IPP評(píng)論是國家高端智庫華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）官方微信平臺(tái)。

IPP

贈(zèng)書活動(dòng)

活動(dòng)參與方式詳見文末

鄭永年教授最新力作——《論單邊開放》

《論單邊開放》是鄭永年教授的最新力作，今年6月由浙江人民出版社出版發(fā)行。

鄭永年教授長期從事中國內(nèi)部轉(zhuǎn)型及外部關(guān)系研究，對(duì)當(dāng)代中國問題有著獨(dú)到觀察和深度研究，在海內(nèi)外享有盛譽(yù)。“單邊開放”這一具有開創(chuàng)性的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是鄭永年教授在2020年全球遭受新冠大流行猛烈沖擊、各國不得不采取階段性封閉措施的嚴(yán)峻背景下，洞察時(shí)局、前瞻未來而醞釀提出的。

編輯推薦

在逆全球化浪潮洶涌、美國對(duì)華打壓圍堵持續(xù)升級(jí)的今天，傳統(tǒng)多邊合作框架正加速失效，國際秩序面臨系統(tǒng)性解體，全球局勢(shì)陷入巨大的不確定性。《論單邊開放》直面這一時(shí)代劇變，從中國內(nèi)外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)性變化及人工智能革命的背景出發(fā)，首次提出并系統(tǒng)闡釋“單邊開放”戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義、理論邏輯、對(duì)中國自身發(fā)展以及全球治理的巨大意義，同時(shí)冷靜剖析進(jìn)一步實(shí)施所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)之策。

作者提出，單邊開放是一種主動(dòng)、包容又靈活的戰(zhàn)略選擇，它不是對(duì)西方規(guī)則的全盤接受，亦非狹隘的獨(dú)善其身，而是一種以自主改革推動(dòng)國際博弈的破局思維，是當(dāng)下中國應(yīng)對(duì)全球化逆流，在復(fù)雜國際環(huán)境下實(shí)現(xiàn)國家自主發(fā)展與國際合作辯證統(tǒng)一的關(guān)鍵戰(zhàn)略與創(chuàng)新實(shí)踐。

引言摘選

我一直認(rèn)為，“開放”的價(jià)值無論怎樣強(qiáng)調(diào)，都不過分。對(duì)一個(gè)國家而言，開放是其融入世界、推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要且?guī)缀跷ㄒ坏耐緩健ｉ_放意味著資源、技術(shù)、人才、思想觀念的流動(dòng)與交融，它能夠打破封閉的體制壁壘，激發(fā)內(nèi)部活力，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，是提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件；對(duì)世界而言，開放更是促進(jìn)國際社會(huì)和平穩(wěn)定、推動(dòng)共同繁榮以及人類文明向前發(fā)展的核心動(dòng)力之一。經(jīng)驗(yàn)地看，封閉往往帶來誤解、對(duì)立和沖突，而開放則在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素與產(chǎn)品互相嵌合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)了思想和文化的傳播與融合，使得不同文明能夠在對(duì)話中增強(qiáng)包容性，并且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治層面都實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

IPP學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年教授

然而，近年來隨著國際局勢(shì)的深刻變化，各主要經(jīng)濟(jì)體以及新崛起的政治力量對(duì)于開放的理解和全球的共識(shí)正在經(jīng)歷重大的調(diào)整。以美國為代表的西方國家在全球化的浪潮中逐漸顯現(xiàn)出內(nèi)向化和保護(hù)主義傾向。尤其是特朗普首次執(zhí)政以來，本就脆弱的國際多邊合作機(jī)制受到更加嚴(yán)重的沖擊，全球開放治理體系中的矛盾愈發(fā)突出。

