“這些發傳單的天天堵在校門口，孩子差點被撞倒！”

“我們學校校門口有無證攤販在賣吃的，不少孩子放學會買，一點也不衛生。”

放學鈴聲響起，孩子們背著書包雀躍而出，本應是充滿童真的溫馨場景，卻在漫天飛舞的傳單和隨意占道的小攤販“圍攻”中變了味。怎么辦？

傳單“圍攻”校門口

城管出手還“清凈”

“有家長投訴，反映街道內一小學及附近小區周邊正上演著一場‘傳單大戰’，地面上紙片滿天飛，行人紛紛避讓，場面十分混亂。”古美路街道綜合行政執法隊（古美城管中隊）執法人員介紹，接到投訴后，他們迅速行動，調查這場“傳單風波”的真相。

當時正值放學高峰期，執法人員剛抵達被投訴路段，便目睹了人流中肆意穿梭的傳單散發人員，學生們、家長們躲避不及，地面上更是散落著一張張小廣告。

“您好，這里禁止散發廣告宣傳品。”面對這場“傳單大戰”，城管執法人員當場制止違法行為，而發傳單的女子見狀，則連忙將手中的一沓廣告宣傳頁匆忙塞進背包。

“學校門口人流量大，比較有‘商機’。”面對城管執法人員的詢問，這名發傳單的女子承認，為了提升個人業績，她與幾位同事想出了在人員密集區域散發小廣告的主意，并依據日常觀察，將學校周邊作為重點散發區域，進行野蠻的“精準營銷”，卻將孩子們的安全拋諸腦后。

“你這樣亂散發小廣告的行為已經違反了《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定了！”執法人員在對其進行現場勸導的同時，責令其立即停止違法行為，并對現場進行了清理，還耐心細致地解釋了相關法條，讓違規者認清行為邊界。

校門口的無證攤販

隨時會“爆雷”

除了亂發小傳單之外，校門口的流動攤販也讓家長們揪心。

“我們在校園周邊常態化巡查過程中，發現了一個潛在隱患。”莘莊工業區城管執法中隊執法人員告訴記者，在七寶鑫都中學旁，他們發現一名流動攤販在路邊兜售冰糖葫蘆，“這名流動攤販沒有食品經營許可，如果孩子們買了這種糖葫蘆，很容易影響身體健康。它就跟一顆食品安全‘炸彈’一樣，隨時可能爆雷。而且沿路隨意設攤，也影響了正常的街面秩序。”

面對這一隱患，執法人員化身“拆彈專家”，一方面依據《上海市市容環境衛生管理條例》以及食品安全相關法律法規，專業耐心地向攤販解釋和剖析無證經營食品所帶來的健康風險，以及違法行為的法律后果，促使其認識到自己行為的社會危害性；另一方面果斷責令其停止違規兜售行為。

“一開始對方情緒很抵觸，沒覺得自己有什么問題，還說自己做的糖葫蘆很衛生。后來，在我們的宣傳教育之下正視了問題，主動清理物品并撤離。”執法人員表示，執法過程中，通過“剛性執法+柔性教育”的組合拳，既維護了法規權威，又避免了簡單粗暴的“一罰了之”，守護了校園周邊食品安全的堅固防線。

值得關注的是，城管執法人員沒有停留在個案處理，而是舉一反三建立長效機制。據區城管執法局介紹，未來將攜手居委、學校、街區等多方力量，不僅面向社區居民、學生家長及沿街商鋪開展普法宣傳活動，還將積極組織校園周邊小廣告、小攤販的專項治理行動，共同維護校門口的整潔與安全。當執法行動與普法宣傳同步推進，當政府監管與社會共治形成合力，校門口的安全防線才能真正筑牢。

【普法小貼士】

《上海市市容環境衛生管理條例》第二十一條第一款：

單位和個人不得擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品以及堆放物品，影響市容環境衛生。

《上海市市容環境衛生管理條例》第二十一條第三款：

違反第二十一條第一款規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。對設攤經營、兜售物品的，可以暫扣設攤經營、兜售的物品和與違法行為有關的工具。

《上海市市容環境衛生管理條例》第二十條第五款：

違反第二十條第三款規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正或者責令清除，可以處警告、一百元以上一千元以下罰款。其中，對以張貼、懸掛、刻畫、涂寫、散發等形式組織發布宣傳品的單位和個人，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

記者：姚怡瑩

供稿：區城管執法局

初審：林心怡

復審：戎長春

終審：徐雷冰

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