來源：法治日報

法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 蔣演

天塹架通途，法治護征途。在廣西壯族自治區百色市樂業縣世界天坑間，樂業至望謨高速公路如巨龍蜿蜒穿行。這條西部陸海新通道重要節點工程自2022年7月開工以來，不僅創造了橋梁跨越天坑群的建設奇跡，更在沿線筑起了一座座“民心相通”的信任之橋。

這座“民心相通”的信任橋梁背后，凝結著樂業縣創新構建的“三法破三難”矛盾糾紛化解機制的實踐智慧。

針對重大項目建設中普遍存在的矛盾糾紛發現難、化解難、權益保障難等痛點，近年來，樂業縣以系統思維精準施策，通過構建全域網格排查體系、成立專業法律智囊團、創新構建“調解+”多元解紛機制，形成“源頭發現——專業研判——多元化解”的閉環治理模式，成功化解75起重大糾紛，調解成功率達98.7%，為重大項目建設提供了法治護航的“樂業樣本”。

此前，在花坪鎮花巖村征地補償糾紛中，調解員通過“網格預警系統”提前發現一起涉及6.9萬元補償款的“一地雙證”歷史遺留問題。隨即通過三維建模還原30年土地變遷軌跡，引入自然資源局原始檔案數據比對，最終根據相關法律法規制定補償分配方案，使兩屯群眾握手言和。

矛盾糾紛能否“發現得了、發現得早”，是化解糾紛的關鍵。為此，樂業縣構建起“縣、鄉、村、屯”四級調解網絡，組建52支由司法行政干部、鄉賢能人、駐村干部組成的“鐵腳板調解隊”，運用“小板凳議事會”“田坎調解室”等載體，累計開展動態排查173次。同時創新“網格+大數據”排查模式，建立風險隱患數據庫，提前化解苗頭性問題83起，實現矛盾糾紛發現率提升40%、響應時間縮短65%。

針對項目建設中出現的復雜糾紛，樂業縣打造“1個法律專家庫+征地拆遷、環境保護、安全生產3支專業調解隊+N個技術支撐單位”，建立重大糾紛專人包案、專班處置、專題研判“三專機制”，引入無人機航拍、三維建模等科技手段，累計開展專業調解42次，化解率達100%。在處理九利隧道施工致祖墳坍塌事件時，調解專班創新運用“無人機現場取證——三維建模還原——釋法說理——專家介入——心理疏導跟進”的“五步工作法”，最終促成17戶村民與施工方達成補償協議，保障了項目正常施工。

矛盾糾紛調解，始終以群眾滿意為根本落腳點。樂業縣創新構建“調解+”多元解紛機制，打造行政調解、司法調解、行業調解協同發力的聯動體系，通過建立“半小時法律援助圈”，在項目沿線布局8個法律服務站，實現法律服務觸手可及。同時推行“調解協議+司法確認+執行保障”全鏈條服務，2023年至今完成司法確認23件，執行到位率100%。亮眼數據印證成效，2023年以來，樂業縣涉項目訴訟案件數量同比下降76%，群眾滿意度達98.2%。

“目前我們正全力打造‘云上調解室’，推動實現‘數據多跑路、群眾少跑腿’。”樂業縣司法局局長岑彥熠介紹，依托“法治樂業”智慧平臺，樂業縣已實現矛盾糾紛“線上預警——視頻調解——電子簽約——智能歸檔”全流程數字化閉環管理。未來，樂業縣將深化“互聯網+調解”模式，在重點施工區域部署智能感知設備，構建集預防、發現、化解于一體的矛盾糾紛治理新生態，讓法治服務更精準、更高效、更便民。