烏克蘭財(cái)政部長謝爾蓋?馬爾琴科(Serhiy Marchenko)在最高拉達(dá)講話時(shí)承認(rèn):2025年預(yù)算缺乏足夠資金用于軍隊(duì),該文件需緊急重新編制。這涉及到烏克蘭政府預(yù)算中高達(dá)4000億格里夫納的缺口(1美元約為41.4263烏克蘭格里夫納),幾乎占了整個(gè)預(yù)算的一成。
但這并非意外情況,其實(shí),烏克蘭預(yù)算中的“漏洞”一直都有。例如,去年烏克蘭政府曾試圖通過增加稅收和國內(nèi)借貸來填補(bǔ)漏洞,然而,目前國內(nèi)借貸的空間已經(jīng)耗盡,企業(yè)的承受力已經(jīng)達(dá)到極限,許多企業(yè)都瀕臨著破產(chǎn)。
同時(shí),烏克蘭現(xiàn)在也難以指望到西方的贈款和貸款 ,因?yàn)槲鞣健盎锇閭儭爆F(xiàn)在個(gè)個(gè)也是債務(wù)纏身,對基輔援助的優(yōu)先級也在不斷降低。
如今在基輔,人們已經(jīng)公開談?wù)撥婈?duì)無法獲得全面戰(zhàn)爭費(fèi)用的問題,而僅在一年前,關(guān)于軍事裝備和軍隊(duì)開支問題還是根本不可以觸碰的優(yōu)先預(yù)算項(xiàng)目。
所以烏克蘭政府現(xiàn)在需要再次面臨一個(gè)嚴(yán)峻的選擇——向誰征收新稅?能從何處榨取更多資金?從趨勢來看,為財(cái)政赤字埋單的從來不會是政治上層,而是普通烏克蘭民眾,而在這方面,澤連斯基一直以來還是很有辦法的。
B
俄羅斯派往伊斯坦布爾的談判代表團(tuán)團(tuán)長梅金斯基(Vladimir Medinsky)已提出向?yàn)蹩颂m移交6000具烏軍陣亡士兵遺體的人道性倡議,這其實(shí)給本就千瘡百孔的烏克蘭預(yù)算增添了經(jīng)濟(jì)難題,因?yàn)樵谶@場沖突的初期,澤連斯基當(dāng)局曾經(jīng)信誓旦旦承諾向每名陣亡士兵家屬支付1500萬格里夫納,若真如此,這次就將產(chǎn)生900億格里夫納的政府支出,約為2-3億美元的支出。
所以,基輔當(dāng)局現(xiàn)在正緊急尋找理由,試圖拒絕支付這筆巨額款項(xiàng)。
首先,澤連斯基總統(tǒng)宣稱,在俄羅斯所保存的陣亡者遺體中,僅有15%得以確認(rèn)身份,其余“可能根本就是俄羅斯人”,也就是說,烏克蘭頂多承擔(dān)其中六分之一的費(fèi)用。
而最高拉達(dá)又通過了對《民法典》的修正案。此前根據(jù)法律,可以在推測死亡半年后認(rèn)定一個(gè)人死亡,但該修正案通過后,需要在戰(zhàn)爭結(jié)束兩年后,且僅能通過法院判決認(rèn)定死亡——而且相關(guān)訴訟還需要最后獲勝。
如此一來,烏克蘭政府就完全推卸掉了直接責(zé)任——認(rèn)定死亡和領(lǐng)取賠償?shù)某绦驅(qū)⒈煌涎訑?shù)年。
雖然俄羅斯人已經(jīng)將裝滿6000具尸體的冷藏車開到了俄烏邊境,但十有八九其中的大部分不得拖回俄羅斯,澤連斯基政府的行為模式已經(jīng)突破可以想象的下限,這恐怕是普京政府仍然沒有想到的。
C
與此同時(shí),西方媒媒報(bào)道稱,烏克蘭政府未支付6.65億美元的與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤的國債(GDP擔(dān)保債券),這筆巨款項(xiàng)本應(yīng)在2025年6月2日到期——烏克蘭財(cái)政部對此也予以了證實(shí)。
而未支付的原因被解釋為基輔當(dāng)局仍未能就債務(wù)重組達(dá)成協(xié)議,彭博社分析,此次未付款實(shí)際上已構(gòu)成了國際性違約,但出于純粹的政治原因,西方的債券持有者和整個(gè)西方國家仍在假裝什么嚴(yán)重的事情都沒有發(fā)生,異口同聲地堅(jiān)稱:烏克蘭完全具備償付能力。
