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澳英美核潛艇合作陡生變數(shù)。

美國國防部11日證實(shí)，五角大樓已正式開始重新評估前總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期美國、英國和澳大利亞簽署的三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)定（AUKUS）。

當(dāng)這一消息曝光之后，澳大利亞網(wǎng)民瞬間炸開了鍋，有人咒罵美國政府“不守信用”，有人則是建議從中國買核潛艇。

那么，美國為何打算“毀約”？中方又保持著怎樣的態(tài)度？

AUKUS的誕生與承諾

2021年9月，美國、英國和澳大利亞宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系，簡稱AUKUS，計(jì)劃通過核潛艇技術(shù)合作提升澳大利亞在印太地區(qū)的軍事能力。

要知道，這份具有劃時(shí)代意義的安全伙伴關(guān)系核心，是美英將協(xié)助澳大利亞獲得核動力潛艇能力，而且時(shí)任澳大利亞總理莫里森將其譽(yù)為“歷史性一步”，就連時(shí)任美國總統(tǒng)拜登則，也強(qiáng)調(diào)這是“深化印太安全合作”的關(guān)鍵支柱。

但在2025年特朗普再次上臺后，就對AUKUS的審查和貿(mào)易政策變化給項(xiàng)目帶來不確定性，這也讓澳大利亞國內(nèi)對項(xiàng)目成本和可行性產(chǎn)生分歧，同時(shí)也引發(fā)國際社會對核擴(kuò)散和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)注。

畢竟近年來，印太地區(qū)成為全球戰(zhàn)略競爭的中心，海上通道安全和地區(qū)影響力爭奪越發(fā)激烈，而澳大利亞地處印太要沖，長期靠美英同盟保障安全，同時(shí)還要關(guān)注亞太地區(qū)動態(tài)，而AUKUS的簽署是美英澳三國應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)的共同選擇。

不過值得注意的是，核潛艇的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力和隱蔽性適合應(yīng)對復(fù)雜的海上環(huán)境，三國通過技術(shù)共享和軍事協(xié)作，旨在形成更強(qiáng)的地區(qū)威懾力。

而且美英近年來加大在印太地區(qū)的軍事部署，就算想通過聯(lián)盟體系平衡地區(qū)力量格局，但澳大利亞則是希望借助AUKUS提升自身地位，不僅增強(qiáng)國防能力，還能在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

但這種高調(diào)的軍事合作也讓澳大利亞處于地緣政治的敏感位置，可能跟鄰國關(guān)系變得緊張，畢竟AUKUS協(xié)議的形成與戰(zhàn)略意義AUKUS協(xié)議的核心，是美國和英國向澳大利亞提供核潛艇技術(shù)，幫助建造8艘基于英國設(shè)計(jì)、采用美國技術(shù)的新型核潛艇。

而且首批5艘由美國直接提供，預(yù)計(jì)21世紀(jì)50年代中期交付，而澳大利亞已經(jīng)支付5億美元首付款。

AUKUS的意義

要知道，核潛艇可比現(xiàn)在的“柯林斯級”常規(guī)潛艇有更長的水下續(xù)航能力和隱蔽性，它還能執(zhí)行遠(yuǎn)距離巡航和復(fù)雜作戰(zhàn)任務(wù)。

對澳大利亞來說，AUKUS不只是技術(shù)升級，更是戰(zhàn)略定位的調(diào)整，畢竟核潛艇讓澳大利亞能參與更廣泛的地區(qū)安全事務(wù)，跟美英在海上形成更緊密的配合。

而且核潛艇的威懾力還能增強(qiáng)澳大利亞在潛在沖突中的應(yīng)對能力，尤其是在海上通道和資源爭奪領(lǐng)域。

同時(shí)AUKUS還鞏固了澳大利亞跟美英的同盟關(guān)系，讓它在面對地區(qū)安全挑戰(zhàn)時(shí)更有底氣，而且協(xié)議的保密性與決策過程AUKUS的籌備過程非常保密，連資深外交官都沒提前知道。

