這是 數(shù)說的述說 的 第483篇 原創(chuàng)文章

一碗15元的面，換來7000元的罰單，折射出基層金融從業(yè)者的真實(shí)困境。

2025年6月6日中午，安徽渦陽青町鎮(zhèn)一家普通面館里，渦陽農(nóng)商行兩位客戶經(jīng)理李玉虎和李陽與一位貸款客戶圍坐一桌。三碗當(dāng)?shù)靥厣煽勖嫔献溃蛻繇樖纸Y(jié)了賬，人均消費(fèi)不過15元的午餐，卻意外掀起一場(chǎng)金融圈的“風(fēng)暴”。三天后，一份通報(bào)引爆網(wǎng)絡(luò)，李玉虎和李陽因“違規(guī)接受客戶宴請(qǐng)”被全行通報(bào)批評(píng)，每人績效工資核減3000元；支行行長張曉虎因“管理失職”連帶扣罰1000元。

商業(yè)銀行怎么管，當(dāng)前形勢(shì)下，不管就亂，一管就死。這場(chǎng)被網(wǎng)友戲稱為“金融史上最貴快餐”的風(fēng)波，讓兩碗面條付出了7000元的代價(jià)。

當(dāng)干扣面成為“宴請(qǐng)”

渦陽干扣面是當(dāng)?shù)刈钇矫窕娜粘Ｃ朗场Ｒ煌胝诘母煽勖?，碗底鋪著煮熟的黃豆芽，配上蒜汁、蔥花、胡椒、食醋等簡單調(diào)料，最出彩的是那一勺紅亮的油榨辣椒澆頭。在渦陽，這種面滿街都是，價(jià)格親民，小碗6元，大碗八九元，加個(gè)酸湯雞蛋也就3元，幾個(gè)人吃下來“撐死100元”。當(dāng)?shù)厝擞芯渌自挘骸安怀愿煽勖?，枉來老子故里?！痹S多居民一日三餐都離不開它，就像蘭州人離不開牛肉面。 這樣一頓便餐被定性為“宴請(qǐng)”，讓當(dāng)?shù)厝丝扌Σ坏谩?/p>

但銀行卻態(tài)度堅(jiān)決。通報(bào)明確指出，二人行為違反了《安徽渦陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司員工行為負(fù)面清單》第十五條規(guī)定“不得參加管理服務(wù)對(duì)象組織的可能影響履行職務(wù)的宴請(qǐng)”。

中央黨校教授竹立家支持這一處罰，“對(duì)違規(guī)接受宴請(qǐng)的處罰不應(yīng)該看飯店大小，涉及價(jià)格高低，而在于是否接受宴請(qǐng)這個(gè)行為。只要接受了可能影響職務(wù)行為的宴請(qǐng)，就應(yīng)該被處罰?！?從制度角度看，銀行的處罰決定似乎無可指摘。

但商業(yè)銀行，畢竟還是經(jīng)營的企業(yè)，這真的是無可厚非的處罰么？如果銀行中后臺(tái)可以不折不扣執(zhí)行，那前臺(tái)一線的營銷業(yè)績?cè)趺崔k？不折不扣完不成指標(biāo)？

重罰背后的高壓線

渦陽農(nóng)商行在通報(bào)中措辭嚴(yán)厲，直指此事發(fā)生在“全行集中開展學(xué)習(xí)教育特殊時(shí)期”，批評(píng)涉事員工“思想不重視、公私界限不清、規(guī)矩意識(shí)淡薄”，造成了“嚴(yán)重不良影響”。 銀行還強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)持“風(fēng)腐同查同治”，暗示可能進(jìn)一步處理。這并非該行近期首次受罰。2025年4月，渦陽農(nóng)商行剛因“貸款管理不審慎”被國家金融監(jiān)管總局亳州監(jiān)管分局罰款30萬元，時(shí)任副行長李中杰也受到警告處分。作為扎根老子故里的地方銀行，渦陽農(nóng)商行規(guī)模不小，9家網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，526名員工，2023年末資產(chǎn)總額281.28億元，存貸款余額全縣第一。

銀行內(nèi)部都有規(guī)定，員工不能與客戶發(fā)生利益往來，涉及額度小的罰款通報(bào)，額度大的開除。核減績效就是處罰的一種。在金融反腐持續(xù)深化的背景下，多家銀行已將“一杯茶、一頓飯”納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有銀行紀(jì)檢監(jiān)察干部坦言，“廉潔防線的失守往往始于最細(xì)微的缺口。”

