習近平總書記在主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會時強調：“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。”

民生是人民幸福之基。有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶、推進優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務……日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康、社保、就業(yè)等重點民生領域支持政策。近日，記者深入多地社區(qū)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院，探訪保障和改善民生的新舉措、新成效。

——編者

山東運用大數據賦能社會救助——

“政策找人” 精準幫扶

人民日報記者 李蕊

清晨，山東省濱州市惠民縣胡集鎮(zhèn)東董村，村民董相民手握掃帚，仔細清掃路邊落葉。

手機“嘀”地響了一聲，他掏出一看，原來是公益崗工資到賬了：“干點力所能及的活兒，心里踏實，日子更有奔頭！”

一年多前，董相民因腦血栓導致肢體二級殘疾，無法從事重體力勞動。一家四口，原本靠低保金和幾畝地維持生活，一場疾病讓家庭負擔更重了。

困難之際，鎮(zhèn)民政辦工作人員主動聯(lián)系了他：“大叔，您想不想在村里干點輕快的活兒？可以為您推薦公益性崗位。”

董相民有些驚訝：“我沒主動申請過公益性崗位，政府咋這么了解我的困難？”

原來，為推動救助范圍從“在保對象”向“潛在對象”拓展，山東搭建起了低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，匯聚了28個部門的77類社會救助數據資源并持續(xù)更新。

通過比對醫(yī)保系統(tǒng)、教育繳費數據和低保檔案，平臺發(fā)現了董相民的家庭困難，并結合他的殘疾等級、年齡等信息，初步判斷他具備從事輕體力勞動的能力。

“這條由大數據勾勒出的‘畫像’，觸發(fā)了幫扶機制。監(jiān)測預警信息流轉到鎮(zhèn)上，我們立即入戶核查。”胡集鎮(zhèn)民政辦工作人員介紹。

“我還能動，就想再努力一把，給家里減輕點負擔。”董相民敞開心扉。惠民縣民政局迅速與教育部門、人社部門聯(lián)動，將董相民納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置名單，并幫他的小女兒申請了教育資助，解了這個家庭的燃眉之急。

一份負責本村衛(wèi)生保潔的公益性崗位工作，也很快交到董相民手上。“以前在床上動彈不了，覺得自己失去了價值……”董相民話鋒一轉，“現在能干活，有工資，還能為村里出份力，心里舒坦多了。”

董相民的故事，是山東省利用大數據賦能社會救助，變“人找政策”為“政策找人”的一個生動縮影。目前，低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺已將全省191萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍，今年以來，共觸發(fā)預警信息26.2萬條，經基層核驗納入救助6244人次。

“社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。我們將持續(xù)創(chuàng)新民生公共數據應用，推動社會救助可感可及，確保救助資源精準到人，為更多困難群眾點亮生活的希望。”山東省民政廳相關負責人表示。

江西資助新生兒參加基本醫(yī)保——

呵護一小 幼有所保

人民日報記者 周歡

打開手機“贛服通”APP、出示醫(yī)保碼、掃碼扣費……“總費用1368元，報銷后交了907元，這次又省了461元。”江西省鷹潭市月湖區(qū)居民桂玲燕的小兒子才3個多月，日前因感冒住院治療，順利出院后，她感嘆“使用醫(yī)保結算診療費十分暖心”。

桂玲燕的獲得感，源于江西實施的“資助新生兒參加基本醫(yī)保”政策。江西省醫(yī)療保障局法規(guī)財務處處長管志明介紹，江西對2024年1月1日零時以后出生的新生兒，按規(guī)定辦理省內城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記的，連續(xù)3個參保自然年度（含出生當年）個人繳費由財政全額資助。

“過去，有些家長沒給孩子辦醫(yī)保。現在不用糾結了，許多寶爸寶媽都第一時間辦理了醫(yī)保登記手續(xù)。”桂玲燕說，以前給小孩辦醫(yī)保程序繁瑣，要帶出生醫(yī)學證明、戶口本、社保卡，兜兜轉轉跑幾個單位，“如今我在手機‘贛服通’APP上就能辦，按提示填寫信息、通過核驗，全程不到10分鐘。”

