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在新一輪科技革命浪潮中，低空經濟已成為融合航空航天、新能源、智能網聯的未來產業標桿。它不僅重構城市立體交通網絡，更在物流配送、應急救援、智慧城市與交通等領域開辟全新賽道。

中央已連續兩年將促進低空經濟發展寫入政府工作報告，這為產業發展提供了堅實的政策支撐。據統計，2023年，中國內地低空經濟規模已超5000億人民幣，預計明年規模有望突破1萬億。政策支持與商業動能加速開啟智慧交通的全新時代。

站在低空經濟新產業的風口，粵港澳大灣區展現出了強勁的發展勢能。多家飛行汽車公司及產業鏈企業坐落于此，如廣汽集團成功研發了GOVE飛行汽車，小鵬匯天開發的陸地航母，已經完成了首次載人試飛。香港作為粵港澳大灣區的核心引擎，也積極響應國家號召，成立發展低空經濟工作組，推出了監管沙盒項目，為技術創新和商業化提供試驗平臺，全力推動低空經濟的發展。就在6月6日，香港首條無人機送外賣航線正式啟航，讓低空經濟飛入百姓家。

為進一步激活新質生產力，引領大灣區邁向國際創新高地，6月13日，“2025國際汽車及供應鏈博覽會低空經濟合作峰會”在香港召開。峰會由中國汽車工業協會、香港中國企業協會、香港中華廠商聯合會、中國港澳臺僑和平發展總會、鳳凰衛視聯合主辦，以“綠色翅膀，智慧空域：飛行汽車的大灣區時代”為主題，匯聚“政產學研資”全鏈條精英，共議產業變革風向，以香港為窗口，見證低空經濟從技術想象邁向商業現實的關鍵一躍。

香港特別行政區財政司副司長、發展低空經濟工作組組長黃偉綸、第十屆中國僑聯副主席、中國港澳臺僑和平發展總會會長、香港車博會組委會榮譽主席盧文端、香港再出發大聯盟秘書長、全國港澳研究會副會長譚耀宗、全國政協委員、香港車博會組委會首席主席、香港中華廠商聯合會會長盧金榮、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部副部長呂峰、香港車博會組委會主席、香港中國企業協會副會長兼總裁于曉、香港車博會組委會主席、中國港澳臺僑和平發展總會執行會長羅賢平、大灣區低空經濟聯盟創會會長、香港立法會議員葛珮帆、香港科技大學副校長（研究及發展）鄭光廷、廣汽高域飛行汽車創始人蘇慶鵬、啟賦資本創始人、知名創業投資家傅哲寬、汽車之家首席執行官CEO楊嵩等，諸多重磅嘉賓蒞臨這場低空經濟的盛會。

政策設計者、技術開拓者、產業實踐者、資本領航者共聚一堂，從政策頂層設計、產業協同布局、學術前沿探索三個維度，以前瞻思考與創新實踐，錨定低空經濟的發展坐標，擘畫智慧交通的宏偉藍圖。

政產學研協同 低空經濟站上新風口

從歷史經驗來看，任何一個新興產業的發展，都離不開政策的支持與保障。新能源汽車產業，正是在政策的支持與鼓勵下，歷經10年成長為如今的數萬億級的市場。并且誕生了像寧德時代、比亞迪等這樣世界級的龍頭企業。

同理，低空經濟在國家及各地方政府政策的大力支持下，也將迎來全新的發展機遇，形成巨大的產業規模。

事實上，從2023年開始，我國就已經把低空經濟定義為戰略性新興產業，中央已連續兩年將促進低空經濟發展寫入政府工作報告，同時超過30個省市也將低空經濟寫入了工作報告。此外，香港特首李家超在去年10月的施政報告中，提出成立低空經濟推動小組，積極引導產業的快速與規范發展。從中央到地方，從內地到香港，一張低空經濟產業政策協同網絡迅速鋪開。

香港特區政府財政司副司長、發展低空經濟工作組組長 黃偉綸

在發展低空經濟工作組的推動下，香港啟動了監管沙盒機制與專項計劃，支持技術創新試驗與商業孵化。工作組組長黃偉綸在論壇致辭中提到，去年11月工作組一共收到72個監管沙盒項目申請。今年3月，已經批出了38個。到今天，7個項目已經開始啟動。

