自從我國崛起之后,特別是在國際上的影響力逐漸超過美國以后,美國無處處對我國使絆子,最近兩國之間的貿(mào)易會談剛剛結(jié)束沒多久,美國再次將矛頭指向我國。
6月12日,聯(lián)合國安理會會場再次見證中美外交交鋒的火花,美國代表在會上拋出新指控,稱中國向也門胡塞武裝提供衛(wèi)星圖像支持。
中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽立即反擊,“美國有什么資格對他國甩鍋推責(zé)?”這一幕距中美倫敦經(jīng)貿(mào)談判落幕僅三天。
倫敦談判的“短暫蜜月”
三天前的6月9日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英方安排的會場內(nèi)舉行,美方代表團(tuán)出現(xiàn)關(guān)鍵變化,以對華強硬著稱的商務(wù)部長盧特尼克首次加入談判陣營。
這位曾被排除在5月日內(nèi)瓦會談之外的“關(guān)稅派核心人物”,如今坐在財政部長貝森特身旁,無疑不是這場談判以及技術(shù)解禁議題的關(guān)鍵變量。
談判從中午持續(xù)至晚間八點,雙方圍繞三個核心議題展開拉鋸,這第一個也是美國最關(guān)注的稀土出口問題,中國臨時許可緩解了美國汽車業(yè)停產(chǎn)危機。
第二個則是美國做出了妥協(xié),半導(dǎo)體管制,美國是否放寬對人工智能技術(shù)的出口限制。
最后一個就是遺留關(guān)稅問題,美方仍保留10%基準(zhǔn)關(guān)稅及芬太尼相關(guān)附加稅。
會談前夕,中方釋放關(guān)鍵善意,向通用、福特等美車企的稀土供應(yīng)商發(fā)放6個月臨時出口許可。
這一舉措直接緩解了美國新能源車生產(chǎn)的燃眉之急,美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主席哈塞特隨即表態(tài),“握手之后,出口管制將立即放松,稀土就會大量出口。”
選擇倫敦作為談判地點蘊含深意,經(jīng)歷工黨執(zhí)政后的中英關(guān)系加速回暖,2月雙方重啟中斷七年的戰(zhàn)略對話。
外交部長王毅當(dāng)時指出,“差異與分歧不應(yīng)成為深入對話的阻礙”英國外交大臣拉米則強調(diào),面對全球挑戰(zhàn),英中作為安理會常任理事國應(yīng)加強戰(zhàn)略溝通。
安理會上的新指控
兩國的經(jīng)貿(mào)合作剛剛達(dá)成,紐約聯(lián)合國總部已彌漫火藥味,6月12日上午,美國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)華裔副參事吳婷在發(fā)言中突然轉(zhuǎn)向中國席位,拋出一份所謂“技術(shù)援助證據(jù)鏈”報告。
她聲稱商業(yè)衛(wèi)星圖像購買記錄顯示,中國機構(gòu)通過第三方向胡塞武裝提供紅海航道監(jiān)測數(shù)據(jù)。
這種手法對吳婷而言并不陌生,四個月前,她曾在安理會用中文指責(zé)中國“言行不一,做一套、說一套”,同時斜眼瞪視中國代表的挑釁姿態(tài)引發(fā)嘩然。
當(dāng)時她編織的“五宗罪”從貿(mào)易不公平到南海擴張,再到曲解聯(lián)大2758號決議中臺灣地位問題。
而美國的指控模式呈現(xiàn)固定套路,第一就是技術(shù)包裝,每次變換具體領(lǐng)域,從援俄武器到衛(wèi)星圖像。
第二就是政治標(biāo)簽,美國持續(xù)將中國與“沖突支持方”捆綁,最后一個便是外交突襲,常在多邊場合發(fā)動輿論攻勢。
此次衛(wèi)星圖像指控背后,是美國對紅海局勢的焦慮,當(dāng)胡塞武裝在曼德海峽的襲擾削弱美國海軍威懾力時,華盛頓需要尋找外部責(zé)任方,中國在也門問題上的中立調(diào)停立場,反而成為美國轉(zhuǎn)嫁軍事挫折的現(xiàn)成標(biāo)靶。
中方的三重回?fù)?/p>
面對突襲,耿爽當(dāng)即要求行使答辯權(quán),這位以犀利外交辭令著稱的中國副代表,在聯(lián)合國舞臺早已多次交鋒美方代表。
去年10月,他曾三度點名回?fù)裘绹^“中國援俄”的指控,揭露美國“無非想通過戰(zhàn)爭削弱俄羅斯、打壓中國”的戰(zhàn)略圖謀。
這次耿爽的反擊更加系統(tǒng)化,直指事情的本質(zhì),美國甩鍋推責(zé)成性,卻無視自身在紅海、加沙的作為。
而且表明中國嚴(yán)格履行防擴散義務(wù),美國軍售額占全球80%,最后表示也門危機正源于美國主導(dǎo)的軍事干預(yù)遺留問題。
當(dāng)美國代表試圖插話時,耿爽援引半年前加沙局勢表決的教訓(xùn),去年2月,安理會13國贊成的停火決議遭美國一票否決。
中國代表張軍當(dāng)時痛斥,“美國的否決把加沙局勢推到更危險境地”此刻耿爽重提舊事,“是誰在阻撓和平進(jìn)程?誰在持續(xù)輸送武器?答案不言自明。”
反擊的第三重維度指向美國外交的結(jié)構(gòu)性矛盾,耿爽質(zhì)問,“當(dāng)美國在倫敦請求中國稀土解禁時,承諾‘放松出口管制’,三天后又在安理會濫用出口管制議題抹黑中國,哪個才是真實的美國?”
