前言
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月11日,英媒路透社援引其獲得的一份美國(guó)外交電報(bào)曝光稱,特朗普政府正試圖阻攔世界各國(guó)政府,要求他們不要參加下周于紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的巴以問(wèn)題會(huì)議。
美方借口稱,這場(chǎng)旨在推動(dòng)“兩國(guó)方案”的會(huì)議,將與“正在進(jìn)行的加沙停火談判以及解救人質(zhì)的努力適得其反”,因此“敦促各國(guó)政府不要參加此次會(huì)議”。
大西洋兩岸,盟友成了對(duì)手
據(jù)觀察者網(wǎng)6月12日?qǐng)?bào)道,美國(guó)的一份外交電報(bào),引發(fā)國(guó)際震動(dòng)。特朗普政府單方面宣布,聯(lián)合國(guó)巴以會(huì)議將“破壞停火談判和解救人質(zhì)的努力”,特朗普政府威脅各國(guó),要他們抵制6月17日法國(guó)與沙特主辦的聯(lián)合國(guó)巴以會(huì)議。
這一次,美國(guó)的措辭相當(dāng)強(qiáng)硬,其宣稱“任何單方面承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的行為,將被視為制造障礙。參會(huì)國(guó)若采取對(duì)以制裁等‘反以色列行動(dòng)’,將面臨外交后果”。
可以看到,特朗普政府此舉,實(shí)質(zhì)是剝奪國(guó)際社會(huì)制約以色列暴行的手段。諷刺的是,就在2023年12月,美國(guó)曾在聯(lián)大投票中以“10國(guó)對(duì)153國(guó)”的懸殊差距反對(duì)巴以停火,如今美國(guó)連他國(guó)開(kāi)會(huì)討論和平的權(quán)利也要扼殺。
此次會(huì)議的核心目標(biāo)是重啟“兩國(guó)方案”,即以1967年邊界為基礎(chǔ)建立巴勒斯坦國(guó),實(shí)現(xiàn)巴以共存。但美國(guó)駐以色列大使赫卡比近日的宣言,徹底顛覆歷史。
作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó),美國(guó)在巴以問(wèn)題已經(jīng)累計(jì)35次否決巴以問(wèn)題決議,其中本輪沖突爆發(fā)后就四次阻撓停火協(xié)議草案的通過(guò)。美國(guó)在巴以問(wèn)題上的外交施壓已經(jīng)形成系統(tǒng)化模式。這種外交手段的背后是美式孤立主義的新變種,它的實(shí)質(zhì)是以脅迫維持自己的霸權(quán)控制。
它通過(guò)向傳統(tǒng)盟友施壓,甚至以取消原定的高層對(duì)話等手段作為懲罰逼迫盟友支持它的立場(chǎng),以削減援助和貿(mào)易制裁等手段威脅發(fā)展中國(guó)家,逼迫其在外交場(chǎng)合支持美以立場(chǎng)或保持沉默。它的邏輯就是:國(guó)際規(guī)則必須服務(wù)于美國(guó)利益,否則就施壓、破壞甚至另起爐灶。
美國(guó)此時(shí)出手,意在打壓中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,但這一策略能否奏效仍存疑問(wèn)。中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,部分關(guān)鍵設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代,美國(guó)的技術(shù)封鎖反而可能倒逼中國(guó)加快自主創(chuàng)新步伐。
一邊是美國(guó),強(qiáng)硬依舊。他們不僅要扼殺會(huì)議,參議員魯比奧還公開(kāi)指責(zé)那些制裁以色列的盟友,敦促他們“和以色列站在一起”。
另一邊,是罕見(jiàn)地選擇硬碰硬的歐洲。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的回應(yīng),像一記響亮的耳光。他暗示,法國(guó)可能就在會(huì)議期間承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。如果成真,法國(guó)將是第一個(gè)邁出這一步的西方主要大國(guó)。