產業有序、穩定、安全地推進與落地，同樣需要法律法規的監督與保障。目前在低空經濟相關的法律法規方面，廣州和珠海的條例更全面，兩地與低空經濟相關的法規，今年1月已經開始實施。香港政府也進行了相關法律的檢視，正在著手進行相關法條的修訂，讓未來超視距飛行以及及重量較重的無人機有法可依。黃偉綸表示，立法程序的進展會非常迅速，這樣已提報的eVTOL項目就能盡快完成審批。

高效的政策法規落地，前瞻的頂層設計將為香港低空經濟發展注入強勁動能，后來者——香港正在以“香港速度”加速追趕。在不久的將來，低空經濟必將成為推動香港經濟高質量發展的新引擎。

全國政協委員、香港中華廠商聯合會會長、香港國際汽車及供應鏈博覽會組委會首席主席 盧金榮

發展新質生產力必須堅持因地制宜。香港國際汽車及供應鏈博覽會組委會首席主席盧金榮在致辭中表示，低空經濟作為新質生產力的代表性產業，更需要促進內地與香港的優勢互補，如此才能互惠互贏。

在盧金榮看來，香港作為內地與世界的橋梁，在推動內地低空經濟產業“走出去”的過程中扮演著不可或缺的角色。例如：內地無人機制造商可通過香港的檢測、認證以及品牌的推廣服務去開發適應全球市場的產品。同時，香港的國際化市場環境，可為內地企業提供通往世界便捷的通道。香港的金融機構與投資者還能為內地企業提供資金支持，助力提升國際競爭力。此外，香港擁有先進的技術基礎和豐富的人才資源，為低空經濟的研發與應用奠定了堅實基礎。

香港科技大學副校長 鄭光廷

對于低空經濟的發展而言，不同區域的協同互補有利于互惠共贏，而跨技術與學科的協同融合也必不可少。香港科技大學副校長鄭光廷表示，航空、航天工程、人工智能、大數據、機器人技術，這些都是低空經濟需要的基礎科技要素，需要多個領域的跨學科融合，構建全面的低空經濟生態系統。

鄭光廷提到，今年初，香港科技大學成立了低空經濟研究中心，它的目的就是匯聚各個領域的頂尖學者，以促進低空經濟生態系統的發展。結合企業界以及其他各界別的專家、學者、企業領袖，將科研成果轉化為前沿應用，推動低空經濟的實際落地。

凝聚區域共識與合力 低空經濟為城市發展注入新動能

作為我國大力推動的戰略性新興產業，低空經濟被視為新質生產力的典范。低空經濟的產業鏈很長，技術支撐需要足夠強大，應用場景也非常廣泛，可以充分帶動科技創新的發展，商業潛力與產業勢能巨大。縱觀整條產業鏈，從上游、中游到下游，各類企業擁有不同的發展空間，而每一個城市因資源稟賦差異，在上、中、下游所扮演的角色也不盡相同。

香港立法會議員、大灣區低空經濟聯盟創會會長 葛珮帆

面對產業革新的新機遇，香港正在大力推動低空經濟的發展。去年至今，從產業構想到項目開啟，香港低空經濟已實現零的突破。依托香港的獨特優勢，香港立法會議員、大灣區低空經濟聯盟創會會長葛珮帆以《低空經濟：城市發展的嶄新機遇》為題發表演講，她描繪了香港低空經濟發展的長遠愿景：首先，香港要強化低空經濟生態系統及配套服務體系；其次，香港與大灣區的城市一同制定低空經濟的標準，推動建立一個對標國際、接軌內地的低空經濟標準框架，鞏固香港推動國家發展低空經濟的決心。

作為創會會長，葛珮帆坦言，大灣區低空經濟聯盟正是為了配合支持特區政府推動低空經濟發展，于去年9月成立。創辦單位除了民建聯以外，也包括中國移動、中國聯通、中國電信、中國旅游等超過40家企業/組織。在政府推廣的監管沙盒項目中，聯盟推動了超過20個項目參與沙盒的申請。

作為“超級聯系人”及“超級增值人”，香港背靠祖國，聯通世界。在葛珮帆對于低空經濟未來發展的構想中，她希望香港與大灣區以及我國所有發展低空經濟的企業攜手，將整個大灣區發展成全球低空經濟的先行者、示范區，助力我國低空經濟企業出海，搶占全球低空經濟過萬億市場的新藍海。

從地面到云端 低空出行正從技術想象邁向商業現實

作為低空經濟中的核心應用場景，以飛行汽車為代表的低空出行領域備受矚目。廣汽連同廣汽出行公司如祺出行以及中山大學，采用微觀分析法和前瞻產品的市場預測模型，結合整個廣東省和大灣區的交通大數據進行建模，對粵港澳大灣區有效的市場進行了預測。整個大灣區立體出行的規模預計到2035年可以達到910億人民幣。2035年，中國立體出行的總規模可以達到4554億。

