（文/觀察者網 張家棟 編輯/高莘）

時隔多年，當汽車“以舊換新”政策在2025年又一次為我國汽車消費市場注入強心劑之際，這項政策伴生業務之一的“置換補貼”卻突然踩下了剎車。

近日，全國范圍內多個省市相繼宣布，即將暫停汽車“以舊換新”補貼業務申請受理。

自5月底至今，重慶、甘肅酒泉、沈陽、新疆、河南鄭州、洛陽、許昌、廣東惠州等省市分別以階段性調整為由，宣稱即將暫停汽車置換補貼業務申請。

作為刺激汽車市場增長的一大關鍵政策，自今年全國范圍內的汽車置換補貼實施以來，國內車市不僅在消費端得到可觀提振，同時也在消費結構上迎來大幅轉變。

隨著增換購需求持續增長，5月車市呈現“淡季不淡”的特征。5月份193.2萬輛的零售量，體現了“以舊換新”政策對國內零售消費的巨大貢獻。根據商務部數據，截至5月31日，汽車“以舊換新”補貼申請量達412萬。

乘聯會的統計數據顯示，5月“以舊換新”申請量達到123萬輛，較4月增長13%。同時，今年5月，有近70%的私人購車用戶是“以舊換新”的受益者。

中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）則在6月11日發布最新市場數據時表示，隨著汽車消費結構持續優化，2025年汽車增換購比例有望提升至65%以上。這也預示著我國汽車消費市場結構正在發生顛覆性變化。

業內人士表示，“以舊換新”政策的推出，正在國內汽車轉向存量市場的過程中激發消費者的購車熱情，并在推動汽車產業升級、促進環保節能方面發揮重要作用。

不過，中汽協表示，盡管我國汽車行業整體運行穩中向好，市場活力不斷釋放，但行業盈利水平持續下滑，“增量不增利”的局面未有改善。以無序“價格戰”為主要表現形式的“內卷式”競爭，仍是行業效益下降的重要因素。

尤其在國家“兩新”政策的推動下，國內車市對于價格競爭的態勢愈演愈烈，自5月中下旬以來，國內已超過10家汽車品牌宣布降價。

為此，中汽協于5月31日對外發布了《關于維護公平競爭秩序，促進行業健康發展的倡議》，旨在引導所有企業遵從公平競爭原則，堅持創新驅動，持續提升產品品質和服務質量，共同維護行業健康發展。

中國汽車流通協會副會長羅磊表示，目前汽車市場需求依舊不足，部分消費需求和消費能力較強的城市，又受到限購政策的制約，如何充分合理釋放消費潛能，提升消費品質，是行業面臨的首要問題。

從宏觀經濟角度看，商務部曾表示，國家持續加碼汽車消費，絕非單純為了拉動汽車銷量，而是圍繞著提振內需、促進消費升級、推動產業轉型這一宏觀經濟戰略而精心布局的。“以舊換新”政策也并非單打獨斗，而是伴隨著放寬準入、減少限制、優化監管等一系列措施的同步推進。

今年以來，商務部等多部門也在組織開展汽車流通消費改革試點，包括鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設全國汽車全生命周期信息平臺；支持地方發展汽車改裝、房車露營、傳統經典車等汽車后市場，發展汽車運動和汽車文化。

目前，在行業“反內卷”呼聲愈加高漲的節點，我國對于汽車產業鏈的全面整治正逐漸拉開帷幕。尤其是“零公里二手車”等亂象，正在成為不良商家鉆空汽車置換補貼為自身謀利的新手段。

如今，部分省市對于置換補貼的暫停發放，也在一定程度上展現出各地對整治市場亂象的決心。

至于未來置換補貼又將以何種形式回歸市場，隨市場變化而革新的“以舊換新”政策又能否在促進消費的同時，引導汽車產業向高質量發展轉型升級，則仍需全行業共同的獻策與監督。

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