中央督察組都能發現的問題，當地相關部門為何發現不了？值得追問與反思。

▲2月21日，督察組暗查發現，國溢鐵路道砟公司占用中度沙化土地、其他草地，露天堆放廢渣、成品料。圖/微信公眾號“生態環境部

文| 蘇士儀

6月16日，中央生態環境保護督察集中通報典型案例，其中包括寧夏回族自治區中衛市非法開采礦山，嚴重破壞生態問題。2025年6月，中央第五生態環境保護督察組督察發現，中衛市部分區域礦山開采破壞生態問題時有發生，生態修復不嚴不實。

如明巨電石公司在開采礦山和在礦區范圍外建設辦公區、生產廠房，設置物料、廢渣堆放場所過程中，存在大面積侵占草場的行為。但對這些違法行為，當地林草部門一直未依法處理，造成違法占用草原行為長期存在。

再如，對于國溢鐵路道砟公司占用沙地草地破壞植被、停產后未嚴格按要求開展清理平整、覆土植綠等問題，當地有關行政主管部門監管缺位，直至督察組暗查發現相關問題后，才督促該公司全面開展生態修復治理。

兩起案例都暴露出同一個問題，即在針對企業對生態環境的破壞層面，當地有關部門存在監管缺位、反應遲鈍等諸多監管不到位的問題，有的甚至要等到中央督察組發現了才跟進，令人咋舌。

事實上，這并非中衛首次因為生態環境問題被點名。中衛市政府官網消息顯示，2021年12月開啟的第二輪中央生態環境保護督察反饋中就曾指出，當地非法越界采礦問題突出，“挖湖造景”突出問題項目也未按期整改到位。

如今，因為類似問題，中衛再次被中央督察組點名，這必須引起警惕。而某種程度上，這也都是當地行政主管部門不作為的結果。

從中央督察組發布的視頻畫面看，由于氣候、土壤等條件限制，涉事場所周邊的植被覆蓋本就較為稀疏，部分區域的黃土裸露比例較大。在此背景下，無論是行政主管部門還是涉事企業，本該更加注重對草場脆弱生態的維護。

即便出于經濟發展考慮要采礦，也該依法依規開展工作，履行好報批手續，盡量降低對生態的破壞。對那些明確禁止的，在實際操作中更不能有絲毫逾矩。

眾所周知的是，位于騰格里沙漠邊緣的中衛，整體生態環境本就相當脆弱。雖說近年來當地在推進治沙種綠等層面取得了不少成效，但由于“底子薄”，尤其是植被覆蓋等問題，一直是當地生態環境治理中的關注重點，本該扎實推進常態化監管。

但從此番中央督察組點名的問題看，在礦產資源開采生態保護、生態修復效果等問題上，不僅涉事企業有違法違規之舉，當地林草、生態環境等主責部門在日常性監管層面也存在相當大的漏洞。

誠如不少網友所說，中央督察組都能發現的問題，當地相關部門為何發現不了？對輿論場上諸如此類的問題，當地相關方面在落實各項整改舉措的過程中，顯然也有必要予以解答。

2025年4月，中衛市曾公開第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改情況。彼時，當地針對督察組的反饋，對不作為、慢作為、亂作為或對整改工作不重視、安排部署不力及存在虛假整改、表面整改、敷衍整改的，依規依紀依法追責問責了16名干部。

但從此次點名通報看，類似問題依舊存在。這無疑值得當地相關部門深刻反思：為何監管漏洞還會出現？此前的整改到位了嗎？

要知道，對生態脆弱但礦產資源儲量豐富的地區，礦產開發與生態保護工作本該同步推進，要說行政主管部門對涉事企業的違法行為不知情，其實很難服眾。因此，當地有必要對此事進行徹底調查，以嚴肅問責推動日常監管更加深入。

說到底，監管缺位的背后是“生態紅線”意識的失守。對企業涉及生態環境的違法違規行為，地方行政主管部門決不能放任不管，更需切實堵塞監管漏洞、進一步提升監管效能，推動監管工作更加完善和規范，守護好一方青山綠水。

撰稿 / 蘇士儀（媒體人）

編輯 / 何睿

校對 / 楊利

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