當(dāng)特朗普在“空軍一號(hào)”上展示那張印著自己頭像的金色卡片時(shí),全世界都看到了他標(biāo)志性的商人做派——把美國的移民政策變成了一場充滿個(gè)人色彩的商業(yè)秀。這張售價(jià)500萬美元的“特朗普金卡”,表面上是富豪通往美國的“黃金門票”,實(shí)則暴露出美國移民體系的深層矛盾,以及特朗普式治理的荒誕邏輯。
一、500萬美元的“美國夢”:合法性存疑的政治實(shí)驗(yàn)
特朗普在2025年2月25日簽署行政令推出“金卡”計(jì)劃,宣稱購買者可獲得等同于綠卡的永久居留權(quán),并在5年后申請(qǐng)入籍。但法律專家直言,這一計(jì)劃存在嚴(yán)重的法律缺陷:
繞過國會(huì)的憲法爭議:根據(jù)美國《移民與國籍法》,移民政策的重大調(diào)整需國會(huì)立法。特朗普聲稱“金卡”不直接授予公民身份因此無需國會(huì)批準(zhǔn),但法律界指出,這種通過行政令創(chuàng)造新移民類別的做法,可能被法院認(rèn)定為越權(quán)。美國移民律師協(xié)會(huì)警告,若后續(xù)政府不承認(rèn)該計(jì)劃,持卡者可能面臨身份失效風(fēng)險(xiǎn)。
與EB-5的法律沖突:現(xiàn)行EB-5簽證由國會(huì)立法設(shè)立,要求投資者創(chuàng)造就業(yè)并通過嚴(yán)格審查。特朗普試圖用“金卡”取代EB-5,但EB-5的法定有效期至2027年,且國會(huì)明確反對(duì)廢除該項(xiàng)目。法律界認(rèn)為,即便“金卡”上線,EB-5仍將并行存在,形成“富人雙軌制”。
更諷刺的是,“金卡”的核心賣點(diǎn)——500萬美元直接支付給聯(lián)邦政府——恰恰暴露了其斂財(cái)本質(zhì)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)宣稱,出售20萬張“金卡”可獲1萬億美元償債,但卡托研究所測算,若要覆蓋美國年度預(yù)算赤字,需每年售出36萬張,這顯然不切實(shí)際。
二、富豪們的“智商稅”:高門檻背后的市場冷遇
盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)宣稱已有25萬人排隊(duì)申請(qǐng)“金卡”,但實(shí)際市場反應(yīng)卻異常冷淡:
富豪的理性選擇:《福布斯》調(diào)查顯示,18位受訪億萬富翁中13人明確表示沒興趣,僅兩人考慮購買。這與“金卡”的性價(jià)比密切相關(guān)——500萬美元的投資額是EB-5的5倍以上,且缺乏投資回報(bào)機(jī)制。相比之下,新加坡“全球投資者計(jì)劃”(750萬美元)雖門檻更高,但提供稅務(wù)優(yōu)惠和商業(yè)機(jī)會(huì),吸引力顯著。
身份的不確定性:即便支付500萬美元,持卡者也無法直接獲得公民身份,且面臨“全球征稅”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)部長盧特尼克稱持卡者可“僅為美國境內(nèi)收入納稅”,但這一承諾缺乏法律依據(jù),可能因政府更迭而作廢。更致命的是,若特朗普卸任后“金卡”被廢除,持有者將失去居留權(quán),500萬美元血本無歸。
市場的冷淡在“金卡”網(wǎng)站上可見一斑:盡管官方宣稱“已上線”,但頁面簡陋到僅需填寫姓名、郵箱即可登記,被質(zhì)疑為“釣魚網(wǎng)站”。有移民律師指出,這種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)流程的設(shè)計(jì),反而凸顯了項(xiàng)目的倉促和不專業(yè)。
三、特朗普的“政治遺產(chǎn)”:一場注定失敗的豪賭
從政策設(shè)計(jì)到輿論營銷,“金卡”都深深打上了特朗普的個(gè)人烙印:
自戀式營銷:將自己的頭像印在卡片上,標(biāo)價(jià)500萬美元并標(biāo)注“價(jià)值”,這種將國家政策個(gè)人化的做法,被批評(píng)為“將美國尊嚴(yán)明碼標(biāo)價(jià)”。更夸張的是,特朗普在推銷時(shí)宣稱“俄羅斯寡頭也能買”,甚至暗示“他們負(fù)擔(dān)得起”,徹底暴露了其“金錢至上”的價(jià)值觀。
短期主義的陷阱:特朗普將“金卡”視為快速斂財(cái)工具,卻忽視了長期后果。美國商會(huì)警告,這種“富人優(yōu)先”的政策會(huì)損害美國作為“移民國家”的形象,導(dǎo)致人才流失。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,類似政策往往淪為“政治泡沫”——阿根廷總統(tǒng)米萊曾效仿特朗普推出“投資移民”,最終因法律爭議和市場冷遇草草收?qǐng)觥?/p>
更深遠(yuǎn)的影響在社會(huì)層面:當(dāng)特朗普在白宮推銷“金卡”時(shí),美國正驅(qū)逐數(shù)百萬非法移民,形成鮮明對(duì)比。這種“驅(qū)逐窮人、歡迎富人”的雙標(biāo)政策,正在撕裂美國社會(huì)的共識(shí)。正如馬薩諸塞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫指出:“移民一直是美國經(jīng)濟(jì)的支柱,但特朗普的政策正在將其變成一場富人的游戲。”
四、夢醒時(shí)分:當(dāng)500萬美元變成廢紙
即便“金卡”能短暫上線,其命運(yùn)也充滿變數(shù):
法律挑戰(zhàn)的必然性:國會(huì)中的反對(duì)勢力已磨刀霍霍,共和黨參議員保羅明確表示“金卡”需國會(huì)批準(zhǔn)。若未來政府發(fā)起訴訟,法院很可能以“違憲”為由叫停該計(jì)劃。
市場的自然淘汰:即便有少數(shù)富豪試水,“金卡”的高風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)導(dǎo)致其迅速貶值。歷史上,塞浦路斯“黃金簽證”因被質(zhì)疑洗錢而被迫改革,美國“金卡”若重蹈覆轍,將徹底淪為笑柄。
特朗普的政治遺產(chǎn):當(dāng)特朗普卸任后,“金卡”可能成為他“任性執(zhí)政”的典型案例。正如《紐約時(shí)報(bào)》所言:“特朗普留給美國的,可能不是解決債務(wù)的方案,而是又一個(gè)需要后人收拾的爛攤子。”
如今,“特朗普金卡”的網(wǎng)站仍在運(yùn)營,登記人數(shù)仍在增長,但這更像是一場政治表演——特朗普需要用“25萬人排隊(duì)”的虛假繁榮,來掩蓋其政策的空洞與荒誕。對(duì)真正的高凈值人士而言,500萬美元的“美國夢”不過是一張鍍金的廢紙;而對(duì)美國來說,當(dāng)移民政策淪為個(gè)人斂財(cái)工具,這個(gè)國家離“山巔之城”的理想,只會(huì)越來越遠(yuǎn)。
(文中引用來源:美國公民及移民服務(wù)局、《福布斯》雜志、卡托研究所、美國移民律師協(xié)會(huì)、《紐約時(shí)報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《第一財(cái)經(jīng)》、《界面新聞》、《財(cái)聯(lián)社》)
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