前言

稀土，被譽為“工業維生素”的核心資源，正逐漸成為全球產業體系中的關鍵角色。

作為世界最大的稀土供應國，中國近年來持續優化對外出口的規范性和戰略性應用。

就在6月12日，印度突然就稀土議題頻繁與中國接觸，態度出人意料地變得謙遜。然而，在不到一天的時間內，印度卻果斷終止了與日本長達13年的稀土出口協議，這一舉動引起了國際社會的高度關注。

印度的這一系列操作背后，是真心尋求合作，還是另有深意？

向中國求助稀土，印度為何態度轉變？

從6月12日開始，印度外秘與中國副外長展開磋商，印度在稀土問題上的姿態明顯軟化。

據印度媒體報道，在此之前的兩天，印度商務與工業部長還特意向中方表達了稀土采購的需求。這表明此次求援并非一時沖動，也非低級別互動。

推動這一變化的主要原因在于印度本土產業面臨的嚴峻供應危機。

目前，印度四大汽車制造巨頭已聯合警告政府，若稀土供應問題無法解決，他們將在6月上旬全面停產。

這不僅威脅到汽車行業，還將對整個印度新能源產業鏈造成深遠影響。

中國在全球稀土市場中占據舉足輕重的地位，掌控著超過90%的高純度稀土出口份額。

特別是在永磁體制造中不可或缺的釹和鏑方面，中國的主導地位幾乎無可撼動。

印度陷入如此困境，與其長期以來對稀土戰略資源的忽視密不可分。

盡管印度境內存在一定儲量的稀土資源，但由于技術短缺、環境政策限制以及投資意愿不足，其稀土開采和精煉能力極為有限。

再加上過去幾年外貿政策的反復無常，導致印度在關鍵時刻幾乎無人可依靠。

面對迫在眉睫的產業停擺危機，印度不得不放低姿態，向中國表達“加強對話、恢復信任、保障供應”的愿望。

中國外交系統對此回應謹慎而有分寸，表示未來可以繼續探討關鍵礦產如稀土的供應問題，但前提是要“保持穩定的溝通基礎”。

中方并未直接承諾放寬管制，而是巧妙地將談判主動權掌握在自己手中。

終止日本稀土協議，印度為何背信棄義？

在中國提出請求不到24小時后，印度政府突然叫停了與日本維持13年之久的稀土供應協議。

根據路透社等外媒報道，印度稀土有限公司（IREL）已被政府指示暫停向日本豐田集團旗下的稀土子公司供貨。

該協議每年提供約1000噸稀土，主要包括釹、鏑等重要原料，直接影響到日本新能源汽車和電機等高端制造環節的穩定運行。

印度給出的理由是：“國內需求迫切，現有產量已無法滿足對外出口。”

換句話說，他們以“優先本國”為由，強行中斷了原本穩定的國際供應鏈合作。

這種行為無疑是背信棄義，嚴重損害了印度在國際資源貿易領域的信譽。

更引人注目的是，印度對日本提出了“交換條件”。

印度希望借此次斷供機會，迫使日本在稀土精煉技術上進行轉讓，或者同意在印度本土合資設廠，以此換取未來資源供應的恢復。

這一操作本質上是一種“資源換技術”的勒索策略，被不少分析人士稱為“資源綁架”。

日本處境尷尬：一方面，稀土庫存告急，斷供一旦持續將影響新能源汽車出口甚至導致供應鏈癱瘓；另一方面，若答應印度要求，將導致精煉技術外泄并打破全球技術格局；若拒絕，則需在短期內另尋稀土來源，面臨巨大不確定性。

對于印度而言，這是典型的“借勢謀利”。

通過稀土危機對日本施壓，不僅試圖獲取技術紅利，還希望借此構建長期自主控制資源的能力。

然而，這種短視行為可能得不償失。不僅破壞了與日本的戰略互信，還向全球傳遞了一個危險信號——印度在關鍵時刻是一個不守規則的“伙伴”。

印度稀土戰略困局顯現

印度之所以敢于對日本翻臉、對中國低頭，是因為其在稀土領域已經陷入絕境。

表面上看，印度擁有一定的稀土儲量，但實際上其稀土行業存在三大致命短板：技術匱乏、投資不足、環境壓力過大。

2024年初，莫迪政府撥款1630億盧比用于“關鍵礦產開發任務”，但大部分資金僅用于勘探與初期開采環節，真正涉及精煉技術、環境保護與工藝升級的投入遠遠不夠。

此外，在環保法規日益嚴格的背景下，印度能夠順利獲批稀土開發項目的數量極少。

為了緩解燃眉之急，印度試圖通過海外并購與資源采購填補空白。

例如，計劃在哈薩克斯坦購買稀土礦產資源，甚至宣布從南非引進300噸稀土精礦。

然而，這些國家本身產量不高、加工能力薄弱，印度的舉措更像是病急亂投醫。

南非沒有任何稀土精煉廠，而哈薩克斯坦的開采量僅占全球不到1%，根本難以形成替代效應。

與此同時，印度還試圖與美國、澳大利亞等西方國家聯手組建所謂“稀土聯盟”，目標是減少對中國稀土的依賴。

雖然看似聲勢浩大，但在現實中困難重重。

美國自身的稀土開采尚未具備商業化成熟能力，而日本則在“技術轉讓”問題上進退兩難。

短期內，任何所謂的“聯合自救”方案都難以實現。

這一切表明，印度目前根本不具備獨立自主的稀土產業鏈能力，而其短期策略極易引發信任危機。

對內資源短缺，對外信譽受損，印度在稀土問題上的焦慮與冒進，很可能將其推向更加孤立的境地。

未來，中國仍需保持冷靜、穩健的戰略姿態，用規則管控資源、以誠信引領合作。

同時也要警惕各國借危施壓、圖謀技術的潛在風險，確保稀土這張王牌在全球供應鏈中的安全地位不會被削弱。

資源再多，如果因人心叵測而受到掣肘，最終只會反受其害。

結語

稀土是21世紀產業革命的核心引擎，更是大國博弈的重要籌碼。

中國在全球稀土領域占據主導地位并非偶然，而是長期積累與戰略布局的結果。

在此背景下，任何國家想要從中國獲得稀土資源，都必須建立在信任、合作與規則的基礎之上。

印度此次對中國示弱、對日本撕約、對自己病急亂投醫的三連操作，看似精明，實則暴露了其戰略短視與外交信用危機。

中國在守住稀土牌的同時，應加強國際合作，構建信任機制，才能真正做到“穩中有巧、管而不失”。