來源：法治日報(bào)

法治日報(bào)全媒體記者 韓宇

為緊扣全國第24個(gè)安全生產(chǎn)月“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”的主題要求，遼寧省大連市甘井子區(qū)人民檢察院主動(dòng)延伸司法觸角，深入轄區(qū)部分企業(yè)，開展主題鮮明、內(nèi)容扎實(shí)的安全生產(chǎn)專題宣傳活動(dòng)，以“檢察藍(lán)”筑牢安全生產(chǎn)防線。

以案為鑒 精準(zhǔn)履職：檢察建議直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn)

針對(duì)某企業(yè)發(fā)生的一起因吊裝作業(yè)指揮違規(guī)、安全監(jiān)管缺失導(dǎo)致的事故，甘井子區(qū)檢察院在辦案中深挖事故根源，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在安全制度“懸空”、現(xiàn)場監(jiān)管“缺位”、安全意識(shí)“薄弱”、隱患排查“走過場”等隱患風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)案件暴露出的深層次問題，甘井子區(qū)檢察院立足法律監(jiān)督職能，向相關(guān)企業(yè)制發(fā)《檢察建議書》，提出針對(duì)性整改意見。

“強(qiáng)制度”固根基。建議企業(yè)立即完善覆蓋全流程、各崗位的安全管理制度體系，特別是細(xì)化吊裝、動(dòng)火、高空等高危作業(yè)的操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；建立剛性監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)安全標(biāo)兵予以激勵(lì)，確保制度從“紙面”落到“地面”。

“提能力”保安全。要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)，尤其強(qiáng)化特種作業(yè)人員、現(xiàn)場指揮人員等關(guān)鍵崗位的專業(yè)技能與應(yīng)急能力；推行“崗前考核+定期復(fù)訓(xùn)+持證上崗”模式，確保員工操作規(guī)范、技能達(dá)標(biāo)。

“嚴(yán)監(jiān)管”筑防線。督促企業(yè)健全常態(tài)化、網(wǎng)格化的內(nèi)部安全巡查體系，鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)感知與預(yù)警；引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展安全“體檢”與評(píng)估，確保隱患整改科學(xué)、有效、閉環(huán)。

深化協(xié)作共促安全：“安全生產(chǎn)月”檢企同行

為切實(shí)推動(dòng)檢察建議落地見效，助力“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)走深走實(shí)，甘井子區(qū)檢察院聯(lián)合企業(yè)策劃開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列行動(dòng)。

“安全課堂”進(jìn)車間。檢察官深入生產(chǎn)一線，結(jié)合典型案例，以案釋法，深入淺出地解讀安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，剖析違規(guī)操作帶來的慘痛后果和法律責(zé)任，讓“安全第一”理念入腦入心。

“實(shí)戰(zhàn)演練”強(qiáng)技能。聚焦事故高發(fā)環(huán)節(jié)，檢察官觀摩企業(yè)組織的應(yīng)急演練活動(dòng)，企業(yè)安全專家全程指導(dǎo)，規(guī)范操作流程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提升員工應(yīng)急處置與自救互救能力。

“文化共建”凝共識(shí)。與企業(yè)共同舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、安全警示標(biāo)語征集、安全隱患“隨手拍”等活動(dòng)，營造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的濃厚文化氛圍，將“安全生產(chǎn)”內(nèi)化為企業(yè)基因和員工自覺。

檢察官呼吁。安全是責(zé)任，更是底線。企業(yè)是責(zé)任主體，必須將安全生產(chǎn)擺在首位，將安全責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。對(duì)檢察建議指出的問題務(wù)必真抓實(shí)改，將制度規(guī)范切實(shí)轉(zhuǎn)化為保障員工生命安全的具體行動(dòng)；員工是安全基石，每一位員工都是自身安全的第一責(zé)任人。務(wù)必時(shí)刻繃緊安全弦，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，提升自我保護(hù)意識(shí)和能力，對(duì)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)堅(jiān)決說“不”。

下一步，甘井子區(qū)檢察院將持續(xù)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，依法跟蹤監(jiān)督相關(guān)企業(yè)的整改落實(shí)情況。同時(shí)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門等的協(xié)作配合，凝聚監(jiān)管合力，共同促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)提升安全生產(chǎn)治理能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。