中美在聯(lián)合國交鋒的頻率和強度顯著升級,從2024年1月至今,僅公開記錄的安理會激烈辯論就達(dá)五次,主題從烏克蘭危機延伸至中東、經(jīng)貿(mào)、科技多個領(lǐng)域。
耿爽曾在今年1月當(dāng)面剖析美國三點圖謀,削弱俄羅斯、打壓中國、重塑自身形象。
不僅如此,美國在倫敦談判中要求中國調(diào)整“新能源補貼標(biāo)準(zhǔn)”,卻在聯(lián)合國回避自身違反世貿(mào)規(guī)則的關(guān)稅措施。
這種雙重標(biāo)準(zhǔn)在傅聰大使4月發(fā)言中被直斥,“美國濫發(fā)關(guān)稅破壞國際貿(mào)易規(guī)則,才是真正的單邊行為。”
國際力量重組有悄然發(fā)生,當(dāng)吳婷重復(fù)聯(lián)大2758號決議“未排除臺灣”論調(diào)時,現(xiàn)場85國代表沉默以對,這與2020年美國抹黑中國抗疫時獲得部分附和的局面已大不相同。
英國工黨政府重啟對華戰(zhàn)略對話,法國推動獨立外交,全球南方國家集體呼吁和平解決沖突,都沖擊著美國的外交圍堵戰(zhàn)略。
美國對華指控的升級與其戰(zhàn)略焦慮深度關(guān)聯(lián),稀土博弈暴露關(guān)鍵弱點,中國供應(yīng)全球69%稀土產(chǎn)能,美國軍工與新能源產(chǎn)業(yè)高度依賴。
當(dāng)中國掌握稀土、光伏、鋰電池等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)時,技術(shù)遏制的有效性正在衰減。
外交孤立政策的失效同樣引發(fā)焦慮,2024年9月,中國與全球南方國家發(fā)起成立烏克蘭危機“和平之友小組”時,參會的67國代表數(shù)量超過美國主導(dǎo)的援烏聯(lián)盟。
當(dāng)中國方案獲得越來越多響應(yīng),美國選擇用安理會指控破壞中國和平斡旋的可信度。
美國大選政治進(jìn)一步毒化外交氛圍,特朗普在社交媒體宣稱“倫敦談判會很順利”,但共和黨強硬派持續(xù)施壓,要求在對華政策上展現(xiàn)更強硬姿態(tài)。
這種國內(nèi)政治的外溢,導(dǎo)致美國外交呈現(xiàn)“談判桌上握手,安理會里亮刀”的分裂狀態(tài)。
中國代表在聯(lián)合國會場反擊的底氣,源自對國際規(guī)則的堅守,無論是烏克蘭危機中堅持勸和促談,還是加沙停火決議投下贊成票,中國始終站在和平解決方案一邊。
美國對華政策陷入自我矛盾的困境,一邊在稀土問題上有求于中國,一邊在安理會無端指責(zé)。
結(jié)語
美國在稀土問題上的焦慮暴露其戰(zhàn)略弱點,而中國在聯(lián)合國框架內(nèi)的從容應(yīng)對,彰顯日益成熟的大國外交智慧。
信息來源:
《安理會上,耿爽當(dāng)場駁斥美方代表》——環(huán)球網(wǎng)
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