據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域官員在英國倫敦展開了為期兩天的高級(jí)別磋商。此次對(duì)話迅速吸引全球目光,成為國際輿論焦點(diǎn),其成果不僅關(guān)乎兩國經(jīng)濟(jì)利益,更對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局與國際關(guān)系走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
今年5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層于瑞士日內(nèi)瓦舉行重要會(huì)談。雙方就諸多經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見,并達(dá)成關(guān)鍵共識(shí):一致同意建立長效磋商機(jī)制,同時(shí)暫停此前加征的部分高額關(guān)稅,為期90天。這一舉措被視為緩解中美經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)的積極信號(hào),國際社會(huì)對(duì)此予以高度關(guān)注,期待雙方能借此契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。
然而,日內(nèi)瓦會(huì)談后,美方一系列舉動(dòng)令局勢(shì)再度緊張。美國政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)對(duì)華歧視性限制措施,涵蓋高科技、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)等核心領(lǐng)域。以人工智能芯片領(lǐng)域?yàn)槔绹l(fā)布嚴(yán)格出口管制指南,旨在限制中國獲取先進(jìn)芯片技術(shù),對(duì)中國相關(guān)企業(yè)發(fā)展形成阻礙。此類舉措不僅違背日內(nèi)瓦共識(shí)精神,也給剛剛緩和的中美關(guān)系蒙上陰影,兩國經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險(xiǎn)再度加劇。
面對(duì)美方舉動(dòng),中方堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益,采取對(duì)等反制措施。其中,對(duì)部分稀土元素及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施出口管制,成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。稀土作為現(xiàn)代工業(yè)重要戰(zhàn)略資源,在新能源、電子信息、航空航天等高端制造業(yè)領(lǐng)域不可或缺。中國作為全球最大稀土生產(chǎn)與出口國,此舉對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈沖擊顯著,美國眾多依賴稀土進(jìn)口的企業(yè)面臨原材料短缺困境。
稀土(資料圖)
在此背景下,6月9日開啟的倫敦中美經(jīng)貿(mào)磋商備受矚目。從參會(huì)陣容看,雙方均派出核心官員,彰顯對(duì)此次對(duì)話重視程度。美方由財(cái)政部長、商務(wù)部長及貿(mào)易代表組成高級(jí)別代表團(tuán);中方則由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的中方高層率團(tuán)出席。如此高規(guī)格安排,凸顯此次磋商在推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的關(guān)鍵地位。
會(huì)談過程中,積極信號(hào)不斷釋放。美商務(wù)部長會(huì)后公開表示,談判取得“令人鼓舞”進(jìn)展,雙方在多個(gè)關(guān)鍵議題上達(dá)成初步共識(shí)。據(jù)了解,雙方圍繞落實(shí)日內(nèi)瓦共識(shí),就關(guān)稅調(diào)整、技術(shù)出口管制、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等核心問題深入探討,并形成初步框架性協(xié)議。若該協(xié)議后續(xù)獲兩國政府批準(zhǔn),將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。
在關(guān)稅問題上,雙方同意逐步降低現(xiàn)有貿(mào)易壁壘,推動(dòng)雙邊貿(mào)易自由化。目前,美國對(duì)中國商品平均關(guān)稅稅率約為33.3%,中國對(duì)美國商品平均關(guān)稅稅率約為10%。高關(guān)稅長期制約雙邊貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)效率提升,成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展“絆腳石”。此次雙方達(dá)成關(guān)稅調(diào)整意向,有望降低企業(yè)貿(mào)易成本,促進(jìn)雙邊貿(mào)易規(guī)模恢復(fù)性增長。
貿(mào)易(資料圖)
技術(shù)交流與出口管制方面,美方承諾重新評(píng)估部分對(duì)華技術(shù)出口限制措施,考慮放寬對(duì)民用高科技產(chǎn)品出口管制。同時(shí),中方也表示將在符合國家安全前提下,適度放寬部分關(guān)鍵原材料出口限制,以緩解美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈壓力。這一相互妥協(xié)與合作姿態(tài),為解決長期困擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的技術(shù)壁壘問題提供新契機(jī)。
中美經(jīng)貿(mào)磋商積極進(jìn)展迅速在全球金融市場(chǎng)引發(fā)連鎖反應(yīng)。亞太地區(qū)及新興市場(chǎng)股市普遍上揚(yáng),投資者信心顯著回升。以某新興市場(chǎng)指數(shù)為例,在磋商消息傳出后,該指數(shù)一周內(nèi)漲幅超過5%,創(chuàng)近年來新高。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,中美關(guān)系緩和將為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力,帶動(dòng)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域復(fù)蘇。
分析人士指出,中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。若雙方能通過談判達(dá)成長期穩(wěn)定合作協(xié)議,將有效降低全球貿(mào)易不確定性,為跨國企業(yè)投資決策提供穩(wěn)定預(yù)期,促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。
特朗普(資料圖)
盡管倫敦會(huì)談取得積極進(jìn)展,但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來仍面臨諸多挑戰(zhàn)與不確定性。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,中美經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)程曲折反復(fù),雙方在核心利益問題上仍存在深刻分歧。美國國內(nèi)政治因素也可能干擾談判成果落實(shí),部分政治勢(shì)力出于意識(shí)形態(tài)偏見與地緣政治考量,對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作持消極態(tài)度,未來可能對(duì)政府決策形成掣肘。
對(duì)中國而言,在談判中始終堅(jiān)持原則底線,堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益。一方面積極推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作,通過平等協(xié)商解決分歧;另一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),降低對(duì)外部技術(shù)依賴,提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性與安全性。
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