中方實施稀土出口管制措施后，西方國家便紛紛開始吵著要重建供應鏈，擺脫在這一領域?qū)χ袊囊蕾嚒５珜嵺`一段時間后發(fā)現(xiàn)，這似乎不是一朝一夕能辦得到的事情，不僅資金耗費巨大，時間也至少得五年以上。

面對這種狀況，西方國家近日就進入了第二階段，即叫苦不迭，上門請求中方網(wǎng)開一面，給自家一個“綠色通道”，甚至不管中方提出什么要求，他們現(xiàn)在都能答應了。

（歐洲國家領導人合影）

日前，外媒就透露稱，中方為了更好地對稀土進行管制，引入了一個追蹤系統(tǒng)，生產(chǎn)商們必須提供終端客戶的信息才能獲得稀土。

這一措施一出，一小部分西方企業(yè)又開始叫苦炒作，說中方要求提供的商業(yè)信息“太敏感”了，可能引發(fā)秘密泄露等問題。對于這一小部分企業(yè)來說，他們并不是想要拿到稀土，而是試圖通過所謂“數(shù)據(jù)安全”、“監(jiān)管濫用”等敘事，在國際社會塑造中國的負面形象，進而為其推動供應鏈脫鉤和技術封鎖尋找借口。

而絕大部分企業(yè)，則在這件事情中學會了按照中方規(guī)矩辦事。按照他們的說法，只要能拿到稀土，他們愿意做中方要求的任何事情。

德國磁鐵制造商首席日前就表示，中方這一做法，是通過官方的形式獲取信息，并非是竊取，所以非常合理；意大利揚聲器制造商供應鏈總監(jiān)也表示，他們按照中方的要求，提交了不少信息，不僅有生產(chǎn)線的圖片和視頻，還有客戶的名單和訂單，但是客戶名稱可以被模糊處理。其認為，在企業(yè)自身沒有什么需要隱瞞的事情的情況下，提供這些信息對企業(yè)的安全帶不來任何不利影響。

反之，站在中方的角度來看，對稀土安裝終端客戶追蹤系統(tǒng)，卻是非常必要的，這相當于是給我國稀土的供應鏈上，裝了一個全流程的監(jiān)控探頭，讓出口管制能從直接堵門，升級為精準控流。

（稀土）

在中方實施稀土出口管制初期，不少貿(mào)易商借中方漏洞鉆空子。他們從中方手中低價購入稀土，轉(zhuǎn)手再高價倒賣給那些買不到稀土的敏感用戶，這樣一來，中方不僅難以追溯，還減輕了中方反制的效力。如今生產(chǎn)商必須上報稀土最終流向，就等于是給每一批稀土都貼上了“電子身份證”，一旦發(fā)現(xiàn)終端用戶涉及敏感領域，中方便可立即掐斷供應鏈，防止戰(zhàn)略物資外流。

其次，我國的舊模式依賴的是海關單次審核，這就導致一些企業(yè)可能虛報用途。但新系統(tǒng)就能要求生產(chǎn)商實時更新客戶的生產(chǎn)動態(tài)，形成一個動態(tài)的數(shù)據(jù)庫。到時候，若是一個揚聲器企業(yè)突然轉(zhuǎn)型做起了軍工，或是一個客戶采購量突然暴增數(shù)倍，系統(tǒng)都能自動報警，中方提前介入核查，這樣也有助于我們把風險攔在出口前。

現(xiàn)階段中美在倫敦的第二輪談判已經(jīng)結(jié)束，中方按照談判協(xié)議，依法批準了一定數(shù)量的稀土出口合規(guī)申請。但同時，中方必須吸取經(jīng)驗教訓，始終對美方保持高度警惕。

從歷史經(jīng)驗來看，美方多次對華出爾反爾。就在特朗普的第一個任期內(nèi)，美方就四次推翻了中美已經(jīng)達成的貿(mào)易共識。2018年5月，特朗普政府推翻了“不打貿(mào)易戰(zhàn)”的聯(lián)合聲明，對500億美元中國商品加稅；2019年5月，其重啟關稅威脅，將2000億美元商品關稅從10%提至25%；同年8月再度推翻大阪會晤共識，加征3000億美元商品關稅。這種“簽約—撕毀—再施壓”的循環(huán)，暴露出美方已將“極限施壓”當作了常態(tài)的談判手段。所以中方若輕信美方承諾，可能重蹈覆轍。

這一點，也決定了中方必須留牌在手，這樣才能在關鍵時刻應對美方的極限施壓。截至當下，美國九成以上的稀土都依賴進口，且加工能力薄弱，若是中方能通過終端客戶信息鎖定美國核心軍工、高科技企業(yè)的稀土需求，可直接限制對其出口，迫使美國企業(yè)面臨原材料短缺、生產(chǎn)成本飆升的壓力，沖擊其高端制造業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)鏈。之后即使美方再次背信棄義，中方也能用稀土管控，來延緩美高科技產(chǎn)業(yè)和軍工體系發(fā)展。

（特朗普）

總得來說，中方當下握緊稀土牌，并非不愿合作，而是對美西方信用赤字與博弈邏輯的理性回應。只要他們一天不放棄遏制中國產(chǎn)業(yè)升級的歪心思，中方這張稀土牌就得攥穩(wěn)了，這既是讓美方知道“背信棄義有代價”，也是為咱自己的科技自主化爭取更多底氣。畢竟在這場長期博弈里，只有手里有牌，說話才能硬氣。