2025年6月11日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇踏上了戰(zhàn)火中的烏克蘭土地，這是自2022年俄烏戰(zhàn)爭全面爆發(fā)以來，他首次訪問烏克蘭。

在敖德薩舉行的烏克蘭-東南歐峰會(huì)上，武契奇做出了一項(xiàng)引人矚目的承諾：塞爾維亞愿意“認(rèn)領(lǐng)”一兩個(gè)烏克蘭城市或地區(qū)，等到戰(zhàn)爭結(jié)束后可以負(fù)責(zé)其戰(zhàn)后重建工作。

就在一個(gè)月前，這位塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人還站在莫斯科紅場，出席俄羅斯的“勝利日”慶祝活動(dòng)。

如今出現(xiàn)在烏克蘭領(lǐng)土上，武契奇深知這一行動(dòng)可能引發(fā)的爭議，峰會(huì)結(jié)束后，他特別強(qiáng)調(diào)自己并未在譴責(zé)俄羅斯的聯(lián)合宣言上簽字，強(qiáng)調(diào)自己沒有背叛俄羅斯。

武契奇此次訪問烏克蘭，是參加在敖德薩舉行的烏克蘭-東南歐峰會(huì)，包括塞爾維亞在內(nèi)的10個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人或代表齊聚一堂，共同討論俄烏沖突及其后果。

峰會(huì)通過了一份措辭強(qiáng)硬的聯(lián)合聲明，與會(huì)各國“強(qiáng)烈譴責(zé)俄羅斯對烏克蘭發(fā)動(dòng)的殘酷侵略戰(zhàn)爭”，呼吁對俄羅斯實(shí)施新制裁，并支持烏克蘭加入北約。

武契奇選擇了一條中間路線，他出席了峰會(huì)，承諾提供人道主義援助，但拒絕簽署這份明顯反俄的聯(lián)合宣言，這種謹(jǐn)慎態(tài)度反映了塞爾維亞在國際政治中的特殊處境。

塞爾維亞的外交政策始終在東西方之間尋求微妙平衡，塞爾維亞將俄羅斯稱為盟友，但又謹(jǐn)慎地與莫斯科保持距離，這種平衡術(shù)源于塞爾維亞復(fù)雜的地緣位置和歷史經(jīng)驗(yàn)。

塞爾維亞與俄羅斯的關(guān)系源遠(yuǎn)流長，兩個(gè)國家同屬斯拉夫民族，都信仰東正教，有著深厚的文化歷史淵源，19世紀(jì)，俄羅斯幫助塞爾維亞擺脫了奧斯曼帝國的統(tǒng)治，這一歷史恩情在塞爾維亞民族記憶中留下了深刻烙印。

1999年科索沃戰(zhàn)爭期間，俄羅斯堅(jiān)定支持塞爾維亞，反對北約轟炸，2008年科索沃單方面宣布獨(dú)立時(shí)，俄羅斯動(dòng)用否決權(quán)阻止科索沃加入聯(lián)合國，成為塞爾維亞在國際舞臺(tái)上的重要支持者，這些歷史事件塑造了塞俄兩國之間的特殊情感紐帶。

即便如此，塞爾維亞的處境依舊充滿矛盾，這個(gè)國家被鄰國包圍，周邊國家?guī)缀醵家鸭尤霘W盟或北約，使其在地緣政治上處于相對孤立狀態(tài)。

由于科索沃問題，塞爾維亞與西方國家之間的關(guān)系其實(shí)并不怎么友好，這也成為其加入歐盟的主要障礙。

武契奇曾感慨表示塞爾維亞是歐洲唯一一個(gè)沒有對俄羅斯實(shí)施制裁的國家，這句話既帶著心酸，也透露出塞爾維亞人的民族自豪感。

俄烏沖突爆發(fā)后，塞爾維亞面臨著來自西方的巨大壓力，美國等西方國家曾試圖利用科索沃問題、歐盟成員國資格和經(jīng)濟(jì)利益施壓塞爾維亞制裁俄羅斯，但塞爾維亞頂住了這些壓力，堅(jiān)持不加入西方對俄制裁行列。

