貴陽市法院系統以“三個推進”(推進“優化機制”、“執破融合”、“終本清倉”)為抓手,促進規范執行、高效執行,助力全市經濟健康發展,優化法治營商環境,提升群眾滿意度。
優化機制
事務集約。深入推進“事務集約、繁簡分流”改革,按照“法官主導、人員分類、事務集約、權責明晰”要求,在執行工作中不斷優化流程、健全機制,以“簡案快執,普案精執”為目標,推動執行質效不斷提升。改革以來,貴陽市中院執行完畢率上升15.2%,執行到位率上升12.41%,首執案件終本率下降16.39%,結案平均用時減少61.36天/件。繁簡分流。市縣兩級法院健全完善涉企案件“繁簡分流、快立快執”機制,建立執行“綠色通道”,對簡單案件快速調解,復雜案件集約化處理,有效提升兩級法院執行完畢率、首執案件終本率、執行到位率、平均結案時間。南明區法院通過分類整合案件、設立網絡查控團隊,實現案件當日立案、當日移送,流轉時間縮短50%以上,觀山湖區法院執行案款到賬同比增長25%左右。執源治理。完善“立審執監訪”一體化工作機制,聯動司法行政、仲裁委、勞動人事爭議仲裁院、財政等部門建立執行聯動機制,加強金融機構及金融監管機構等常態溝通協調,推動執行工作從“末端執”變為“源頭治”,從源頭上減少執行案件數量、全面提升執行質效。今年一季度,全市執前和解成功案件200余件,涉及標的金額2億余元;執前履行完畢案件300余件,涉及標的金額4000余萬元。
執破融合
以保促執。加大依法進行財產保全的力度,強化審判與執行在財產保全方面的銜接,降低義務人或者被執行人隱匿、轉移財產的風險。同時,明確財產保全收費標準及期限,通過動態監管確保措施靈活調整。在受理某人壽保險公司訴某國際金融中心公司、某城投集團公司房屋買賣合同糾紛案中,法院采取查封房屋實現人壽保險公司保全目的,不對銀行存款進行凍結,確保被保全人正常生產經營、履行執行義務,依法平等保護各方當事人的合法權益和履行能力。今年一季度,貴陽兩級法院辦理保全案件 2.7萬余件,同比增加約3倍。 執破融合。 針對 “執行不能”案件,貴陽市制定《執行案件移送破產審查工作指引》《貴陽市中級人民法院關于開展執源治理工作的工作指引(試行)》《“擬執轉破案件庫”入庫機制》《貴陽市中級人民法院深化執破融合工作機制》等機制,推動建立“執行+破產”團隊、“執破融合案件庫”、“預審查”“預重整”等,對市場主體開展“挽救”和“出清”,努力解決“僵尸企業”產生的大量“執行不能”案件,幫助企業提高重整的質量與效率,釋放破產程序效能,激活企業再生潛能。今年一季度,貴陽兩級法院移送破產預審查的涉企終本案件30余件,涉及執行標的金額2000余萬元。成功辦理貴陽某服飾公司破產案,通過“執轉破”程序清理債務3350萬元,終結10件積案。
終本清倉
合力執行。根據 涉案資金規模、社會影響 等情況 , 聯動 公安、檢察、金融等部門 組建 資產追繳和處置專班,統一開展追贓挽損和涉案資產處置工作,將執行工作納入綜治網絡平臺,在失信懲戒、打擊拒執行為等方面 構建 協作機制,利用網格員、綜治員等熟悉社區鄉村鄰里情況的優勢,解決法院執行 “人難找、物難尋、案難執”的問題, 著力 解決聯而不動、動而乏力的問題,實現從單打獨斗到 合力執行 的轉變。 主體分類。 針對生產型中、小、微企業,建立動態監管臺賬,將相關涉企積案清理作為當前 涉企 工作的重點工作抓緊抓實,以 “合理設置寬限期”“預處罰通知書”等方式積極促成執行和解,設立專人負責對 涉企 終本案件主動篩查、 核查財產、 分批出清,提高涉案財產處置效率 。 助力修復。 制定《貴陽市中級人民法院執行局關于建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制的實施辦法(試行)》,建立 “信用承諾+信用修復”機制,依法對有積極履行生效法律文書確定義務的意愿和行為,向法院如實申報財產并作出信用承諾和申請信用修復的被執行人,暫緩將其納入失信被執行人名單,不對其適用信用懲戒,包括失信被執行人失信名單的屏蔽和失信時限的縮短,助力恢復信用的市場主體及時重新回歸正常生產經營軌道,實現幫扶一批誠信企業,約束一批失信企業。今年一季度,貴陽兩級法院依法對700余名主動糾正失信行為的自然人和法人組織及時刪除或撤銷失信信息。
來源:貴陽中院
審 核 :趙映 金晶 汪怡瀟
編輯:沈重陽 封瑜 鐘翼
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