中美談判關(guān)鍵時刻,美方使起了場外招。據(jù)烏克蘭《基輔郵報》援引政府高層人士的話,烏方已經(jīng)收到美方明確要求,嚴(yán)禁中國參與烏克蘭戰(zhàn)后重建市場。
烏克蘭實在前段日子美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議時,談到這件事,美方并在上周對烏克蘭就這件事重新強調(diào)了一番。
特朗普的理由是:中方和俄羅斯交好,但最近又跟烏克蘭關(guān)系處得不錯。“中國不能兩頭通吃,這是我們的立場”。
特朗普畫外音指的大概是中國和烏克蘭在前不久的慕尼黑安全會議簽署的農(nóng)產(chǎn)品合作協(xié)議。
6月4號,美國財政部聲明中稱,只要是俄烏沖突中給俄羅斯提供過支持的國家,均不得涉足烏克蘭重建項目。這句話的指向性不言而喻。盡管中國多次聲明沒有給俄羅斯以軍事支持,但若成心想栽贓,我方也是疲于應(yīng)對。
美國這邊,最近和烏克蘭簽署了一份合同,約定雙方對烏克蘭境內(nèi)礦產(chǎn)石油和天然氣予以平分,這些資產(chǎn)總值約為3500億美金。
憑借這份合同,美方獲得了對烏克蘭境內(nèi)礦產(chǎn)資源的優(yōu)先承購權(quán)。在其他國家介入之前,優(yōu)先獲得最優(yōu)質(zhì)的烏克蘭礦產(chǎn)。也就是說美國吃肉,北約喝湯。
烏克蘭的礦產(chǎn)資源中,最受美方看中的其實是稀土資源。全球稀土總量,烏克蘭占了5個百分點。
事情就是以上這些事情,接下來我淺談一下我的看法。
第一,美方此舉,是在談判桌外,搞一場資源爭奪戰(zhàn)。中美倫敦談判,講的是規(guī)矩,斗的是出口管制和稀土供應(yīng),而在烏克蘭,美方直接在資源合同上落筆蓋章,圈地封鎖。此舉并非簡單限制中國參與烏克蘭重建,而是要搞一個排華戰(zhàn)后經(jīng)濟聯(lián)盟體,在烏克蘭搞一個北約經(jīng)濟區(qū)
美國吃的是肉,北約喝的是湯,而中國,連鍋都不讓碰。為何這么說,3500億的資源對半分,美國還要優(yōu)先承購權(quán)。這已經(jīng)不能稱之為合作了,是對烏克蘭半殖民化控制了。
第二,中國沒有直接支持俄羅斯的軍事行動,但美西方不管這套。說到底,美方真正擔(dān)心的不是中方做了什么,而是中方有能力做什么。他們看重的是“潛在威脅”,不是事實本身。這就讓中方處境很尷尬:你不表態(tài),就會被懷疑;你真想幫烏克蘭搞點互利共贏的項目,大家又覺得你是來占便宜的。
第三,這事也不是孤立的,它本質(zhì)上是中美博弈在烏克蘭這個新棋盤上的延伸。稀土、石油這些資源,不是普通商品,而是下一輪產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略制高點。中方如果能和烏克蘭簽個協(xié)議,等于在歐洲資源體系里打開一個缺口。美國現(xiàn)在做的,就是把這個缺口提前焊死。
那中方該怎么應(yīng)對?
第一,沒必要硬剛,但必須把話說清楚:中方支持烏克蘭重建,反對任何排他性的資源安排。把這個立場擺在明面上,誰真幫忙、誰搞壟斷,讓國際社會自己判斷。
第二,可以爭取法國、德國這些有點“自主意識”的國家,讓他們從規(guī)則、市場、戰(zhàn)后治理的角度出來發(fā)聲,間接給烏克蘭和美國施壓。
第三,繼續(xù)跟烏克蘭在農(nóng)產(chǎn)品、教育、民生項目上保持合作,哪怕規(guī)模不大,也要讓“中方一直在參與”的印象穩(wěn)穩(wěn)存在,給烏方留出回旋空間。
總的來看,美方這事做得確實不厚道。談判桌上一副和和氣氣的樣子,轉(zhuǎn)頭就在烏克蘭資源問題上下封殺令。說是幫烏克蘭重建,實則是在搶資源地盤。
借重建之名,行獨占之實;戴支持俄羅斯的帽子,實則是想一腳把中國踢出歐洲市場。這種做派,不僅傷了中烏關(guān)系的可能性,也把美國自己在國際上的信用打了折。
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