塞爾維亞的選擇并非單純出于感情，武契奇明確表示制裁俄羅斯不符合他們的國家利益，這種務(wù)實(shí)態(tài)度源于塞爾維亞對自身脆弱地位的清醒認(rèn)知。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，塞爾維亞面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，軍火出口成為該國“為數(shù)不多賺取外匯的主要渠道之一”，塞爾維亞通過第三方向?yàn)蹩颂m出售武器彈藥，甚至直接向以色列出口軍火，盡管俄羅斯多次表達(dá)不滿，塞爾維亞并未停止這類交易。

武契奇在峰會(huì)間隙主動(dòng)向澤連斯基提出幫助重建烏克蘭城市，這一提議既展現(xiàn)了人道關(guān)懷，也包含經(jīng)濟(jì)考量，戰(zhàn)后重建是一塊巨大蛋糕，塞爾維亞希望分得其中一塊。

武契奇與澤連斯基的互動(dòng)耐人尋味，今年2月，兩人曾在阿爾巴尼亞首都地拉那舉行的烏克蘭-東南歐峰會(huì)上會(huì)面，當(dāng)時(shí)澤連斯基對武契奇的態(tài)度被媒體描述為“禮貌但不夠熱情”，遠(yuǎn)不如他與西歐領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)時(shí)那般熱絡(luò)。

這種微妙態(tài)度可能源于塞爾維亞在戰(zhàn)爭中的立場，澤連斯基感謝武契奇“支持烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整”，武契奇則回應(yīng)稱“烏克蘭是一個(gè)主權(quán)和領(lǐng)土都完整的國家”，同時(shí)不忘補(bǔ)充塞爾維亞將繼續(xù)與俄羅斯保持友好關(guān)系。

烏克蘭方面，澤連斯基的處境同樣艱難，2022年3月，這位曾將加入北約作為國家方針寫入憲法的總統(tǒng)，不得不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)——北約不愿意接納基輔成為他們的一員。

澤連斯基苦澀地表示：“我們是理性的人，多年來我們被告知所謂的‘大門敞開’，但現(xiàn)在也聽說我們不能進(jìn)入，這就是事實(shí)。”

更令烏克蘭感到壓力的是西方援助的條件，據(jù)報(bào)道，美國特朗普政府要求烏克蘭提供稀土金屬供應(yīng)保障，以換取金融和軍事援助。

有美國媒體警告，如果所有盟友都效仿美國將其對烏支持“貨幣化”，烏克蘭剩下的將 “只有骨頭”。

澤連斯基于2024年10月提出的“勝利計(jì)劃”包括邀請烏克蘭加入北約、取消對使用遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯領(lǐng)土的限制等五點(diǎn)內(nèi)容，但他也承認(rèn)，該計(jì)劃的實(shí)施“取決于合作伙伴”，這種依賴關(guān)系限制了烏克蘭的外交選擇。

武契奇提出幫助重建烏克蘭城市，是塞爾維亞務(wù)實(shí)外交的延伸，這一提議既展現(xiàn)了塞爾維亞對烏克蘭的支持，又避免直接卷入沖突，重建工作將成為未來大國博弈的新戰(zhàn)場，而塞爾維亞希望在其中扮演一定角色。

塞爾維亞的行為模式與土耳其在俄烏沖突中的角色有相似之處，但影響力遠(yuǎn)不及后者，土耳其促成了俄烏在伊斯坦布爾的會(huì)談，展現(xiàn)了其外交影響力，塞爾維亞則更多是在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尋求在國際舞臺(tái)上的存在感。

塞爾維亞需要烏克蘭的未來重建市場，也需要俄羅斯的政治支持；既要應(yīng)對西方壓力，又要面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。

武契奇在參加敖德薩峰會(huì)前一個(gè)月訪問莫斯科，他既不愿得罪俄羅斯，又希望與西方保持良好關(guān)系，同時(shí)在烏克蘭問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，這種多方周旋的策略雖充滿風(fēng)險(xiǎn)，卻是小國在大國博弈中求生存的現(xiàn)實(shí)選擇。