美國國土安全部(DHS)周四(6月12日)發布聲明,正式開始向數十萬古巴、海地、尼加拉瓜與委內瑞拉公民發出通知,告知他們此前獲得的在美臨時合法居留與工作許可已被取消,命令他們盡快離開美國。這項政策轉向,標志著川普總統對移民政策“強硬回歸”的最新一步。
此次受影響者主要是依靠拜登政府時期啟動的人道主義假釋(Humanitarian Parole)項目進入美國的移民。該計劃原本為來自上述四個國家的申請者提供為期兩年的合法居留與工作許可,前提是他們在祖國面臨暴力沖突、政治動蕩或嚴重災難等“特殊與臨時情況”,且在美國有一位擔保其經濟來源的支持者。
根據官方數據,自2022年10月該項目啟動以來,約有53.2萬人獲準以此方式入境美國。其中,很多人已經融入當地社區、找到了工作,部分人還在等待庇護或綠卡申請的進一步進展。
DHS表示,正在透過電子郵件系統向受影響的移民發出正式通知,說明其合法身份與工卡資格即日起終止。國土安全部同時建議,這些人應盡速使用“CBP One”移動應用程式申請自愿離境計劃。美國政府將提供高達1000美元的遣返協助金及旅行安排。
國土安全部在聲明中強調:“非法居留者應盡快自行離境,否則將面臨執法驅逐和未來入境限制。”
本次政策大逆轉,是川普總統兌現競選承諾的一環。他在競選期間多次批評拜登政府在邊境問題上的“放任態度”,并誓言終結“對人道主義假釋的廣泛濫用”。川普及其支持者認為,該類計劃已成為非法移民繞過正常移民審查程序的“漏洞”,損害了國家主權與法律公正性。
在1月20日重返白宮的首日,川普即簽署行政命令,指示國土安全部全面終止所有“類別性假釋計劃”(categorical parole programs)。這類計劃針對特定國家或群體開放快速通道,讓他們可繞過正常簽證與移民程序,以“特殊人道理由”在美合法居留和工作。
川普政府的立場是:必須恢復“逐案審查”(case-by-case parole)制度,杜絕任何形式的“集體豁免”。
此項政策立即引發民權組織與移民團體的反對,多個州與移民權益組織迅速對川普政府提起訴訟,試圖阻止臨時保護身分(Temporary Protected Status, TPS)被撤銷。然而,美國最高法院上月底裁定,在案件審理期間允許川普政府先行終止相關身份,為國土安全部展開大規模通知與驅逐行動鋪平了道路。
雖然此次行動主要針對“假釋項目”受益者,但在美國等待庇護審核、身份調整或居無定所的廣大無證移民,普遍感受到更高的遣返壓力。一些移民律師指出,部分移民原本已在合法軌道上生活,如今一夕之間失去身份,未來可能面臨與家人分離或被迫返回極度不安全的原居國。
人權觀察組織警告,美國政府若在缺乏有效評估機制的前提下大規模遣返這些人,恐違反國際人道義務。
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