出海捕撈梭子蟹，竟然最高會(huì)被處以5萬(wàn)罰金，甚至有可能入刑？近日浙江舟山海警局接到群眾報(bào)警，發(fā)現(xiàn)了一艘船只形跡可疑，疑似在從事非法活動(dòng)。

當(dāng)局在派遣執(zhí)法艇鎖定船只，登臨檢查后發(fā)現(xiàn)，該船只是在捕撈十分常見(jiàn)的梭子蟹。梭子蟹并未被我國(guó)列入保護(hù)動(dòng)物，也并非珍稀瀕危物種，而是家喻戶(hù)曉的海鮮美食。

既然如此，為何捕撈梭子蟹會(huì)導(dǎo)致整艘漁船被扣押，甚至漁民被帶走調(diào)查？隨處可見(jiàn)的梭子蟹，何以變成了民眾無(wú)法觸碰的高壓線？

禁漁期非法捕撈

5月3日晚間9點(diǎn)多鐘，舟山海警局接到民眾報(bào)案，在岱山海域發(fā)現(xiàn)一艘形跡可疑的漁船，疑似在進(jìn)行非法捕撈。警局立即出動(dòng)執(zhí)法人員火速抵達(dá)，登船檢查后發(fā)現(xiàn)，漁船艙內(nèi)竟然堆滿(mǎn)了密密麻麻的梭子蟹，經(jīng)過(guò)排查后足足有1500公斤以上！

1500公斤梭子蟹，市面價(jià)格起碼高達(dá)30萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)對(duì)漁船軌跡的調(diào)查，以及漁民提供的口供得知，這些梭子蟹均是5月1日和2日期間所捕撈。

而早在5月1日當(dāng)天，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、海警局便聯(lián)合啟動(dòng)了海洋伏季休漁專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。東海海域的休漁期更是從5月1日持續(xù)到9月16日，這艘漁船算是撞到了槍口上。

每年禁漁期，總有部分漁民心存僥幸想要趁此大撈一筆。今年休漁期剛剛揭開(kāi)帷幕，這艘貨船就打響了禁漁期執(zhí)法的第一槍?zhuān)虼吮敬问录貙⒈豁敻裉幚硪再有в取?/p>

而我國(guó)《漁業(yè)法》中字字分明的寫(xiě)道，只要在禁漁期內(nèi)存在非法捕魚(yú)現(xiàn)象，不僅要沒(méi)收全部違法所得，最高還將處以5萬(wàn)元的罰款。一旦被認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重，還要沒(méi)收捕撈工具，吊銷(xiāo)捕撈許可證，甚至還要進(jìn)一步量刑。

根據(jù)政府公告可得知，自5月1日起至9月16日，浙江將正式進(jìn)入海洋伏季休漁期，包括售帶魚(yú)、大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、銀鯧、鮐魚(yú)、三疣梭子蟹在內(nèi)的八種海洋活體，都將在全省范圍內(nèi)被禁止銷(xiāo)售。唯有刺網(wǎng)、燈光圍網(wǎng)、籠壺類(lèi)和桁桿拖蝦在內(nèi)的四種作業(yè)類(lèi)漁船可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)捕撈，其余均屬于非法捕撈、售賣(mài)行為。

為何浙江要對(duì)這八種海洋生物實(shí)施禁漁？以梭子蟹舉例，梭子蟹肉質(zhì)鮮美，以螺、蚌、魚(yú)蝦為食，偶爾也會(huì)吃一些海藻。它具有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、藥用價(jià)值、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以及食用價(jià)值，是我國(guó)海產(chǎn)大型經(jīng)濟(jì)蟹類(lèi)。

梭子蟹主要分布于朝鮮、日本等沿海海域，在我國(guó)廣西、福建、江蘇以及山東在內(nèi)的諸多海域亦有分布。每年4~10月是梭子蟹的繁衍季節(jié)，其中5、6月份的舟山、長(zhǎng)江口淺海域更是梭子蟹的專(zhuān)屬產(chǎn)卵場(chǎng)。

為了讓梭子蟹能在繁衍期內(nèi)安心產(chǎn)卵，我國(guó)每年都會(huì)從五月初開(kāi)始全面禁漁。到了9月份梭子蟹受到海水影響，又會(huì)紛紛南游，我國(guó)的禁漁期自然也就正式結(jié)束了。

總的來(lái)說(shuō)，海洋伏季休漁是我國(guó)持續(xù)時(shí)間最久、影響力最大的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度。旨在通過(guò)保護(hù)春夏制度的海洋生物繁衍以及幼體生長(zhǎng)，來(lái)促使海洋漁業(yè)資源能得到充分的休養(yǎng)生息

每年5月初，我國(guó)渤海、南海、東海以及部分南海海域都將進(jìn)入伏季休漁期，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)4個(gè)半月，期間全國(guó)12萬(wàn)艘漁船都將回港休漁。公安部、海警局以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都將對(duì)非法捕魚(yú)犯罪活動(dòng)統(tǒng)一展開(kāi)嚴(yán)厲打擊，以維持海洋伏季休漁的秩序穩(wěn)定。

4月30日當(dāng)天，各單位便出動(dòng)聯(lián)合巡航編隊(duì)，放飛無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)對(duì)碼頭、錨地等重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)縝密巡查。后方的值守人員也能通過(guò)船舶定位和VTS雷達(dá)來(lái)掌握漁船動(dòng)態(tài)，任何船舶的可疑行為都將一覽無(wú)余。

