2025年4月29日，吉林省梅河口市人民法院海龍人民法庭干警前往海龍鎮(zhèn)正義村開展巡回審判 供圖 吉林省梅河口市人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 錢程 王姝玉

千年古驛道，百年海龍府。吉林省梅河口市海龍鎮(zhèn)自古是關(guān)東交通和經(jīng)貿(mào)往來要道、東疆絲綢之路的重要驛站，也是國家地理標志產(chǎn)品“梅河大米”的主產(chǎn)區(qū)，梅河口市人民法院海龍人民法庭便位于海龍鎮(zhèn)中心。近年來，海龍法庭深度挖掘“鄉(xiāng)賢五老”的調(diào)解智慧、激活“鄉(xiāng)規(guī)民約”的規(guī)范效能、浸潤“鄉(xiāng)風(fēng)民情”的道德滋養(yǎng)，通過“三鄉(xiāng)融合”、德法共治，連續(xù)3年調(diào)撤率在70%以上，探索出一條傳統(tǒng)文化賦能城鄉(xiāng)基層治理的新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入法治動能，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”在東北鄉(xiāng)村的生動實踐樣本。

“法庭+鄉(xiāng)賢五老”

凝聚解紛合力

在鄉(xiāng)村的熟人社會里，“鄉(xiāng)賢五老”德高望重、閱歷豐富，在村民心中有著較高威望。海龍法庭利用這一獨特資源，積極搭建平臺，讓“鄉(xiāng)賢五老”成為基層調(diào)解的“主力軍”。在海龍法庭精心打造的“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”中，“鄉(xiāng)賢五老”憑借對鄉(xiāng)村情況的熟悉和對村民情感的深刻理解，以情為紐帶、以理為基石，巧妙化解各類矛盾糾紛。

在海龍法庭受理的一件土地糾紛案件中，程某與孟某系繼母子關(guān)系，程某丈夫（孟某父親）去世后，二人積怨爆發(fā)，一件看似普通的土地糾紛案件引發(fā)涉房屋繼承等多個訴訟隱患。為此，海龍法庭審判團隊以家庭倫理為切入點，邀請人民調(diào)解員、“鄉(xiāng)賢五老”、家事律師參與調(diào)解，引導(dǎo)雙方換位思考、互諒互讓，讓這對積怨已久的繼母子重歸和睦。該案的辦理過程被央視拍攝成紀錄片《分不開的母子情》。該片播出后，引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。該案的辦理為多元解紛機制的創(chuàng)新發(fā)展提供了范本。

作為“梅河大米”的主產(chǎn)區(qū)，海龍法庭轄區(qū)收購合同糾紛、土地糾紛、農(nóng)資糾紛等較為常見。為此，該法庭聯(lián)合村委會、司法所等建立聯(lián)動調(diào)解機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力化解矛盾。同時，選任熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、在當?shù)赜型泥l(xiāng)賢擔(dān)任流動人民調(diào)解員，利用其本土經(jīng)驗將調(diào)解延伸至訴前、訴中及訴后全過程，精準調(diào)解糧食糾紛。對于水稻種植、養(yǎng)殖回收合同產(chǎn)生的糾紛，法官帶領(lǐng)巡回審判團隊實地調(diào)查，并邀請具有多年水稻種植經(jīng)驗的農(nóng)民、村干部參與調(diào)解，在村黨支部利用農(nóng)戶耕種休息的時間進行公開審理并當庭宣判。判決生效后，海龍法庭法官進一步采取“上門服務(wù)”、集中調(diào)解的方式對同類案件予以調(diào)撤，不僅達到了“辦理一案、教育一片”的實效，更為司法助力城鄉(xiāng)基層治理提供了樣本。

“法庭+鄉(xiāng)規(guī)民約”

筑牢“無訟”根基

“鄉(xiāng)規(guī)民約既要符合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，更要弘揚社會主義核心價值觀，讓法治文化、道德準則等深入人心……”海龍法庭負責(zé)人在指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約時表示。