廣汽高域飛行汽車創始人 蘇慶鵬

在廣汽高域飛行汽車創始人蘇慶鵬帶來的《從地面到云端：廣汽高域的大灣區低空出行生態與實踐》主題分享中，他提到，2027年是飛行汽車載人商業化推廣的元年。在商業區域，例如文旅、短途出行、城際出行，將是2027年商業推廣中短期的主要領域。城市通勤和廣域通勤，將是未來5～10年實現規模化的主要細分領域。

依托技術創新與產業鏈長久的積累，汽車“新四化”為飛行汽車的發展構筑了新技術與產業鏈規模化的優勢。經過拆解和分析，目前飛行汽車有70%的核心部件與電動車的技術一致，這樣汽車的產業鏈就為飛行汽車的規模化與低成本提供了可能性。如定位、網聯、控制系統、自駕、電池、電驅等這些系統目前正在推進飛行汽車的快速迭代，加速高安全、低成本、規模化的進度。

作為廣汽集團孵化的低空出行科技品牌，廣汽高域依托集團成熟的汽車技術與產業鏈，旨在在打造“飛行+汽車”“地面+空中”的生態聚合，實現產業共贏。蘇慶鵬解釋：“飛行+汽車”模式，即為基于航空的標準加上汽車的產業鏈和生態鏈；“地面+空中”即地方政府、地面交通，以空中飛行和空間技術來做生態融合。

蘇慶鵬提到，廣汽高域的目標是構建端到端的一鍵式、放心的智慧低空出行生態。從行程預定、交通接駁、入站安檢、候機、登機、飛行過程以及服務閉環，形成一個放心的出行生態。與此同時，廣汽高域也在聯動如祺出行、中國聯通5G-A等網絡，包括優派能源的能源系統，以及廣汽商貿2000家4S店，共同構建貫穿多元站點、地面交通、空中交通的全鏈條立體出行服務體系。

在本屆香港車博會，廣汽高域發布了飛行汽車GOVE AirCab并啟動了預定。據蘇慶鵬透露，截止到目前（6月13日）為止，已經收到近千架的預定訂單。審視飛行汽車的推廣過程，蘇慶鵬提出有四個因素非常重要：快速準時、安全舒適、價格合理、基建先行。飛行汽車的商業實踐正在成為現實。后續合理規劃產能與逐步推進落地將是飛行汽車從實驗室邁向商業化的關鍵一環。

拆解四大板塊價值風口 低空經濟逼近產業爆發前夜

2024年是我國低空經濟政策成型的一年，也可以說是低空經濟起步的元年。國家政策的驅動，疊加萬億級增量市場、扎實的產業鏈與人才基礎，這些因素共同構成了低空經濟投資的宏觀基礎。

啟賦資本創始人 傅哲寬

站在投資的角度，啟賦資本創始人傅哲寬在論壇演講中，分析了低空經濟投資機會及創投資本布局。他指出，在低空經濟產業，有四個板塊具有可觀的投資機會和投資價值：一是基礎設施，這個板塊的核心是通航機場的設施設備，以及低空新型基礎設施的建設；二是飛行器，按照汽車行業來說，也就是整機廠，這是未來整個低空產業中最重要的環節；三是保障與運維，包括地面保障、檢測檢驗、空中保障、適航審定、飛行器維修、設施維護等服務。四是應用場景，未來基于不同場景的各類應用，也是低空領域機會最大的板塊之一。

從基礎設施，到高價值的供應鏈，再到整機，整個產業鏈蘊含著豐富的投資機會。國家在大力推動低空經濟的發展，低空萬億新賽道已逼近爆發前夜。

技術突破與標準引領 打通飛行汽車全鏈條壁壘

當技術突破遇上政策創新，當資本活水遇上產業藍海，如何打通新能源飛行汽車從研發-制造-運營的全鏈條壁壘？在圓桌論壇環節，九位跨領域先鋒共議產業破局之道。

在低空飛行領域快速發展的今天，適航認證作為處于食物鏈最高端的標準備受關注。低空飛行器適航證包括型號合格證（TC）、生產許可證（PC）、單機適航證（AC）這 “三證”，就像是低空飛行器的 “身份證”“通行證” 和 “安全護照”，從設計到生產再到單機使用，構建起了完整的適航監管體系。針對適航標準，四位整機廠嘉賓分別分享了適航方面存在的挑戰與看法。

