近日,長沙市成功入選2025年中央財政支持實施城市更新行動城市,預計將獲得10億元中央財政獎補資金。
據了解,長沙未來3年計劃投資87.05億元,實施70個城市更新示范項目,預計惠及41.3萬戶居民,著力構建城市更新可持續發展新模式,升級打造“宜居之城、活力之城”。
長沙憑什么入選?未來將怎么做?城市更新又會給市民帶來哪些實惠?
抓好4類13個片區的示范項目工程建設
長沙市城市人居環境局副局長潘宏在接受采訪時表示,長沙的城鎮化率已經達到了83.99%,推動內涵式增長是城市發展的必然趨勢。
中央財政支持城市更新設定了一個三年的期限,同時,也明確要求,入選的城市要通過三年探索,城市地下管網等基礎設施水平明顯提升,生活污水收集處理效能進一步提高,老舊片區宜居環境建設取得明顯成效,形成可復制、可推廣的模式和經驗,財政部、住建部也制定了詳細的、量化的考核指標體系。
長沙將堅持以項目為載體和抓手,一方面是抓好4類13個片區的示范項目工程建設,包括新開鋪等3片污水全覆蓋示范樣板工程、下碧湘街等5片老舊片區提升整治、西文廟坪等2片歷史文化街區提質、星沙等3片基礎設施改造,目前,已經包裝了一批項目,都將在三年內實施。另一方面將聚焦可持續發展,堅持“以項目推機制、以機制促項目”,不斷探索和完善項目生成儲備、長效運營,以及法治化保障、全要素支撐的城市更新機制體制,形成城市更新的長沙模式、長沙路徑。
推進城市更新行動將為老百姓的生活帶來哪些好處
長沙推進城市更新,將緊扣“以人民為中心”的理念,為廣大市民群眾帶來實實在在的安全改善、生活便利、環境優化和幸福感提升。
一是住得更安心、更舒適。重點改造老城區存在隱患的危舊房屋(尤其是C、D級危房),對有價值的房屋進行加固修繕,消除安全隱患。同步推進老舊小區整治,更新燃氣等老舊管線,支持加裝電梯,整治樓道環境,完善消防、停車、充電等配套設施,讓老百姓住得更安全、更舒心。
二是生活更便利、服務更貼心。在社區和小區內,將因地制宜補齊助餐、托幼、養老、保潔等“一刻鐘便民服務圈”短板。推進無障礙和適老化適兒化改造,讓老人孩子出門更便利。完善全民健身場地設施,讓休閑活動近在咫尺。
三是環境更優美、生態更友好。行動將持續修復山水生態,建設更多社區公園、口袋公園并開放共享,讓市民推窗見綠、出門入園。繼續鞏固黑臭水體治理成效,推進海綿城市建設,打造更宜居的城市環境。
四是設施更完善、韌性更強大。系統更新改造城市地下管網(燃氣、供水、排水等)和防洪排澇設施,有效應對內澇等風險。交通基礎設施也將優化,發展慢行交通,建設停車設施,改善出行體驗。
五是風貌更彰顯、文脈得賡續。在改造中會特別注重保護歷史文化街區、歷史建筑和老地名。通過“繡花功夫”修繕活化,留住長沙的城市記憶和鄉愁,讓老百姓熟悉的老地方煥發新生機,提升城市文化品位。
潘表示,總而言之,三年的城市更新行動,就是要在長沙這座城市里,讓老百姓的安全感更強、日常生活更方便、生活環境更美好、幸福感獲得感更充實,打造一個屬于每一位長沙人的宜居、韌性、智慧的美好家園。
聚焦“山水洲城”景觀,全面改善城市文化景觀風貌
據了解,長沙正在謀劃“山水洲城”申報世界文化景觀遺產工作,將與正在開展的城市更新行動統籌推進。
“山水洲城”是指岳麓山、湘江、橘子洲、長沙古城。長沙積極推進“山水洲城”申報世界文化景觀遺產工作,將不斷提升城市內涵,激發市民的文化自信,彰顯“歷史文化名城”新魅力。
中辦、國辦《關于持續推進城市更新行動的意見》中明確要求,在城市更新中修復城市生態,加強歷史文化保護傳承工作。
潘宏告訴記者,在城市更新行動中,長沙將聚焦“山水洲城”景觀,通過實施岳麓山周邊后湖城市空間提質,潮宗街、西長街片區歷史文化街區基礎設施建設,太平街、西文廟坪片區文保單位與歷史建筑活化利用等一批保護類更新項目,全面改善城市文化景觀風貌,為申遺工作奠定堅實的物質與文化基礎,為城鄉歷史文化保護傳承工作創造更多長沙經驗。
創新消費場景,激活消費潛能
長沙作為兼具歷史底蘊與現代活力的“網紅”城市,在推進可持續的城市更新過程中,將著力加強消費性基礎設施建設,包括增量的建設和存量的改造,補齊設施短板,創新消費場景,激活消費潛能。具體來說,將結合此次鋪排實施的片區更新項目,重點從以下方面推進:
一是挖掘歷史街區的經濟效應。比如在太平街、潮宗街等歷史街區的保護提質過程中,孵化了茶顏悅色、文和友等新業態,也重塑了火宮殿等老字號,推動了長沙的“夜經濟”發展和“網紅城市”打造。下一步,將結合歷史街區、老舊街區的更新改造,推動老建筑與新業態融合、老街區與新生活融合,不斷創新消費場景,吸引年輕消費群體。
二是更新老舊廠區的產業業態。長沙城區范圍內老舊廠區共計有88處,總占地面積4400多畝,這幾年,由政府引導、市場主體運作,推動了錦繡拾光等更新改造項目。下一步,將進一步盤活國有閑置樓宇和廠房,導入消費新業態、新模式、新體驗,提質環境,盤活資源,激活消費。
三是做好老舊社區的消費文章。在老舊小區改造、完整社區建設過程中,統籌資源,盤活資源,導入市場主體,導入市場機制,利用“一老一小”、生活配套服務等設施短板的規劃建設,推動包括養老、托育、智慧物業、精品商超和菜市場等社區經濟、新興服務業的發展。
四是激活重點片區的發展活力。比如,后湖區域重點提升公共空間,盤活存量民居,打造“文產商旅融合”項目,帶動文化創意產業發展;比如,月亮島片區重點補齊消費型基礎設施,包括停車場改造、步行友好型街區建設等,形成新的區域性消費商圈。
瀟湘晨報記者章楊梓昕
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