一方面，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的社會(huì)分裂和經(jīng)濟(jì)不平等加劇，使得全球化被污名化，第二次世界大戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱二戰(zhàn)）后建立的國際合作機(jī)制和多邊機(jī)構(gòu)受到質(zhì)疑甚至削弱，國際規(guī)則的制定與執(zhí)行缺乏有效協(xié)調(diào)，全球治理赤字不斷擴(kuò)大，反過來這又為保護(hù)主義和孤立主義傾向的滋生提供了養(yǎng)分；另一方面，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在積極尋求融入全球經(jīng)濟(jì)體系和爭(zhēng)取更多話語權(quán)的過程中，不得不面臨更加激烈的大國競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治沖突，原本穩(wěn)固的全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)合作與人員交流，陷入日益加劇的撕裂分隔風(fēng)險(xiǎn)中。許多國家發(fā)現(xiàn)，依賴傳統(tǒng)的雙邊或多邊合作框架已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境，必須探索更加靈活和主動(dòng)的開放模式。

可以說，以往我們習(xí)慣性地從雙邊或多邊合作的角度討論開放問題，這已難以適應(yīng)當(dāng)前國際氛圍的深刻變化，更無法充分回應(yīng)個(gè)體國家面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境時(shí)的戰(zhàn)略選擇。因此，我提出“單邊開放”這一概念，希望能夠作為一種更具主動(dòng)性和創(chuàng)造性的開放方式，成為應(yīng)對(duì)反全球化逆流、實(shí)現(xiàn)國家自主發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

2025年首列天津港經(jīng)霍爾果斯直達(dá)塔什干的中亞班列從天津港物捷三堆場(chǎng)發(fā)車。圖源：新華社

作為全球化的重要參與者和主要受益者之一，中國不僅在過去幾十年里通過開放和自力更生實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而且也率先觀察到國際開放氣候的變化，提出“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局”的敏銳判斷。這種氣候變化也放大了中國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

從外部來看，美國等西方國家將地緣政治博弈推向新的高潮，傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維又如幽靈般徘徊在全球化的上空，導(dǎo)致原有的自由貿(mào)易與市場(chǎng)條件以及技術(shù)合作渠道受到限制；從內(nèi)部來看，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，以基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資為抓手的舊驅(qū)動(dòng)模式逐步向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長的新引擎尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力正加速孕育。

在這樣的背景下，中國的開放戰(zhàn)略也在不斷調(diào)整。過去，中國主要依賴于融入全球化體系，通過積極參與多邊貿(mào)易組織和區(qū)域合作機(jī)制，在開放中尋求發(fā)展空間。近年來，從“一帶一路”倡議、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，到海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，再到實(shí)施《外商投資法》、進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單以及擴(kuò)大免簽國家范圍，中國不斷通過單邊開放的方式，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，為自身發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。對(duì)于中國而言，單邊開放既是對(duì)反全球化逆流的回應(yīng)，也是對(duì)中國如何在復(fù)雜國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)和平崛起的一種全新探索。

中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，開放不僅是一種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更是一種文化實(shí)踐，是中國獨(dú)特文明傳統(tǒng)與現(xiàn)代化進(jìn)程相結(jié)合的產(chǎn)物。單邊開放體現(xiàn)的是中國世俗文明中“以我為主、兼容并蓄”的智慧。中國的和平崛起，正是這種文化與實(shí)踐的體現(xiàn)。通過單邊開放，中國不僅可以繼續(xù)吸引全球資源和要素，更能夠以開放倒逼改革，推動(dòng)國內(nèi)的制度優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性改革，最終實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同時(shí)，中國的單邊開放更是一種對(duì)外部世界充滿包容與合作意愿的主動(dòng)嘗試，是對(duì)全球治理的積極貢獻(xiàn)。與西方國家的開放觀念相比，中國的單邊開放具有獨(dú)特的文化和實(shí)踐邏輯西方的開放更多以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)資本的自由流動(dòng)和市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，而中國的開放更加強(qiáng)調(diào)“共贏”和“合作”的理念。這種理念不僅源于中國傳統(tǒng)文化中“和而不同”的哲學(xué)思想，也反映出中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)和平發(fā)展的執(zhí)著追求。

中國的單邊開放并不是對(duì)雙邊或多邊合作的替代，而是為國際合作創(chuàng)造新條件、注入新動(dòng)力的一種戰(zhàn)略選擇。可以說，中國的單邊開放為全球化提供了一種新的可能性，即如何在保持國家自主性的基礎(chǔ)上，通過主動(dòng)開放實(shí)現(xiàn)更高層次的國際合作。更重要的是，單邊開放不是一種狹隘的“獨(dú)善其身”，而是一種“以我為主”的全球化戰(zhàn)略，是在復(fù)雜國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展與國際合作辯證統(tǒng)一的創(chuàng)新實(shí)踐。

