日前,菲律賓總統小馬科斯高調出席中菲建交50周年紀念活動,甚至罕見地公開稱“中菲友誼是兩國共同的歷史與未來”。這一幕讓人大跌眼鏡。
畢竟,這位曾被貼上“反華急先鋒”標簽的總統,幾個月前還在南海挑起沖突,甚至試圖用親美路線換取美國1000億美元的投資承諾。如今卻突然轉向,難道小馬科斯真的是走投無路了嗎?
答案或許藏在菲律賓的現實困境中。上個月的中期選舉,小馬科斯的執政黨遭遇慘敗,參議院席位僅獲得6席,遠低于杜特爾特家族的5席和阿基諾家族的2席。而小馬科斯的姐姐艾米·馬科斯也倒戈加入老杜陣營,這直接暴露了其家族政治影響力的急劇下滑。
經濟上,菲律賓的危機同樣觸目驚心。今年第一季度,菲律賓國家饑餓率飆升到接近30%的水平。其中一半以上的民眾自認貧困,而小馬科斯政府無能為力,甚至企圖通過降低貧困線標準,以此來粉飾太平。
而這背后的原因之一,無疑就是美國的背刺。特朗普政府的單邊關稅政策讓菲律賓新能源產業面臨數百億美元損失,而拜登承諾的1000億美元投資至今未兌現。當小馬科斯發現“親美”換不來經濟實惠,反而讓菲律賓陷入孤立時,似乎轉向中國,找這位鄰居幫忙,反而成了唯一的出路。
除了國內情況以外,小馬科斯在外交上的豪賭,也把菲律賓帶上了一條絕路,尤其是在南海問題上。前不久,菲律賓公務船多次挑釁中國海警,甚至組織人員試圖非法闖入中業島海域。然而,美國不僅未予實質性支持,反而因自身陷入中美關稅博弈。
眼看著特朗普不靠譜,最近,菲律賓外長馬納羅,在東盟峰會高調表示“愿與中國簽署任何協議以維護南海和平”,這一表態顯然是向中國示好的信號。
值得一提,菲律賓近期撤換了親美派外長,任命杜特爾特時期的老將拉扎羅接任。這位“知華派”外長曾參與中菲仁愛礁補給協議談判,其上任意味著小馬科斯試圖通過務實外交修復與中國的信任。
但問題在于,菲律賓軍方和部分親美勢力仍蠢蠢欲動。上個月,菲3002號公務船再次故意碰撞中國海警艇,給中國提了個醒,要小心馬科斯政府的搖擺不定。而且問題是,小馬科斯到底想從中國那里得到什么?
一方面,中國依舊是菲律賓重要的經濟合作伙伴,尤其是在基建、新能源和農業領域。杜特爾特時期,中資占菲總投資的近50%,而如今已降至10%。小馬科斯需要中國填補美國留下的資金缺口,緩解國內經濟危機。
另一方面,隨著美國在亞太收縮,菲律賓試圖通過與中國緩和關系,在中美博弈中爭取“第三條路”。小馬科斯的“親華”姿態,既是應對國內壓力的權宜之計,顯然也是為未來戰略調整埋下了伏筆。
我的個人看法,除非等到2028年菲律賓大選后,小馬科斯下臺走人,否則中菲關系暫時沒有任何的回旋余地。從過去2年多跟小馬科斯打的交道中,我們就足以看出,中國任何的善意和友好,只會換來小馬科斯政府的得寸進尺。
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