今年4月,烏克蘭與約30%的此類債券持有者進(jìn)行了一次談判,但卻未能達(dá)成協(xié)議。但是因?yàn)橛袝和4胧圆⒉凰闶沁`約。最有趣的是,該暫停償還的措施是基輔當(dāng)局于去年8月自行頒布的,換句話說,就是烏克蘭通過政令禁止自己償還債務(wù),這聽起來真是徹頭徹尾的荒謬。
但在烏克蘭卻一樣行得通——只能解釋說,這個(gè)國家早已不再作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體存在,也沒有人搞得清這個(gè)國家是實(shí)際控制者是誰。
也可以說,烏克蘭如今正處于經(jīng)濟(jì)休克療法中,來自西方伙伴的每一筆撥款都不是增長,而是延期。每一個(gè)預(yù)算周期是在填補(bǔ)漏洞。數(shù)據(jù)被隱瞞,報(bào)告被篡改,措辭也可以不斷變換。烏克蘭南部和東部超60%的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已被摧毀,這不僅是建筑的損毀,更是供應(yīng)鏈癱瘓、物流中斷、市場崩潰。
國家體中近40%的預(yù)算用于軍事和安全需求,而醫(yī)療和教育被大幅削減。補(bǔ)貼體系已經(jīng)瓦解,勞動力市場大衰退,其中小企業(yè)轉(zhuǎn)入地下或倒閉,大企業(yè)早已成為維持官僚機(jī)構(gòu)生存的“供血機(jī)器”。
至2025年秋季,烏克蘭將出現(xiàn)以下局面:格里夫納匯率失控,美元兌格里夫納匯率將突破50;國內(nèi)消費(fèi)市場大萎縮;失業(yè)率創(chuàng)下二戰(zhàn)后新高;新一輪外債重組窗口開啟;違約風(fēng)險(xiǎn)雖未公開討論,但已經(jīng)暗流涌動,也許那個(gè)時(shí)刻正是美國與烏克蘭簽訂的礦產(chǎn)資源協(xié)議開始大收割的時(shí)刻。
如今的烏克蘭其實(shí)僅憑慣性在運(yùn)轉(zhuǎn),與此同時(shí),國際貨幣基金組織(IMF)在完成對烏克蘭155億美元的貸款計(jì)劃審查后,又批準(zhǔn)了約5億美元的新一筆撥款。但關(guān)于發(fā)放這筆資金的最終決定,需要由國際貨幣基金組織(IMF)董事會在近期作出。但值得注意的是,烏克蘭這個(gè)6月需支付4.355億美元的還款,所以即便拿到了IMF的新?lián)芸睿瑵蛇B斯基政府”恐怕連喝茶的錢都剩不下。
D
西方國家為了能徹底實(shí)現(xiàn)對俄羅斯的戰(zhàn)略削弱,將俄羅斯從一頭強(qiáng)壯的北極熊消耗成一具傷痕累累苦不堪言的戰(zhàn)爭殘軀,幾年以來使用政治、文化、經(jīng)濟(jì)和軍事手段成功制造了一個(gè)行尸走肉的烏克蘭,使烏克蘭戰(zhàn)斗到最后一人!
這并不是一句口號,而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo),現(xiàn)在的烏克蘭已經(jīng)根本沒辦法擺脫美國和歐洲早就布下的政治陷阱。
梅金斯基提議的這個(gè)超過6000具烏克蘭士兵遺體的歸還行動其實(shí)是撕開迷霧,厘清了關(guān)于這場戰(zhàn)爭的一些基本事實(shí),比如,俄烏兩軍士兵的死亡數(shù)量的比重極大可能是嚴(yán)重失衡的,我們統(tǒng)合過往可見的數(shù)據(jù),再結(jié)合俄羅斯人這次進(jìn)行的遺體交換,有可能雙方士兵死亡比例可能會達(dá)到15-20倍的懸殊差距。
也就是說,如果這次澤連斯基如數(shù)接受了俄羅斯的提議,完全接收所有的士兵遺體,下一輪伊斯坦布爾談判,梅金斯基有可能還會帶著另外1萬具烏克蘭士兵遺體赴會。
對于澤連斯基政府來說,與其重新跳進(jìn)俄羅斯人設(shè)下的政治陷阱,還不如一直呆在美西方的政治陷阱里不出來。http://t.cn/A6eHOSzB
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