據(jù)新華社報(bào)道，商務(wù)部明確稀土出口管制管理規(guī)則不久，中美關(guān)系的動態(tài)便引發(fā)全球矚目。究竟是什么關(guān)鍵事務(wù)，讓中美互動頻繁，背后又有著怎樣的博弈與合作？

稀土，這被譽(yù)為“工業(yè)味精”的戰(zhàn)略資源，在當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著無可替代的地位。從智能手機(jī)的芯片制造，到先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的精密零部件生產(chǎn)，再到新能源汽車的核心電池研發(fā)，都離不開稀土資源的支持。而在稀土領(lǐng)域，中國的地位堪稱獨(dú)一無二。盡管美國及其伙伴國阿根廷、烏克蘭等擁有大量稀土資源儲備，但稀土產(chǎn)業(yè)鏈不僅流程復(fù)雜，而且需要巨額投入，回報(bào)周期漫長。目前，全球只有中國具備最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈和最深厚的稀土相關(guān)技術(shù)儲備。甚至美國本土開采的稀土，都得漂洋過海送到中國進(jìn)行精煉加工，由此可見美國對中國稀土的依賴程度之深。

稀土產(chǎn)業(yè)鏈（資料圖）

近期，中美雙方高層完成的通話備受關(guān)注。在此次通話中，美國總統(tǒng)特朗普接連向中國釋放善意。一方面，明確表示將恪守“一中原則”，這一表態(tài)對于中美關(guān)系的穩(wěn)定至關(guān)重要，是中美關(guān)系正常發(fā)展的政治基礎(chǔ)；另一方面，在貿(mào)易問題上作出重要承諾，傳遞出積極合作的信號。而中方也展現(xiàn)出大國風(fēng)范，投桃報(bào)李，重新開始接收波音飛機(jī)。這一舉措，無疑給美國波音公司乃至整個(gè)美國高科技產(chǎn)業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針，緩解了波音公司在全球市場競爭中的壓力，也為中美經(jīng)貿(mào)合作打開了新的局面。

更引人關(guān)注的是，中美很可能在稀土問題上達(dá)成了一定協(xié)議。此前，商務(wù)部指出，對稀土進(jìn)行出口管制，是對軍民兩用物資依法依規(guī)的管理，符合國際通行做法，進(jìn)口方只要向中方主管部門遞交出口許可，經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)定后便會批準(zhǔn)。而外媒報(bào)道，在中美通話之后，中方已暫時(shí)放松部分稀土產(chǎn)品的出口限制，向美國通用汽車、福特和斯特蘭蒂斯集團(tuán)這三大車企臨時(shí)發(fā)放了出口許可證，最長有效期為6個(gè)月。斯特蘭蒂斯集團(tuán)更是表示，有了這些稀土供應(yīng)，目前生產(chǎn)問題得以解決，不會造成重大生產(chǎn)中斷。

工廠（資料圖）

然而，中方此前即便在中美達(dá)成具有重要?dú)v史意義的日內(nèi)瓦宣言之后，依然沒有放松對美國的稀土出口管制，這背后其實(shí)有著復(fù)雜的原因。一方面，雖然中美互相降低了針對對方產(chǎn)品的關(guān)稅，降稅幅度高達(dá)100%，但美國卻以“莫須有”的所謂“芬太尼”問題為由，保留著一部分對中國的不合理關(guān)稅，這種做法無疑損害了中方的利益，破壞了公平的貿(mào)易環(huán)境；另一方面，美國在近段時(shí)間，在芯片和半導(dǎo)體領(lǐng)域不斷對華采取限制措施，還在留學(xué)生問題上故意刁難，種種行為讓中方不得不對美國保持警惕，在稀土出口管制上謹(jǐn)慎行事。

如今情況發(fā)生轉(zhuǎn)變，特朗普公開宣布將好好落實(shí)中美日內(nèi)瓦宣言的內(nèi)容，還表示中美合作能夠一起辦成“很多好事”，在留學(xué)生問題上也表達(dá)了對中國留學(xué)生的歡迎態(tài)度。中方也適時(shí)向特朗普發(fā)出訪華邀請，而部分放松稀土管制，正是中方展現(xiàn)對中美溝通誠意的有力舉措。這一動作，既體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國愿意與美國合作的積極態(tài)度，也表明中方愿意在美方展現(xiàn)出合作誠意時(shí)，推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展。

美國汽車工廠（資料圖）

但需要明確的是，中方的善意并非沒有底線。盡管已經(jīng)部分放松稀土管制，給了美國當(dāng)下急需的稀土資源，但如果美方不能與中方相向而行，不撤銷對中國的不合理關(guān)稅，中方完全有能力再次收緊稀土出口。屆時(shí)，美國的高科技企業(yè)、軍工企業(yè)乃至整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將受到嚴(yán)重影響，由此產(chǎn)生的后果也只能由美方自行承擔(dān)。

在國際關(guān)系的大舞臺上，中美兩國的一舉一動都牽動著全球的神經(jīng)。此次中美在經(jīng)貿(mào)、稀土等領(lǐng)域的互動，是合作的新起點(diǎn)，還是短暫的緩和，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。但可以肯定的是，中方始終秉持著合作共贏的理念，愿意與包括美國在內(nèi)的世界各國攜手共進(jìn)，但也絕不允許自身利益被無端侵犯。未來中美關(guān)系走向何方，不僅取決于雙方的政策與行動，更關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展格局，值得我們持續(xù)關(guān)注與思考 。