但地方小銀行往往面臨著更復(fù)雜的人情往來壓力。于是一線就會(huì)始終在高壓碰線的惶恐中開展?fàn)I銷工作。

“怕背鍋”文化下的極端自保

深入觀察，渦陽農(nóng)商行的重罰背后，是基層金融機(jī)構(gòu)普遍存在的“怕背鍋”心理。這種壓力催生了一種基層生存哲學(xué)：“寧可錯(cuò)殺一千，不可放過一個(gè)”。

上級(jí)要求不能接受宴請(qǐng)，那就連一碗面都不放過，這樣總不會(huì)出錯(cuò)了吧？這種“背鍋式執(zhí)法”在基層治理中屢見不鮮，口罩期間，有地方居民下樓倒垃圾就被隔離，怕背“防控不力”的鍋。環(huán)保檢查時(shí)，有地方把養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停，怕背“污染治理不力”的鍋。安全檢查時(shí)，有地方大搞菜刀實(shí)名制，怕背“安全隱患”的鍋。規(guī)定本身是好的，但到了執(zhí)行層面就走樣變形?；鶎痈刹砍Ｗ猿啊澳芰τ邢?，責(zé)任無限”，而上級(jí)部門常以“屬地管理”為由，把棘手工作往下推。出了事，板子自然打在基層身上。

于是，“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的消極文化蔓延開來?；鶎硬桓覄?chuàng)新、不愿擔(dān)當(dāng)，大家都在比誰更會(huì)“避險(xiǎn)”，誰的執(zhí)行更“極端”。

金融停滯后的人情與制度困局

這碗“天價(jià)面條”折射出更深層的行業(yè)困局，中國銀行業(yè)發(fā)展停滯背景下風(fēng)險(xiǎn)凸顯與營銷費(fèi)用減少的矛盾。

隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和利差收窄，銀行業(yè)告別了高增長時(shí)代。渦陽農(nóng)商行作為地方金融機(jī)構(gòu)，面臨更大的生存壓力。當(dāng)營銷費(fèi)用大幅壓縮，員工拓展業(yè)務(wù)時(shí)的人情往來與制度約束必然產(chǎn)生沖突。在短期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定確有必要。對(duì)于存在明顯權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)的崗位，哪怕只是一頓飯、一杯茶，都可能成為利益輸送的起點(diǎn)。制度紅線必須堅(jiān)守，否則“破窗效應(yīng)”將導(dǎo)致更嚴(yán)重的違規(guī)。

但中長期看，我們需要更智慧的解決方案，建立科學(xué)容錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分“失誤”與“失職”，避免基層因無心之失被“一棍子打死”， 構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的管理體制，避免上級(jí)將風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢的工作簡單下壓，改變“不出事就是本事”的導(dǎo)向，樹立“干成事才是真本事”的風(fēng)氣，讓實(shí)干者得實(shí)惠，細(xì)化行為規(guī)范，區(qū)分正常商務(wù)交往與違規(guī)利益輸送，避免“一刀切”傷及正常業(yè)務(wù)開展。

金融反腐的最終目的是保障金融安全和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非制造“不近人情”的恐懼文化。當(dāng)一碗面都能成為“定罪”證據(jù)，當(dāng)基層員工連正常的工作交流都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，我們可能正在傷害金融服務(wù)的溫度與效率。

事件中的兩名客戶經(jīng)理已經(jīng)退還了餐費(fèi)，并提交了書面檢討。面已經(jīng)涼了，但“怕背鍋”的寒意還在蔓延。有網(wǎng)友調(diào)侃，“那以后喝杯水不知道行不行？”

這并非否定金融反腐的必要性，而是提醒我們，好的制度需要人性的執(zhí)行。在堅(jiān)持廉潔底線的同時(shí)，制度設(shè)計(jì)應(yīng)具有溫度，執(zhí)行需把握分寸。當(dāng)基層員工不必因一碗面而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，當(dāng)管理者不必靠極端處罰來自證清白，金融行業(yè)才能真正建立既廉潔高效又充滿活力的治理生態(tài)。

一碗15元的面條引發(fā)的7000元罰單，暴露出中國金融監(jiān)管體系中“小錯(cuò)重罰”與“大案輕判”間的矛盾與失衡。解決這一問題，需要我們?cè)谥贫葎傂耘c人性的溫度之間找到平衡點(diǎn)，在堅(jiān)持廉潔底線的同時(shí)，避免制造新的困境。

畢竟，當(dāng)十幾塊錢的干扣面都能成為“定罪”的證據(jù)，當(dāng)基層干部連正常的工作餐都不敢吃，我們?cè)摲此迹@是違規(guī)，還是在反人性？