據(jù)《聯(lián)合早報》消息，當(dāng)?shù)貢r間6月9日，中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在倫敦蘭卡斯特宮舉行，雙方代表團進行了超6小時的高強度談判，并商定在6月10日繼續(xù)會談。此次談判備受全球矚目，而美方在談判中的一些動向，尤其是其對稀土問題的急切態(tài)度，引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)彭博社援引知情人士的消息，為促使中方承諾放寬稀土出口限制，美方計劃做出一系列讓步，包括取消近期針對芯片設(shè)計軟件、噴氣發(fā)動機部件、核材料等產(chǎn)品實施的對華出口限制。此前，特朗普在白宮談及此次談判時，雖稱收到的都是好消息，但也坦言“中國不好對付” 。當(dāng)被問及是否考慮取消那些限制時，他并未直接否認，而是稱“等著瞧” 。

特朗普（資料圖）

從美方談判團隊構(gòu)成來看，此次與日內(nèi)瓦會談相比有顯著變動，美國商務(wù)部長加入其中，凸顯出口管制在本次談判中的重要地位，也側(cè)面反映出美方對通過談判解決稀土及相關(guān)出口管制問題的重視。

稀土，這個看似陌生卻與現(xiàn)代工業(yè)緊密相連的資源，在全球經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局中占據(jù)著舉足輕重的地位。中國在全球稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位十分顯著，掌控著全球61%的稀土開采量以及高達92%的精煉產(chǎn)能 。美國商會5月底的調(diào)查顯示，受稀土管制影響的企業(yè)中，超過四分之三僅能維持三個月的庫存儲備 。美國商務(wù)部長盧特尼克多次主動提及稀土供應(yīng)，且用“urgent”（緊迫）一詞來形容，足見美國對稀土供應(yīng)短缺的擔(dān)憂。

在現(xiàn)代工業(yè)體系中，稀土的身影無處不在。從高端的戰(zhàn)斗機、導(dǎo)彈等軍事裝備，到日常使用的手機、電腦等電子產(chǎn)品，再到新能源汽車的電池、風(fēng)力發(fā)電機的組件，稀土都是不可或缺的關(guān)鍵材料。特別是對于美國的軍工產(chǎn)業(yè)而言，稀土更是“命門”所在。美國大量先進武器裝備的生產(chǎn)依賴中國的稀土供應(yīng)，一旦供應(yīng)中斷或大幅減少，美國軍工企業(yè)的生產(chǎn)將陷入困境，其軍事裝備的更新?lián)Q代和維護也將受到嚴重影響。

美方提出放寬部分高科技產(chǎn)品的出口限制，如芯片設(shè)計軟件、噴氣發(fā)動機部件、核電技術(shù)許可證等領(lǐng)域。然而，對于中國來說，這些所謂的“讓步”并不具備足夠的吸引力。

美財長（資料圖）

面對美方的訴求，中國的回應(yīng)堅定且智慧。商務(wù)部表態(tài)稱，中方對稀土的出口管制符合國際通行做法，將充分考慮各國民用領(lǐng)域的合理需求 。這一表態(tài)明確傳達了幾個重要信息：其一，中國的稀土出口管制并非針對特定國家，而是基于國際規(guī)則和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護等多方面的合理考量；其二，對于合理的民用需求，中國持開放態(tài)度，但前提是合規(guī)。

中國擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從開采、提煉到加工應(yīng)用，各個環(huán)節(jié)都具備強大的實力。這種全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，使得中國在稀土問題上擁有足夠的話語權(quán)和掌控力。同時，中國在全球稀土市場的重要地位，也意味著中國的稀土政策調(diào)整會對全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。美國若想在稀土問題上逼迫中國讓步，顯然打錯了算盤。

此外，中國在其他戰(zhàn)略資源和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同樣具備優(yōu)勢。在鈦、鎂等戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，中國也具有重要的影響力；在電動汽車、無人機等新興產(chǎn)業(yè)，中國建立了完整的生態(tài)體系，無論是技術(shù)研發(fā)還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都走在世界前列。這些都為中國在與美國的經(jīng)貿(mào)博弈中提供了堅實的后盾。

稀土產(chǎn)業(yè)鏈（資料圖）

從目前的情況來看，此次中美經(jīng)貿(mào)談判中圍繞稀土和出口管制的博弈，結(jié)局存在多種可能性。

最樂觀的情況是，美方能夠正視現(xiàn)實，實質(zhì)性地做出讓步，答應(yīng)中方提出的合理條件，如取消對中國實施的一系列不合理的貿(mào)易限制、科技封鎖等消極舉措，以此換取中國稀土的穩(wěn)定供應(yīng)。但鑒于美國國內(nèi)復(fù)雜的政治局勢，以及特朗普政府在一些問題上的強硬態(tài)度，這種可能性相對較小。當(dāng)下美國國內(nèi)面臨諸多問題，如加州移民問題等，特朗普在政治上面臨一定壓力，在這種情況下，他短期內(nèi)對華展現(xiàn)較大幅度的妥協(xié)“軟弱”姿態(tài)的可能性不足三成 。

此次中美在倫敦的經(jīng)貿(mào)談判，是兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域博弈的重要節(jié)點。美國試圖通過有限的“松綁”來換取中國稀土的全面解禁，這種如意算盤顯然難以得逞。中國在談判中展現(xiàn)出堅定的立場和強大的底氣，既不會輕易在核心利益上妥協(xié)，也始終保持著開放合作的態(tài)度。未來談判的走向，不僅關(guān)乎中美兩國的經(jīng)濟利益，也將對全球經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定產(chǎn)生深遠影響。