就連前澳大利亞駐檀香山總領(lǐng)事簡·哈迪在2021年6月卸任時(shí)，也對協(xié)議完全不知情，而且哈迪有30年外交經(jīng)驗(yàn)，曾在印太地區(qū)多個(gè)使領(lǐng)館工作，在檀香山總領(lǐng)事期間負(fù)責(zé)跟美國印太司令部協(xié)調(diào)，關(guān)注朝鮮半島、東南亞、南海和印度洋的動態(tài)。

她在協(xié)議公布后才知道消息，說明AUKUS談判保密程度很高，而且協(xié)議籌備期間，澳大利亞國防官員多次前往檀香山，跟美國軍方高層磋商，這些活動當(dāng)時(shí)沒引起太多注意，但后來證明是AUKUS談判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

不過值得注意的是，AUKUS在澳大利亞國內(nèi)也是引發(fā)了不少爭議，畢竟核潛艇項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資數(shù)百億澳元，周期長達(dá)幾十年，不少人擔(dān)心財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。

而且這么大的開支很可能擠占其他國防領(lǐng)域的資源，比如空軍和陸軍現(xiàn)代化項(xiàng)目，再加上核潛艇的維護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要額外投入，增加了財(cái)政壓力。

還有就是首批核潛艇，要到21世紀(jì)50年代中期才能交付，在這之前，澳大利亞只能靠老舊的“柯林斯級”潛艇維持海軍戰(zhàn)力。

這種過渡期的不確定性，也讓一些人質(zhì)疑AUKUS能否及時(shí)填補(bǔ)國防能力缺口，特別是核潛艇的運(yùn)行需要專業(yè)技術(shù)人員，而澳大利亞卻在核技術(shù)方面基礎(chǔ)薄弱，所以培養(yǎng)人才也是個(gè)難題。

特朗普政策的不確定性

不過在2025年，特朗普再次上臺后，AUKUS也面臨了新的挑戰(zhàn)，畢竟特朗普政府宣布審查協(xié)議，因?yàn)檫@是前民主黨政府的項(xiàng)目，美國造船能力也難以同時(shí)滿足自身和澳大利亞的需求。

而且特朗普的政策，更注重美國本土的國防建設(shè)，可能導(dǎo)致AUKUS核潛艇項(xiàng)目推遲甚至取消，特別是特朗普對全球鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，拒絕給澳大利亞豁免，也讓澳大利亞對美澳同盟的可靠性產(chǎn)生疑問。

一些澳大利亞人擔(dān)心特朗普的政策會讓AUKUS成為空殼，畢竟核潛艇項(xiàng)目成本高、周期長，如果美國減少支持，澳大利亞將面臨重大經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略損失，甚至特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)和保護(hù)主義政策，還削弱了美澳同盟的信任基礎(chǔ)。

要知道，中國曾多次表示，AUKUS可能違反《核不擴(kuò)散條約》，增加核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，而其他國家擔(dān)心AUKUS可能為其他國家尋求核動力軍事裝備開先例，削弱核不擴(kuò)散體系的效力。

可即便如此，對于澳大利亞來說，他們長期在安全上依賴美國，AUKUS進(jìn)一步強(qiáng)化了這種關(guān)系，但特朗普的保護(hù)主義政策讓澳大利亞意識到，過于依賴單一盟友有風(fēng)險(xiǎn)。

所以在面對特朗普政府可能“毀約”的情況下，澳大利亞人民就開始呼吁尋求中國合作，但這也被外界認(rèn)為澳大利亞是在向美國現(xiàn)任政府及可能的未來特朗普政府施壓，確保AUKUS核潛艇承諾不可動搖。

主要信息來源：
原文登載于環(huán)球網(wǎng)2025年06月12日關(guān)于遭美國質(zhì)疑 澳英美核潛艇合作生變數(shù)的報(bào)道
原文登載于正觀新聞2023年03月14日關(guān)于“澳英美聯(lián)盟”核潛艇計(jì)劃細(xì)節(jié)公布，核擴(kuò)散擔(dān)憂猶存的報(bào)道