長江航務管理局是交通運輸部下轄的一個正廳局級派出機構,其建制歷史可以追溯到1950年10月,數十年來為長江航運的健康快速發展做出了巨大貢獻。不過,在運行初期,長江航務管理局權力高度集中,負責對長江航運實行“政企合一”的集中統一管理。當然了,后來為了進一步理清職責體系,長航系統陸續進行了“機構重組”、“政企分開”、“港口下放”等體制改革,如今就是專門對長江航運行使政府行業管理職能。
現階段,長航局的管轄區域主要是四川宜賓至上海這長達2808公里的長江干線以及江蘇南通238公里沿海岸線和1萬平方公里海域,其工作內容包括航運發展規劃、運輸市場監管、水上安全監督、航道整治維護、三峽樞紐通航、通信信息保障、外輪強制引航、海域安全監管等等方面。
可千萬別小瞧長江航務管理局的體量和作用:一方面,長航局肩負的責任重、管轄區域大且牽涉面也是十分廣泛;另一方面,長航局雖然只是一個正廳局級行政單位,但卻領導管理著眾多的廳級單位,其中既包括廳級的行政單位也包括廳級的事業單位,這是非常特殊的架構。接下來,小圣就為大家介紹一下長航局都領導管理著哪些廳級單位,供大家簡要了解。
一、長江海事局:長江海事局是經國務院批準設置的行政單位,正廳局級,局機關設有辦公室、宣傳處、綜合計劃處、通航管理處、船舶監督處、科技信息處、安全管理處、船員管理處等20多個部門,目前還下轄著12個分支海事局,同時管理江蘇海事局、長江通信管理局、長江引航中心和后勤管理中心。
二、江蘇海事局:江蘇海事局的單位性質比較特殊,雖然該局是交通運輸部直屬的正廳局級行政單位,但也同時列入長江航務管理局系統,并服從長江海事局的領導管理,其轄區包括江蘇沿江、南通沿海以及內河二類開放口岸水域。據公開資料顯示,江蘇海事局的職責包括保障水上交通安全、保護水域環境清潔、保護船員整體權益、維護國家海上主權和人民利益等多種職能,并承擔江蘇省水上搜救中心日常工作。
三、長江航道局:成立于1957年,是交通運輸部授權長江航務管理局管理的正廳局級公益性事業單位;長江航道局主要負責長江干線宜賓合江門至長江入??谌L2754公里主航道的規劃建設、運行養護、應急救助打撈等工作,同時還兼顧養護副航道、支流河口航道、專用航道達588.2公里。目前,長江航道局在長江沿線六省二市設有6個區域航道局、8個正處級航道處和71個科級航道處以及“萬州、武漢、南京”3個正處級水上應急救助基地。
四、長江口航道管理局:該局既是交通運輸部所屬的正廳局級公益性事業單位,同時也是長航系統的重要組成單位(早在2016年長江航運體制改革后,長江口航道管理局就已納入長航系統管理,具體由長江航道局直接管理)。而作為長江口航道管理主管部門,長江口航道管理局目前主要負責長江干線瀏河口至長江入??陂L約122公里的航道規劃、管理、建設、維護和科研等工作。
五、長江三峽通航管理局:成立于1998年,該局是交通運輸部所屬的正廳局級事業單位,同時也是納入長航局管理的長航系統組成單位,主要履行航運綜合行政管理和樞紐通航建筑物運行公益服務兩大職能,具體承擔安全管理、海事監管、航道維護、調度指揮、錨地管理、通信信息保障和船閘及升船機運行維護等職責,并管理著一座升船機、兩壩船閘、三個港區、四處橋區、六個交通管制區和八處大型錨地。
其實啊,長江航務管理局非常特殊,經常出現“上中下”三級都是平級的情況,其中最特殊的例子有2個:1、長江航務管理局>長江海事局>江蘇海事局,但這三個單位都是正廳級的行政單位。2、長江航務管理局>長江航道局>長江口航道管理局,三者也同樣都是正廳級。
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