倫敦會晤結束后,美方按照中國商務部的要求,提交了稀土出口審批,中方立即開始恢復對美稀土供應,這讓同樣渴望稀土的歐洲國家企業眼饞心熱,爭著搶著要向中方遞保證書。
中美倫敦會晤后,從美國開始,一股稀土搶購旋風悄然席卷了西方世界,據英國媒體《金融時報》報道,最近歐洲國家開始爭先恐后要向中國提供材料,甚至只要中國愿意賣稀土,讓他們做什么都行。
前段時間,中方為了嚴打稀土走私出口,追蹤這些稀土的最終去向,追加了稀土審批手續,西方國家為這道新命令犯了難,因為部分需要填寫的信息中可能涉及一些商業秘密,這些國家的企業猶豫了。中國商務部關于兩用商品出口的指南表明,除了產品和設施圖片,企業還可能需要提供客戶名單、市場信息等商業合作的細節。 常規行業企業還好,一些敏感行業公司就擔心“知識產權”受損,所以再三都無法下定決心。
但隨著中美倫敦會晤的展開,一切都變了。報道稱,盡管中方引入了稀土“追蹤系統”,但看著已經見底的庫存,他們顧不上什么安全不安全、泄密不泄密,也不在乎是不是要接受中方的管理了,一位不愿透露姓名的歐洲高管表示“只要能獲取供應,他們愿意去做中國要求的任何事情”。
四月初,中美爆發關稅戰之后,中方出臺了稀土管制新規,明確要求進口國及企業提供稀土最終用途的強制性保證,并建立了全流程追蹤機制。外國企業想要廣佛負賣中國的稀土,必須向中方提供本國政府認證的《最終用途承諾書》,該承諾書必須包含稀土種類、數量、用途,并經由中國駐進口國大使館、中國商務部雙方審批通過才能生效。
但生效不代表過關,中方還會通過化學標記對這些將出口的稀土嵌入“指紋”,之后中國海關會對之前申報的終端產品進行檢測,一旦發現有企業將其轉售或者用于未申報領域,將被列入中國的“不可靠實體清單”,終身禁入中國供應鏈。
此前,韓國和印度企業嘗試走偏門,韓國利用對中美雙向貿易之便,扮演“中間商”的角色從中國進口稀土原料,加工后再高價轉售給美國,因而在4月,中國商務部向韓國多家電子和電力企業發出了警告。印度更是魔幻,竟然偽造了30份保證書,謊稱購買中國稀土作汽車和醫療用途,最后卻被發現用在了印度無人機上。
這兩個示例雖然滑稽,但恰好說明了中國的出口審批程序有多讓這些國家頭疼,也就更凸顯了倫敦會晤的意義。12日,中國商務部發言人何亞東證實,中方已經批準了一定數量的稀土對美出口,也就表明,美方也同意接受中國政府的監管。連美國都沒意見,其他國家就更不用擔憂了。
稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,中方對此實施出口管制是國際通行做法,也是對全球安全負責。西方企業的稀土短缺困境雖然不是中方刻意為之,但這一現象足以證明完全的技術主權的重要性。
中國用了三十年的時間進行技術攻堅,才將地質稟賦轉化為不可復制的產業主導權,得以撐起中國和美國的芯片之爭,迫使西方在“經濟生存”與“政治立場”間痛苦抉擇。當F-35因缺鏑停飛、特斯拉因斷供減產,這些現實宣告了一個新時代——沒有完整產業鏈支撐的全球化,不過是強者規則下的脆弱幻象。只有繼續踏踏實實地做好自己的事,走好每一步路,才能將主動權始終掌握在自己手中。
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