一位不愿透露姓名的歐洲外交官,更是將美國(guó)的威脅斥為“愚蠢的霸凌”,并斷言,絕大多數(shù)國(guó)家不會(huì)因此退縮。
憤怒不只停留在口頭。英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和挪威,這五個(gè)國(guó)家已經(jīng)聯(lián)手,對(duì)以色列兩名極右翼部長(zhǎng)實(shí)施了制裁。
德國(guó)、荷蘭等國(guó)也在嚴(yán)肅考慮跟進(jìn),武器禁運(yùn)和貿(mào)易制裁,都擺上了桌面。一位德國(guó)政治人物直言,加沙的人道主義悲劇,再也不能用“反恐”的借口來(lái)粉飾了。
曾經(jīng)牢不可破的西方陣營(yíng),如今正眼看著彼此,充滿了猜忌與對(duì)立。華盛頓的左手和右手,在打架
最諷刺的斷層,出現(xiàn)在美國(guó)自己內(nèi)部。
當(dāng)駐以大使赫卡比的“劃地建國(guó)論”震驚世界時(shí),記者們把話筒遞向了美國(guó)國(guó)務(wù)院。發(fā)言人塔米·布魯斯的回應(yīng),堪稱外交辭令的藝術(shù)——她說(shuō),大使的言論“僅代表他個(gè)人”,白宮才是制定政策的地方。
這種切割,非但沒(méi)能澄清立場(chǎng),反而暴露了內(nèi)部的信號(hào)混亂。一邊是沖鋒在前的外交官,一邊是試圖撇清關(guān)系的后方,華盛頓的左手和右手,似乎都不知道對(duì)方在做什么。
這種混亂,甚至讓現(xiàn)實(shí)與虛構(gòu)的界限都變得模糊。
在一些分析文章中,我們看到一個(gè)推演到2025年的場(chǎng)景:屆時(shí)已是“國(guó)務(wù)卿”的魯比奧,將正式埋葬“兩國(guó)方案”。而在現(xiàn)實(shí)的新聞里,作為參議員的魯比奧,正在為以色列辯護(hù)。
同一個(gè)人物,兩種截然不同的身份和敘事。這種錯(cuò)位本身,就是外界對(duì)美國(guó)政策未來(lái)走向,那種巨大不確定性和矛盾心態(tài)的最好回應(yīng)。
白宮的圍墻內(nèi)外,是兩個(gè)世界
就在那份威脅全球的外交電報(bào)被送往世界各地的同時(shí),數(shù)千名抗議者正聚集在白宮的圍墻之外。他們高舉著標(biāo)語(yǔ),要求停止對(duì)以色列的軍事援助。
墻內(nèi),是維護(hù)鐵桿盟友的政治決策。墻外,是呼吁和平與人道的民眾吶喊。一道白宮的圍墻,隔開(kāi)了兩個(gè)截然不同的美國(guó)。
這道鴻溝同樣存在于美國(guó)與阿拉伯世界之間。
最新的民調(diào)顯示,在那些傳統(tǒng)上與美國(guó)關(guān)系密切的阿拉伯國(guó)家,民眾對(duì)美國(guó)的觀感因巴以沖突而“急劇惡化”。官方的外交關(guān)系還在維持,但民間的疏離感已然決堤。政府的立場(chǎng),與民眾的呼聲,漸行漸遠(yuǎn)。
當(dāng)聯(lián)合國(guó)的地基開(kāi)始松動(dòng)
所有的斷層,最終都匯聚成了一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的地震,震中,是聯(lián)合國(guó)。
美國(guó)在安理會(huì)連續(xù)4次動(dòng)用否決權(quán),扼殺了停火決議。在聯(lián)大,他們以10票對(duì)153票的懸殊比例,站到了全世界的對(duì)立面。如今,他們更試圖瓦解一場(chǎng)由聯(lián)合國(guó)主辦的會(huì)議,直接挑戰(zhàn)這個(gè)全球治理平臺(tái)的核心功能。
結(jié)語(yǔ)
這種持續(xù)的沖擊,帶來(lái)了一個(gè)曾經(jīng)無(wú)法想象的回響——一個(gè)激進(jìn)的討論開(kāi)始浮現(xiàn):聯(lián)合國(guó)總部,是否應(yīng)該搬離美國(guó)?
這個(gè)念頭,在過(guò)去聽(tīng)起來(lái)像是天方夜譚。但今天,當(dāng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威一次次在自己的土地上被東道主侵蝕時(shí),這個(gè)討論本身,就標(biāo)志著某種根基性的東西,正在瓦解。
這不再是裂痕,而是板塊的漂移。
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