沃飛長空首席市場官兼聯合創始人費嵐提到，旗下產品AE200目前有非常好的適航取證領先勢頭，爭取在2026年能拿到局方第一張有人駕駛載人航空器的TC，正式將航空器推入到市場的運營中。適航審定是每一家主機廠未來要投入市場的先決條件。只有拿到了型號合格證，才代表著局方、管理機構對于航空器的安全可靠性是足夠認可的。

小鵬匯天的陸地航母，是分體式的飛行汽車，目前已走向了量產，小鵬匯天聯合創始人、副總裁王譚透露，陸地航母在今年第四季度會取得TC，明年會取得AC和PC。只有嚴格地通過了適航，才能對消費者負責任。 “不允許有任何一項實驗存在著一絲的弄虛作假，所有東西都必須按照最嚴苛的局方提出的要求來做。”創始人趙德力的一句話，道出了小鵬匯天對于適航標準的尊重與嚴苛執行。

“在適航審定的標準下，安全是底線。”廣汽高域副總經理鄭家響認為低空經濟肯定要實現安全健康的發展。廣汽高域作為一家汽車基因孵化出來的飛行汽車公司，也投入到了適航審定的偉大事業當中。鄭家響希望基于汽車多年發展的基礎，向飛行汽車延伸過程中適航審定標準的貢獻，能夠讓飛行汽車不僅飛得安全可靠，還要飛得經濟舒適。

中國低空經濟的發展正向“領跑”邁進。沃蘭特航空合伙人黃小飛希望，香港科技大學或協會在團體標準制定的過程中，能夠在eVTOL以及低空經濟這一輪立穩腳跟，制定這個行業相應的標準。

標準是每個行業最高的天花板，我國144個工業部門，在過往發展的過程中，都受制于標準不是我們拿在手里的武器。中國民族貿易促進會低空經濟工作委員會副會長黃茜認為，在標準上我們不能采取跟隨的策略，應該引領標準的建設。在黃茜看來香港肯定最適合作為標準的設立和引領方，深港聯動，也許是最能夠實現的場景。通過設立短期、中期、長期的目標逐漸推進，才有可能引領低空經濟安全標準的設立。

與傳統飛機不同，低空經濟的生態有其獨特性，它在近地飛行、多風條件下，包括在城市環境飛行，對于通訊、定位等因素都有不同的考量。中國移動香港有限公司董事兼行政副總裁及科研負責人沈衛中表示，在低空經濟時代，網絡也需要調整，要往上走。無線基站技術現在做了通感一體，所謂的通感就是通信+感知+雷達技術。除了網絡本身之外，還要加上天上的衛星，把北斗高精度網絡與現有的5G網絡結合起來，實現高精度定位，這個定位精度基本能達到厘米級。

從航空角度來說，近地環境復雜，低空飛行器易受各種條件影響，也存在各種安全性的問題。中國人民保險（香港）有限公司執行董事長、總經理方方提到，保險是一種風險轉嫁的方式。保險是把“風險是否發生、什么時候發生、發生的程度多大”這種不確定性化為了“在確定的時間，向確定的保險公司繳納確定的保費”，所以保險實際上是一種風險安排的方式。沒有保險，可以說寸步難行。方方認為在低空領域，無人機肯定是需要保險的，也只有保險作為最后一個風險安排的方式，把不確定化為確定，低空經濟領域才會健康發展。

當然，低空飛行器的安全性與里程焦慮問題也可以通過技術革新來進一步解決。香港先進能源及智慧交通中心的莫天德提到，安全性是低空經濟的底線。現在一些比較先進的能源技術，比如固態電池技術在快速發展，相比現在傳統的鋰電，它的能量密度大了接近1倍，這是一個比較先進的能源方案。另外的方案是氫能源，目前在能源體系里，氫能源的能量密度是鋰電池的5～6倍。對于未來的能源使用，莫天德直言比較看好固態電池以及氫能在低空領域的應用。

結語

屬于低空經濟的黃金時代已經開啟，正如香港特區政府所言：這是激活新質生產力的戰略支點，更是大灣區邁向國際創新高地的重要引擎。香港作為國際金融中心，應加速構建適合低空經濟產業發展的投融資體系，利用好“一國兩制”優勢，推動大灣區標準與國際規則的銜接，在全球低空經濟標準制定中發揮影響力。

站在低空經濟的新風口，香港正以“超級聯系人”的姿態連接起這張全球協同的產業網絡！

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