2024年10月22日至24日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤在俄羅斯喀山舉行。圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

總體上，本書的內(nèi)容主要基于我近年來一系列的觀察與研究，在一定程度上反映了單邊開放這一概念從萌芽到逐漸成熟的整個(gè)過程，同時(shí)我也試圖探討堅(jiān)定地選擇這一戰(zhàn)略在國際和國內(nèi)層面的多重意義。具體來看，全書內(nèi)容既基于對(duì)不同國家實(shí)踐和理論的研究，也結(jié)合了中國自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要嘗試回答以下三個(gè)方面的核心問題：一是在全球化面臨挑戰(zhàn)的背景下，單邊開放的內(nèi)在邏輯是什么，它如何成為應(yīng)對(duì)國際不確定性的重要工具？二是中國如何通過單邊開放，推動(dòng)自身的高質(zhì)量發(fā)展，并為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)新的思路？三是在當(dāng)前形勢(shì)下，單邊開放面臨的挑戰(zhàn)有哪些，中國如何更好地與世界溝通協(xié)調(diào)，以共同應(yīng)對(duì)和解決這些挑戰(zhàn)?

由此，本書的主體框架也將主要分為三大部分。首先，辨析單邊開放的概念，探討其理論邏輯和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析它如何成為應(yīng)對(duì)國際不確定性的重要工具；其次，結(jié)合中國的歷史經(jīng)驗(yàn)與最新的成功案例，探討單邊開放如何推動(dòng)中國的高質(zhì)量發(fā)展，并為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)新的思路；最后，討論單邊開放面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)之策，尤其是中國與世界各國如何一同扭轉(zhuǎn)對(duì)開放的誤解，并建設(shè)更加公正、合理、包容的全球秩序。

本書裝幀照 圖源：浙江人民出版社

有趣的是，“單邊開放”這一概念在2020年全球受新冠大流行沖擊不得不階段性封閉的背景下開始在我腦海中萌發(fā)，而本書的成型又恰逢特朗普2.0時(shí)代，這些特殊的現(xiàn)實(shí)背景賦予了其獨(dú)特的注腳以及更深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

我們希望，通過本書的討論，能夠?yàn)閷W(xué)術(shù)界、政策制定者以及更廣泛的公眾提供一種新的視角，幫助大家更深入地理解單邊開放的本質(zhì)及其可能帶來的巨大潛力。在全球化遭遇逆流、國際秩序深刻調(diào)整的當(dāng)下，重新審視開放的路徑和方式，將對(duì)一個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。單邊開放，作為一種主動(dòng)、包容而又靈活的戰(zhàn)略選擇，或許正是破解當(dāng)今世界發(fā)展困局的一把鑰匙。希望本書的出版，能夠?yàn)橹袊捌渌麌以谛聲r(shí)代的開放與發(fā)展提供啟發(fā)，并為全球秩序的變革貢獻(xiàn)一份智慧。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，無論是我自己還是研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)單邊開放的研究都還處于早期階段。盡管這本小冊(cè)子里提出的一些命題和觀點(diǎn)是建立在世界經(jīng)濟(jì)歷史經(jīng)驗(yàn)之上的，但仍然有待繼續(xù)深化發(fā)展，也有待更多的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。和近代以來的大多數(shù)社會(huì)科學(xué)概念一樣，單邊開放是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)命題，是可以驗(yàn)證的，因此也是開放的。所以，無論是對(duì)作者來說還是對(duì)這個(gè)問題感興趣的學(xué)者來說，希望這本小冊(cè)子都能夠起到一個(gè)開端的作用。

