2025年醫藥糾風力度，又上了一個新臺階。

6月13日，國家衛生健康委、公安部等全國糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席工作機制14部委聯合發布了《關于印發2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》。

此次內容共分為4大部分、15項內容，包括要持續深化醫藥購銷領域治理；完善醫藥購銷領域行賄人、受賄人“黑名單”制度和不良單位記錄制度；系統糾治醫療服務亂象；規范互聯網診療行為；強化醫德醫風管理等多個方面。

《通知》基本每年一發，但與2024年相比，今年的重點更明確：主要變化與重點基本都在醫療機構與院外藥店方面。

近期被揪出的人員，身份更是一個比一個高：河南省衛健委原主任、原“宇宙第一醫院”院長闞全程；貴州省原衛生廳廳長、省食藥監局原局長宋宇峰、國家藥監局原局長畢井泉。

醫藥購銷領域一直是不正之風的“重災區”。藥品、醫用設備采購到設備招投標等，只要涉及資金的都是腐敗高發區。一般，這種關鍵環節，也都掌握在“關鍵少數”人手中。

這次，國家14部委聯合直接列出了對“關鍵少數”和關鍵崗位涉及的具體細節。藥品、高值醫用耗材、醫用設備、基建和信息化項目招投標、后勤服務等都被列為監管重點，并且還要持續規范檢測樣本外送、外配處方、項目審批、資金使用等關鍵環節行為。監管的行政執法和司法辦案力度也會相應提高。

文件提到了強化醫療機構內部管理。嚴格落實黨委領導下的院長負責制，建立健全內部控制體系，嚴格執行“三重一大”制度。并且落實公立醫療機構行風管理制度要點，加強機構內專項審計監督，加大違規責任追究力度。

規定“環環相扣”，還強調完善醫藥購銷領域的“黑名單”制度，將行賄人、受賄人納入“黑名單”，并建立不良單位記錄制度。一人涉事，醫療機構可能被“連坐”。

比如，“宇宙第一醫院”鄭大一附院被抓的院領導不止一位，2023年，該院就曾經歷了一波從上至下的“洗禮”。據公開資料，設備科、藥劑科相關人士都被同時叫走接受調查。

此外，對大多數醫療機構，國家監管只會更加嚴格。文件要求要統籌運用處方抽查、智能提示、飛行檢查、績效評價、醫院巡查、異常住院費用病例核查以及統計、審計、投訴處置等手段，重點聚焦患者隱私保護、基因檢測、輔助生殖、醫療美容、兒童近視防控、醫學證明開具等領域違法違規行為。

從文件內容可以看出，部分反腐監管權力向更高層聚集。

文件強調對院外渠道的維護醫保基金安全的監管方式。文件提到：要緊盯定點醫療機構、定點零售藥店、職業騙保人。通過多部門聯合懲戒機制，嚴厲打擊欺詐騙保和整治違規使用醫保基金行為。但在此之前，對于定點醫療機構的飛檢監管，多由國家醫保局以及省醫保局開展。此后，級別更高也意味著監管力度更嚴。

除了醫療機構與院外藥店，文件對線上醫療也做出要求。

文件要求，聚焦資質準入、互聯網診療活動是否與實體醫療機構診療科目一致、診療活動開展、互聯網處方等互聯網診療重點環節，強化“線上醫療監管；重點打擊網絡“醫托”、違規發布醫藥廣告，以及假借醫學科普或會議活動等“引流”“帶貨”偽造編造變造在職或離退休行業人員視頻營銷牟利等不法行為；建立完善懲治涉醫互聯網違法違規行為多部門協同查處機制；對企業監管重點向生產端覆蓋，建立從原材料采購、藥品耗材生產、招標采購的監管通路。

國家頂層設計下，醫藥行業反腐步入深水區。

撰稿丨苗苗

編輯丨江蕓 賈亭

運營｜李木子

插圖｜視覺中國

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