《 河南法治報(bào) 》（ 2025年06月16日 第 05 版）

　　2025年3月，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院被最高法確定為全國(guó)相對(duì)薄弱基層法院。該院化壓力為動(dòng)力，聚焦審執(zhí)質(zhì)效短板，創(chuàng)新提出“三個(gè)三”工作法，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。截至5月底，審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系對(duì)基層法院考核的11項(xiàng)指標(biāo)中，該院所有指標(biāo)均達(dá)到合理區(qū)間。

　　為何薄弱？怎樣改變？被最高法定“薄”后，該院黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議，班子成員和全體干警坐在一起“同堂會(huì)診”，從班子建設(shè)、審判質(zhì)效提升、隊(duì)伍建設(shè)等全方位深挖細(xì)剖薄弱根源。

　　該院上下形成一致意見：需要全方位、系統(tǒng)性的策略，既要抓好抓實(shí)班子建設(shè)，也要聚力抓好審執(zhí)質(zhì)效，一體推進(jìn)法院隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。

　　明確問(wèn)題清單，壓實(shí)落實(shí)責(zé)任，全院干警迅速“拉滿弓”，行動(dòng)起來(lái)。

舉行升旗儀式（資料圖）

　　A “三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”把準(zhǔn)突破口

　　“薄弱的根本在班子，‘脫薄’的關(guān)鍵也在班子，我們要不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，樹牢一盤棋思想，聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把做好‘脫薄’工作作為全面提升法院工作水平的有利契機(jī)，全局性謀劃，整體性推進(jìn)。”新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)耿德行說(shuō)。

　　該院黨組錨定思想認(rèn)識(shí)“出發(fā)點(diǎn)”，堅(jiān)決扛起“脫薄”主責(zé)，將“脫薄”工作視為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，成立“脫薄爭(zhēng)先”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合新鄉(xiāng)市中級(jí)法院的38項(xiàng)幫扶舉措，制訂詳細(xì)的工作方案，并召開動(dòng)員大會(huì)，形成班子成員靠前指揮，全體干警共同參與，層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的濃厚氛圍。

　　該院黨組牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，樹立人人都是參與者、個(gè)個(gè)都是責(zé)任人的意識(shí)，在全院上下形成一盤棋的工作合力；壓實(shí)責(zé)任鏈條，自覺做到以上率下，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭抓重點(diǎn)任務(wù)，定期深入分管部門督導(dǎo)推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)確保“脫薄”攻堅(jiān)取得實(shí)效。

　　該院抓實(shí)績(jī)效考核“助推點(diǎn)”，發(fā)揮新指標(biāo)考核體系的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，科學(xué)制訂“四類人員”績(jī)效考核方案，嚴(yán)格落實(shí)季度考核制度，并將考核結(jié)果深度融入評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等重要環(huán)節(jié)；同時(shí)，構(gòu)建“按績(jī)?nèi)〕辍钡牟町惢峙錂C(jī)制，徹底打破“平均主義”“大鍋飯”模式，有效激發(fā)了全體干警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。2025年第一季度，該院開展了辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手、輔助標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出14名先進(jìn)典型。被評(píng)為辦案標(biāo)兵的王希鵬感慨道：“新的績(jī)效考核制度讓我們更有干勁，大家都充滿了激情。”

開展民法典進(jìn)校園活動(dòng)

　　B “三項(xiàng)硬舉措”提升審執(zhí)效能

　　在一起母女之間的財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，該院法官耐心細(xì)致調(diào)解，促成當(dāng)事人和解，不僅妥善化解了財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議，也修復(fù)了母女親情。

　　受理該案后，法官了解到，該糾紛背后涉及遺產(chǎn)分配及老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，一家人產(chǎn)生小矛盾后礙于情面選擇隱忍，長(zhǎng)期的不滿導(dǎo)致矛盾激化。鑒于此，法官和家事調(diào)解員從親情角度出發(fā)，多次組織調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。案件調(diào)解成功后，雙方一起給法院送來(lái)錦旗，對(duì)法官的溫情調(diào)解表示感謝。

　　今年以來(lái)，該院堅(jiān)持以實(shí)質(zhì)性化解推動(dòng)審執(zhí)質(zhì)效提升，成立一站式先行調(diào)解中心，特邀調(diào)解員與法官結(jié)對(duì)調(diào)解，構(gòu)建了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的矛盾化解體系。截至5月底，該院先行調(diào)解矛盾糾紛550件，調(diào)解率提升至31.05%，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率42.82%，同比下降21.48%。

　　“實(shí)質(zhì)性化解推動(dòng)審執(zhí)質(zhì)效提升、優(yōu)化資源提升辦案效能、實(shí)時(shí)跟蹤壓實(shí)質(zhì)效責(zé)任，是我們打好‘脫薄’攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升審判管理效能的3項(xiàng)硬舉措。”該院副院長(zhǎng)王抗說(shuō)。