出版《論單邊開放》這本小冊(cè)子的想法從提出這一概念的早期就有了，但一直苦于找不到一整塊的時(shí)間來做這件事。在過去的幾年，盡管我把很大精力放在“平準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究項(xiàng)目上，但也一直在思考單邊開放問題。我在各種論壇和媒體采訪中也不斷表達(dá)我對(duì)單邊開放的理解。前海國際事務(wù)研究院有一個(gè)傳統(tǒng)，每周二上午都有一個(gè)內(nèi)部集體討論，既討論熱點(diǎn)問題，也討論理論問題。在周二討論會(huì)上，大家多次討論單邊開放的概念及其相關(guān)的政策。華南理工大學(xué)公共政策研究院和廣州粵港澳大灣區(qū)的同仁也對(duì)這個(gè)概念有很多的研究和討論。這個(gè)概念的發(fā)展也受益于很多年輕學(xué)者的想法，無論是他們所給予的評(píng)論還是提供的相關(guān)的案例應(yīng)用。盡管因?yàn)槿藬?shù)很多，在此不一一列出，但他們?cè)陂喿x這本小冊(cè)子時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，他們的一些相關(guān)的想法已經(jīng)包含在里面了。

鄭永年教授在《論單邊開放》新書首發(fā)暨“變局應(yīng)對(duì)”分享會(huì)上發(fā)言

單邊開放這一課題所涉及的內(nèi)容是非常廣泛的。我發(fā)現(xiàn)，很難把這些年所想所思的所有內(nèi)容都放進(jìn)這本小冊(cè)子中。為了給讀者一個(gè)比較完整的思路，很多想法都被簡(jiǎn)化甚至省略了。作為彌補(bǔ)，我把這些年所寫的一些文章和接受的采訪作為“附錄”放在后面，供有興趣的讀者延伸閱讀。

——鄭永年

關(guān)于本書的更多內(nèi)容：

作者簡(jiǎn)介

鄭永年

華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席

鄭永年，華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，香港中文大學(xué)（深圳）學(xué)勤校長講座教授、公共政策學(xué)院院長、前海國際事務(wù)研究院院長，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長，上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長。北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士，美國普林斯頓大學(xué)政治學(xué)博士。羅特里奇出版社“中國政策叢書”主編和世界科技書局“當(dāng)代中國研究叢書”共同主編。

他主要從事國際關(guān)系、外交政策、中美關(guān)系、中國內(nèi)部轉(zhuǎn)型及外部關(guān)系研究。出版和編著中英文著作逾百部，包括《制內(nèi)市場(chǎng)：中國國家主導(dǎo)型政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《共同富裕的中國方案》《大匯合與大分流》《保衛(wèi)社會(huì)》《中國模式》等。

專家推薦

這本著作為我們打開一扇理解中國與世界關(guān)系的智慧之窗。中國政府的單邊開放，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略，更體現(xiàn)了一種文明的氣質(zhì)，它雄辯地向世界證明，一個(gè)擁有5000年歷史的古老國度，能夠以主動(dòng)開放的胸襟，為人類實(shí)現(xiàn)美好的理想探索出一個(gè)新領(lǐng)域。正如作者在書中提到的，單邊開放的本質(zhì)是對(duì)自身道路的自信，對(duì)人類進(jìn)步的信念。

——中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國

開放既是競(jìng)爭(zhēng)也是合作，中國的強(qiáng)大不是靠閉關(guān)自守做出來的，而是靠融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，靠高水平的對(duì)外開放拼出來的。

——浙江大學(xué)金融研究院院長、教授史晉川

面對(duì)全球性危機(jī)暴露出的國際合作脆弱性及供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，鄭永年教授敏銳地認(rèn)識(shí)到，中國急需一種超越被動(dòng)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)戰(zhàn)略。“單邊開放”是正是在他洞察時(shí)局、前瞻未來而醞釀提出的具有開創(chuàng)性的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一概念經(jīng)過不斷深化、完善，最終凝結(jié)成《論單邊開放》這一論著。

——浙江出版聯(lián)合集團(tuán)董事、副總編輯葉國斌

鄭永年教授在新書首發(fā)式現(xiàn)場(chǎng)與專家學(xué)者合影

本書目錄

第一部分　單邊開放的理論與國際經(jīng)驗(yàn)

