中國“強制使用再生塑料”時代第1展

2025年9月3-5日·浙江寧波

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6月11日，廣東省人民政府辦公廳發布《廣東省全域“無廢城市”建設工作方案》（下稱《方案》），旨在推進固體廢物減量化、資源化、無害化，更好發揮減污降碳協同效應，在廣東省“無廢城市”建設試點工作基礎上，全域推進“無廢城市”建設。

《方案》明確了到2025年、2027年、2035年的分階段目標，涉及固體廢棄物減量化、資源化、無害化等多個方面。再生塑料行業作為資源循環利用的重要一環，在此背景下迎來了新的發展空間。

政策支持與再生塑料使用

《方案》中提出完善政策標準體系，出臺固體廢物再生產品應用支持政策，鼓勵提高再生塑料在汽車、電池、家電制造等行業原材料中的使用比例。

這一政策導向為再生塑料提供了更廣闊的市場空間。汽車制造企業可逐步增加再生塑料在汽車內飾件等非關鍵部位的應用比例。家電生產企業則可將再生塑料用于外殼、底座等部件的生產。政策的推動有助于提高再生塑料的市場需求，降低對原生塑料的依賴，促進資源的循環利用，形成綠色供應鏈體系。

根據《生態環境法典（草案）》第987條原文：“國家建立重點種類產品強制使用再生材料制度。強制使用再生材料的產品范圍、再生材料種類和強制使用比例的具體辦法，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定”。這是中國首次以立法形式要求“強制使用再生材料”。

廣東新政與國家立法草案的契合，也向市場傳遞出明確的信號，與再生塑料使用的導向相呼應，彰顯出國家與地方對于推動再生材料應用、促進資源循環利用的決心。

全鏈條再生資源回收體系建設

方案強調健全廢棄物回收體系，合理規劃建設包括“回收點—中轉站—分揀中心”在內的全鏈條再生資源回收體系。這為再生塑料的回收提供了有力保障。

各地需打造“居民+個體回收戶+站點+分揀中心+利廢企業”的生態閉環。在社區、商業區、工業區等合理布局回收點，方便居民和企業投放廢舊塑料。中轉站及時收集并轉運回收點的塑料廢棄物，確保其有序流動。分揀中心對回收的塑料進行分類、清洗、破碎等預處理，提高再生塑料的品質和利用率。每個縣（市、區）至少建成1個再生資源分揀中心，有助于整合再生資源，優化再生塑料的回收網絡。

同時，探索生活垃圾分類網點、廢舊物資回收網點、一般工業固體廢物回收網點“三網融合”，促進再生塑料回收與其它廢棄物回收的協同發展，提高資源回收的效率和規模化水平。

推進再生塑料產業的高質量發展

方案提出發展資源循環利用產業，開展廢棄物資源化和再利用水平提升行動。在再生塑料領域，這意味著要提升再生塑料的生產技術和產品質量，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

通過建設現代化“城市礦產”基地和循環經濟產業園區，為再生塑料企業提供良好的產業集聚環境。在園區內，企業可共享基礎設施、技術設備和環保處理設施，降低生產成本，提高生產效率。同時，有利于加強企業之間的合作與交流，促進再生塑料產業的協同創新。

方案還提到培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出、引領帶動力強的行業骨干企業。對于再生塑料企業而言，需加大研發投入，提高再生塑料的附加值，生產出符合市場需求的高品質再生塑料產品，提升企業的核心競爭力，從而推動整個再生塑料產業的高質量發展。

廣東省全域“無廢城市”建設工作方案的實施，為再生塑料行業的發展提供了政策支持和良好的發展環境。再生塑料企業應抓住機遇，積極響應政策號召，加強技術創新，提升產品質量，完善回收體系，推動再生塑料行業在資源循環利用和生態環境保護中發揮更大的作用。

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