今年四大海域休漁期，各部門(mén)更是下發(fā)了三大任務(wù)，第一是嚴(yán)查漁港碼頭，實(shí)施依港管船管人。以縣市區(qū)為單位建立漁船名冊(cè)，制定定人聯(lián)船、定期點(diǎn)驗(yàn)以及進(jìn)出港報(bào)告制度，不給任何非法分子偷奸?；畽C(jī)。

第二就是嚴(yán)格監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)捕撈，雖然國(guó)家允許籠壺類(lèi)、刺網(wǎng)在內(nèi)的四類(lèi)作業(yè)漁船進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)捕撈，但也要嚴(yán)厲打擊無(wú)證作業(yè)，違反捕撈限定區(qū)域等一系列違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為都要依法處罰，并及時(shí)通報(bào)。

第三是嚴(yán)控重點(diǎn)海域，長(zhǎng)江禁捕水域是我國(guó)違法行為、線索舉報(bào)的高峰區(qū)域。對(duì)于這些海域，更要通過(guò)漁船船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、小目標(biāo)雷達(dá)進(jìn)行精準(zhǔn)布控。此外重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日、朝等涉外敏感海域的巡邏監(jiān)控，禁止我方漁船非法越界捕撈。

中國(guó)休漁制度

我國(guó)的伏季休漁期并非新興制度，上世界八十年代，為了緩解漁民過(guò)度捕撈引發(fā)的海洋漁業(yè)資源危機(jī)，原國(guó)家水產(chǎn)總局發(fā)布了伏季休漁通知，規(guī)定每年的7~8月對(duì)黃海區(qū)實(shí)施兩個(gè)月的休漁，7~10月對(duì)東海區(qū)實(shí)施4個(gè)月的休漁。

1987年農(nóng)業(yè)部再度發(fā)布規(guī)定，每年7~10月對(duì)東海、黃海、渤海水域?qū)嵭?個(gè)月的休漁。1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，正式將伏季休漁作為國(guó)家制度給確定下來(lái)。

1999年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于在南海海域?qū)嵭蟹拘轁O制度的通知》規(guī)定，將國(guó)家伏季休漁制度擴(kuò)大至渤海、東海、南海、黃海全部四大海區(qū)。2017年國(guó)家為切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源，進(jìn)一步完善了休漁制度，出臺(tái)了史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

除釣具外，所有作業(yè)類(lèi)型都要休漁禁捕，并且所有漁船都要回到船籍港接受主管部門(mén)的監(jiān)督。只有特殊經(jīng)濟(jì)品種，可以嘗試申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可，但捕撈品種、作業(yè)時(shí)間和作業(yè)類(lèi)型仍要接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

從生態(tài)效益上來(lái)看，伏季休漁制度的作用是十分明顯的。以東海區(qū)數(shù)據(jù)舉例，1990~1994年間，東海區(qū)9月份的帶魚(yú)資源密度是6月份的2.64倍。到了2009~2013年，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)飆升到了6.9倍。

在現(xiàn)有捕撈強(qiáng)度不變的情況下，東海區(qū)3個(gè)月的休漁期，能讓帶魚(yú)平均年資源量暴增89%，年產(chǎn)量也隨之提升29%。此外休漁期還能減少拖網(wǎng)對(duì)海洋環(huán)境的破壞，進(jìn)一步改善了海洋生態(tài)。

有人會(huì)問(wèn)，那休漁期又要如何保障百姓的海鮮自由呢？這一點(diǎn)政府自有對(duì)策，2023年期間，有記者隨機(jī)走訪了全國(guó)多地的海鮮市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)海產(chǎn)品供應(yīng)充足，且價(jià)格平穩(wěn)無(wú)明顯上漲。政府人員解釋道：在每個(gè)休漁期，我們都會(huì)進(jìn)行提前預(yù)判，鼓勵(lì)海鮮供應(yīng)企業(yè)提前備貨。

逛一逛山東日照的石臼海鮮市場(chǎng)，我們能從中看到100多種魚(yú)貝類(lèi)產(chǎn)品。這些海鮮每天的供應(yīng)量超過(guò)10萬(wàn)斤以上，除了本地的螃蟹、八爪魚(yú)、對(duì)蝦外，還有俄羅斯和加拿大出口的帝王蟹以及波龍等等。

在休漁期間，海鮮市場(chǎng)的主要供應(yīng)來(lái)源有兩類(lèi)，第一是冷庫(kù)冰鮮產(chǎn)品，第二是養(yǎng)殖海產(chǎn)品。煙臺(tái)長(zhǎng)島南隍城海域的亞洲最大養(yǎng)殖漁場(chǎng)，在休漁期間能提供100多萬(wàn)噸的海域供民眾消費(fèi)。

那么在休漁期間，漁民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源又靠什么呢？俗話說(shuō)磨刀不誤砍柴工，在休漁期間當(dāng)?shù)卣畷?huì)組織技校老師，為漁民們舉辦海上生產(chǎn)培訓(xùn)班。此外船舶和汽車(chē)一樣同樣需要年檢，對(duì)于漁民而言，休漁期正是漁船上岸維修的最佳契機(jī)，漁民們也好趁此修繕漁船，為接下來(lái)的開(kāi)海做準(zhǔn)備。