第一章　開放與發(fā)展的理論研究

一、第一理論：勞動(dòng)分工理論

二、第二理論：比較優(yōu)勢(shì)理論

三、第三理論：后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論

第二章　對(duì)等開放與單邊開放之間的辨析

一、避免陷入過于強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放的誤區(qū)

二、單邊開放是按需精準(zhǔn)推動(dòng)

第三章　單邊開放的國際經(jīng)驗(yàn)與不開放的教訓(xùn)

一、英國的單邊開放

二、美國的三大開放系統(tǒng)

三、蘇聯(lián)不開放的深刻教訓(xùn)

四、中國自身的歷史教訓(xùn)

第二部分　中國單邊開放的戰(zhàn)略選擇

第四章　近代以來中國的三次開放

一、第一次開放是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后的被迫開放

二、第二次開放是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的主動(dòng)開放

三、正在進(jìn)行的第三次開放

第五章　中國的國內(nèi)外環(huán)境與開放政策

一、美國的對(duì)華恐懼癥

二、中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型

三、 AI時(shí)代對(duì)中國開放的新呼吁

第六章　中國單邊開放的戰(zhàn)略意義

一、單邊開放與國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略

二、單邊開放與中國式現(xiàn)代化

三、單邊開放與中國把握 AI時(shí)

第三部分　單邊開放的挑戰(zhàn)與未來

第七章　單邊開放面臨的國際挑戰(zhàn)

一、經(jīng)濟(jì)不平等導(dǎo)致極端意識(shí)形態(tài)的崛起

二、世界秩序的“封建化”在加速

三、今天沒有人可以低估世界大戰(zhàn)的可能性了

第八章　中國的單邊開放與再全球化

一、單邊開放是以中國文明破解美國“二元對(duì)立”棋局

二、單邊開放是重塑國際秩序的“新動(dòng)力”

第九章　深化單邊開放的政策建議

一、打造開放的人才體系

二、打好單邊開放與雙邊多邊開放的“組合拳”

三、穩(wěn)步推進(jìn)資本跨境流動(dòng)的制度型開放

四、鼓勵(lì)中國企業(yè)延伸供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈

五、警惕全面替代，深化出口導(dǎo)向

六、要全面開放，更要有效管理，不怕“蚊子飛進(jìn)來”

七、加快向發(fā)達(dá)國家實(shí)行自主的單邊開放

八、考慮設(shè)立一些單邊開放特區(qū)

附錄　關(guān)于單邊開放的部分文章和媒體采訪

贈(zèng)書活動(dòng)參與方式

您如何理解和評(píng)價(jià)“單邊開放”這一理念？

歡迎在留言區(qū)寫下您的思考和觀點(diǎn)！

積極參與留言互動(dòng)，并獲得最高點(diǎn)贊數(shù)的讀者朋友

將獲贈(zèng)一本鄭永年教授親筆簽名版新書

活動(dòng)截止日期為6月30日（周一），屆時(shí)小編將在評(píng)論區(qū)公布活動(dòng)結(jié)果

歡迎讀者朋友們踴躍留言、轉(zhuǎn)發(fā)，分享！

（活動(dòng)最終解釋權(quán)歸本號(hào)所有）

關(guān)于“單邊開放”這一概念，鄭永年教授曾在博鰲亞洲論壇等重要會(huì)議以及《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體上發(fā)聲，深刻闡釋其內(nèi)涵與價(jià)值，部分相關(guān)內(nèi)容可見“IPP評(píng)論”往期推文：

《中等技術(shù)陷阱：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵挑戰(zhàn)》，直面中國科技發(fā)展重要議題！

從國際秩序、地緣政治及地緣經(jīng)濟(jì)探討中國外交政策的變化

鄭永年 楊麗君：讓世界讀懂中國模式與價(jià)值！

關(guān)于IPP

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）是一個(gè)獨(dú)立、非營利性的知識(shí)創(chuàng)新與公共政策研究平臺(tái)。IPP圍繞中國的體制改革、社會(huì)政策、中國話語權(quán)與國際關(guān)系等開展一系列的研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成知識(shí)創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識(shí)創(chuàng)新和政策研究平臺(tái)，成為領(lǐng)先世界的中國智庫。