據(jù)了解，海龍法庭定期開展走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯活動，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約，并結(jié)合轄區(qū)實際，將符合社會公序良俗的鄉(xiāng)土習(xí)慣、道德準則和相關(guān)糾紛的化解等納入鄉(xiāng)規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升法治化水平，激發(fā)村民自我管理、自我監(jiān)督和自我約束內(nèi)生動力，從而不斷提升自治、法治和德治的融合。2024年以來，海龍法庭指導(dǎo)轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約，助力創(chuàng)建“無訟”村屯35個。

海龍法庭在八家崗村試點設(shè)立“孝德調(diào)解驛站”，將調(diào)解陣地延伸至農(nóng)家炕頭，針對贍養(yǎng)、土地等糾紛，將法律要求融入鄉(xiāng)規(guī)民約。在一起遺產(chǎn)繼承案中，原、被告雙方本是兄弟卻積怨多年，因遺產(chǎn)糾紛對簿公堂后，甚至未給過世的母親立碑下葬。了解情況后，海龍法庭承辦法官沒有徑行分割遺產(chǎn)，而是選擇在“孝德調(diào)解驛站”解紛，通過“背靠背”調(diào)解法感化說服雙方，引導(dǎo)修復(fù)血緣親情，不僅妥善分配了遺產(chǎn)，還讓兩兄弟解開了“心結(jié)”。

“法庭+鄉(xiāng)風(fēng)民情”

培育文明新風(fēng)

“海龍法庭的普法宣傳來到了百姓家門口，不僅方便大家參與，更讓大家學(xué)到了日常生活中最有用的法律知識。村民之間的矛盾無形之中少了許多，這件事——法庭辦得好！”正義村村民在自家的庭院中由衷贊嘆。

為逐步打造完善普法機制，讓國學(xué)經(jīng)典浸潤人心，海龍法庭積極總結(jié)歷次普法下鄉(xiāng)活動經(jīng)驗，在村部開設(shè)“德法講堂”，定期開展法律培訓(xùn)，將鄉(xiāng)規(guī)民約、移風(fēng)易俗講堂和普法工作相結(jié)合，在農(nóng)閑時節(jié)將《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編、繼承編等內(nèi)容與《弟子規(guī)》等經(jīng)典故事結(jié)合授課，培育“法律明白人”。春明村的“羅老”今年70多歲，擔(dān)任村黨支部書記已有30余年，在本地備受尊重。參加“德法講堂”后，羅書記更善于引經(jīng)據(jù)典，結(jié)合“朱子家訓(xùn)”“孔融讓梨”等典故化解矛盾糾紛。2023年以來，海龍法庭干警到村鎮(zhèn)“點對點”指導(dǎo)50余次，培育“法律明白人”30余名，進行特色普法40余次，為老百姓提供了觸手可及的司法服務(wù)，讓法治的種子在鄉(xiāng)村中生根發(fā)芽。這些“接地氣、有生氣、聚人氣”的司法創(chuàng)新，正是新時代“楓橋經(jīng)驗”寫在東北黑土地上的生動注腳。

梅河口法院院長楊晉東表示，下一步，海龍法庭將深耕民事審判領(lǐng)域，厚植敬老興農(nóng)情懷，深化“三鄉(xiāng)融合”實踐，在鄉(xiāng)賢調(diào)解中融入“禮之用、和為貴”的傳統(tǒng)文化精髓，在鄉(xiāng)規(guī)民約中注入“法、理、情”相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理智慧，在鄉(xiāng)風(fēng)培育中投入“仁義孝悌”的德治浸潤力量，以司法之力織密鄉(xiāng)村振興法治經(jīng)緯。

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《中國審判》雜志2025年第10期

中國審判新聞半月刊·總第368期

編輯/孫敏