　　該院堅(jiān)持以優(yōu)化資源提升辦案效能，緊盯審判質(zhì)量管理指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況，建立日分析、周講評(píng)、月通報(bào)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)指標(biāo)會(huì)商研判，為“脫薄”工作提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐；完善《案件分配實(shí)施辦法》，使繁案簡(jiǎn)案分流工作與團(tuán)隊(duì)配比更科學(xué)，并堅(jiān)持每周召開專題會(huì)議，研判收案類型、數(shù)量及分布規(guī)律，動(dòng)態(tài)調(diào)整分案規(guī)則、優(yōu)化人員配置；同時(shí)，創(chuàng)新“上級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)析”模式，邀請(qǐng)上級(jí)法院各業(yè)務(wù)條線資深法官現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并開展研討交流，逐案剖析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，統(tǒng)一裁判尺度，形成“收案研判—分案優(yōu)化—類案指導(dǎo)”的協(xié)同辦案新格局，上訴率同比下降2.3%，實(shí)現(xiàn)了資源的高效配置與審判質(zhì)效的全面提升。

　　此外，該院以實(shí)時(shí)跟蹤壓實(shí)質(zhì)效責(zé)任，針對(duì)目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，追蹤上訴率、結(jié)案率和執(zhí)行到位率等核心指標(biāo)，每周召開質(zhì)效講評(píng)會(huì)剖析短板問(wèn)題，每月形成質(zhì)效通報(bào)并及時(shí)整改提升，每周參與新鄉(xiāng)市中級(jí)法院數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)議，并將會(huì)議指導(dǎo)要求實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為具體措施，形成“數(shù)據(jù)反饋—問(wèn)題研判—責(zé)任傳導(dǎo)”的閉環(huán)管理體系，倒逼審判質(zhì)效核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。

　　為加強(qiáng)判后答疑，解“法結(jié)”又解心結(jié)，該院堅(jiān)持案結(jié)事了目標(biāo)，將判后答疑作為提升司法公信力、減少衍生案件的重點(diǎn)舉措，把每周六定為“法官有約”固定接待日，員額法官與當(dāng)事人面對(duì)面交流，針對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題逐一解答，確保當(dāng)事人的疑惑能得到及時(shí)回應(yīng)。“通過(guò)判后答疑，許多當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果有了更清晰的認(rèn)識(shí)，心中的疑惑得以消除，案件服判息訴率顯著提高。”該院立案庭庭長(zhǎng)侯麗芳表示。

聘任優(yōu)秀書記員為書記長(zhǎng)（資料圖）

　　C “三個(gè)強(qiáng)引擎”激發(fā)新動(dòng)力

　　5月初，一場(chǎng)“牧法先鋒引領(lǐng)崗”授牌大會(huì)在該院舉行，對(duì)11名優(yōu)秀黨員干警授牌。干警代表劉紡熙、王希鵬在發(fā)言時(shí)表示，將銘記黨員身份，堅(jiān)守社會(huì)公平正義、牢記司法為民初心，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　設(shè)立“牧法先鋒引領(lǐng)崗”是該院推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合的重要舉措，也是構(gòu)建“三個(gè)強(qiáng)引擎”，全面激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。

　　該院堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢政治忠誠(chéng)；抓實(shí)青年培育，搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)；緊抓素能提升，鍛造專業(yè)隊(duì)伍。

　　該院以黨建帶隊(duì)建促審判，夯實(shí)組織建設(shè)，深化政治教育，嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，通過(guò)舉辦深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題讀書班，每月月初舉行升國(guó)旗儀式，開展紅色主題黨日等活動(dòng)，厚植干警愛黨愛國(guó)情懷，筑牢政治忠誠(chéng)思想根基；涵養(yǎng)廉政生態(tài)，采取書記講黨課、提醒談話、節(jié)前廉政教育等措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

開展紅色教育活動(dòng)

　　為培育復(fù)合型司法人才，該院成立青年工作委員會(huì)，構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)+多崗位鍛煉”立體化培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)青年干警參與重大案件辦理、司法調(diào)研等攻堅(jiān)任務(wù)；以黨建為引領(lǐng)，組織青年干警開展沉浸式紅色教育，傳承紅色基因，凝聚奮進(jìn)力量。

　　該院創(chuàng)新實(shí)施書記員強(qiáng)基工程，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、資格審查、競(jìng)聘演講三重篩選，在全院書記員隊(duì)伍中選拔出8名書記長(zhǎng)，并制定《書記長(zhǎng)管理辦法》，構(gòu)建“基本工資+等級(jí)津貼”差異化薪酬體系，推動(dòng)書記員隊(duì)伍從事務(wù)型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)書記員的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。“強(qiáng)基工程讓我們有了更多發(fā)展空間，職業(yè)榮譽(yù)感更強(qiáng)了。”該院書記長(zhǎng)寧兆英說(shuō)。（河南法治報(bào)記者 穆智明 通訊員 陳維萍 許子薇/文圖）

編輯：劉震

校對(duì)：李文卿

審核：王海鋒