文︱陸棄

6月初，在日本東京車站外，一幕罕見的景象引發(fā)全民圍觀：新干線高速列車卸下成噸儲備米，直接分發(fā)給連鎖零售商與超市供貨商。這不是防災(zāi)演練，也不是政府扶貧，而是新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎宣示“砍掉米價”的激進行動所帶來的直接后果。一場關(guān)乎日本糧食安全、民生信任與政治前途的戰(zhàn)爭，就這樣從餐桌開始。

在這個家庭主婦為一公斤白米計較日元零頭的國度，米價不是普通的物價，而是一種極具象征性的民意溫度計。5月下旬，東京及主要城市米價飆升至歷史新高，一袋5公斤大米被標價4800日元，創(chuàng)下近十年紀錄。民眾叫苦不迭，輿論撻伐不斷，而首相石破茂面對物價漲勢卻猶如“置身局外人”。就在這片民怨沖天的背景下，小泉進次郎臨危受命，5月21日空降農(nóng)林水產(chǎn)省，一上任便拋出極具爆炸性的“砍半米價”承諾，隨即通過行政命令動用國家糧倉——將本該留作災(zāi)害時期應(yīng)急之用的“陳年老米”以極低價格釋出市場。

兩周之內(nèi)，米價應(yīng)聲暴跌——東京地區(qū)5公斤包裝大米價格腰斬至2000日元，且仍有下探空間。在以往溫吞保守的日本官僚體系中，這種行動效率堪稱“政治奇跡”。而更令人震撼的是，整個倉儲調(diào)度由高速鐵路完成，一度被批“效率過剩”的新干線貨運功能第一次真正意義上“為民所用”，這一幕不僅打破官僚主義慣性，也宣告小泉“行政明星”的形象正式確立。

然而，問題并非就此解決。這場“米價革命”的背后，是深層次的系統(tǒng)性危機。首先，日本農(nóng)業(yè)高度依賴老齡化農(nóng)戶與補貼機制支撐，國內(nèi)產(chǎn)能已多年負增長。在糧食自給率長期低迷背景下，政府為何仍能從倉庫調(diào)出如此大量庫存米？答案令人不安——這些“老米”，多為陳放超過3年以上的儲備糧，部分甚至已不具備出口或長期保存價值。換言之，此次“砍米價”其實是一次對結(jié)構(gòu)性囤糧問題的“隱性清倉”。

其次，市場流通的突然過剩正沖擊現(xiàn)有農(nóng)業(yè)分銷體系。不少地方米商因價格跳水而積壓大量新產(chǎn)稻米庫存，小規(guī)模農(nóng)戶生計直接受到打擊。反對黨批評稱，小泉的做法不過是“以犧牲農(nóng)戶換取短期民意紅利”，甚至將之形容為“政治快閃秀”。這一質(zhì)疑并非空穴來風——在日本農(nóng)業(yè)問題早已深陷國際貿(mào)易、人口結(jié)構(gòu)、補貼制度三重困局的現(xiàn)狀下，僅靠投放庫存的“頭痛醫(yī)頭”策略，終究無力根治供應(yīng)鏈扭曲。

此外，這場米價戰(zhàn)役還必須放進更大的國際圖景中考量。俄烏戰(zhàn)爭打斷全球糧食出口鏈，美中競爭擾動印太運輸線，全球米價在過去半年屢創(chuàng)新高。越南、印度等出口大國紛紛限制糧食出口，東南亞各國紛紛轉(zhuǎn)向囤糧自保，全球糧食供應(yīng)格局呈現(xiàn)區(qū)域割裂趨勢。在此背景下，日本釋放戰(zhàn)略儲備米，不啻于一次“以稻為武”的策略性選擇，其影響遠超民生范疇。

值得注意的是，小泉進次郎此舉也引發(fā)外界對日本可能轉(zhuǎn)變糧食安全戰(zhàn)略的關(guān)注。一直以來，東京奉行“低庫存、貿(mào)易補償”式的糧食調(diào)控策略，以穩(wěn)定進口替代不足的本地產(chǎn)能。但本次政府明顯試圖通過大規(guī)模動用戰(zhàn)備物資來干預(yù)市場，暗示對“平戰(zhàn)結(jié)合”的政策思維已悄然轉(zhuǎn)向。而這種突變式干預(yù)是否可持續(xù)？是否會引發(fā)外部供應(yīng)商的報復(fù)性價格調(diào)整？目前尚未有定論。

在政壇層面，小泉的“砍價行為”也被廣泛視為對現(xiàn)任首相石破茂的不信任投票。在后者民調(diào)低迷、對物價飆升反應(yīng)遲鈍之際，小泉以果決行政作為強行占據(jù)民意高地，不僅大幅提升自身支持率，也重燃“首相接班人”之聲。其身上既繼承父親小泉純一郎“政治直覺準、動作快、口號響”的特點，又因不拘一格的操作風格而廣受年輕選民好感。

然而，真正的問題是：等這些“老米”用完之后呢？

一旦庫存釋放殆盡，且未及時補足，國內(nèi)農(nóng)業(yè)未有結(jié)構(gòu)性提升、進口價格仍高居不下，屆時民眾是否將迎來第二輪價格報復(fù)？從“吃老米”到“沒米吃”，轉(zhuǎn)瞬之間。

這才是對日本政府真正的挑戰(zhàn)：如何在民意、市場與制度之間，找到可持續(xù)的平衡點，而不是僅靠一次次政治性釋放來延遲系統(tǒng)性崩盤。