針對有些家長對新生兒參加居民醫(yī)保政策尚不熟悉的問題，當地醫(yī)保部門制定了新生兒醫(yī)保服務事項“一件事一次辦”指南，依托“贛服通”等平臺，推動新生兒醫(yī)保參保、出生醫(yī)學證明等事項一鏈辦理。“同時，醫(yī)療保健機構協(xié)助對新生兒參保、生育費用報銷政策進行宣傳，提供新生兒參保登記‘床邊辦’服務，指導新生兒父母相關業(yè)務‘掌上辦’‘網上辦’。”管志明說。

“懷孕期間，就有工作人員告訴了我這個政策。具體辦理的時候，他們又專門來我病房，手把手教我操作，耐心、周到！”桂玲燕回憶。

呵護一小，幼有所保。“去年，江西資助新生兒參保28.86萬人，較2023年增加11.11萬人，新生兒參保覆蓋率達到97%以上。新生兒當年發(fā)生醫(yī)保結算15.89萬人，醫(yī)保基金報銷4.56億元，人均報銷醫(yī)療費用2870元。”管志明介紹，目前，資助新生兒參保已轉入常態(tài)化實施，截至今年5月底，資助新生兒參保人數已超過39萬。

傍晚時分，桂玲燕推著孩子和家人一起在社區(qū)散步：“像新生兒免費參保這樣的好政策越來越多，我們養(yǎng)育孩子就有了更足的底氣、更大的福氣！”

浙江推廣巡回診療車——

便捷就醫(yī) 跨越山海

人民日報記者 竇皓

浙江省麗水市景寧畬族自治縣東坑鎮(zhèn)茗源村，處于群山環(huán)抱之中。清晨，一輛巡回診療車從東坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院出發(fā)，沿著蜿蜒的山路行駛，停在了村口的巡診點。

“以前買個藥要翻山越嶺，沒想過還會有診療車開到村里來。”村民李大媽連連稱贊，最近她治療骨質疏松的藥快用完了，準備補充一些。

走進車內細瞧，空間不大卻“五臟俱全”，像一座小型可移動的衛(wèi)生院：車上配備心電監(jiān)護儀、便攜式B超、肺功能檢查儀等23種設施設備及各類藥品，上車就能就醫(yī)、檢查、取藥。

車內，東坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生吳小芬在給村民張大伯義診，心電圖、B超等檢查數據實時上傳至縣人民醫(yī)院的遠程會診中心。吳小芬說，遇到疑難雜癥，還可通過車上的省市縣鄉(xiāng)村五級貫通“云診室”，聯(lián)系上級醫(yī)院醫(yī)生，“面對面”為村民會診。

一番檢查下來，張大伯并未發(fā)現大礙，只是血壓數值偏高。“給你開了些藥，要按時服藥和定時監(jiān)測血壓，另外飲食要清淡。”吳小芬一邊叮囑，一邊更新張大伯的健康檔案。

“嘀——”醫(yī)生接過醫(yī)保卡，通過車上安裝的移動醫(yī)保卡刷卡設備隨即完成了實時報銷。張大伯一臉樂呵：“都說巡回診療車服務好，體驗下來還真不賴！”

據了解，景寧已有7輛巡回診療車，服務全縣78個巡診點，累計行車25萬余公里、服務群眾10萬余人次，實現全縣沒有醫(yī)療機構的行政村全覆蓋。而在浙江省，“固定+流動”醫(yī)療服務模式已得到推廣，500余輛巡回診療車穿梭于山區(qū)海島之間，基本實現山區(qū)海島和偏遠農村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。

“浙江不少山區(qū)海島縣位置偏僻，群眾看病就醫(yī)不方便、不及時。以‘智慧流動醫(yī)院’巡回診療車為載體的診療服務，補齊了這些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的短板。”浙江省衛(wèi)健委相關負責人表示。

“大伙兒要是有什么其他需求，可以直接聯(lián)系我，或者通過村健康管理員、‘浙里辦’APP反映，好讓我們更好地幫大家解決健康問題。”巡診接近尾聲，為了讓之后的巡診更有針對性，吳小芬又一次叮囑起來。而后，巡回診療車再次駛進蜿蜒的山路，準備奔赴下一個地點。

江蘇蘇州將社區(qū)食堂開進地鐵站——

吃得放心 方便實惠

人民日報記者 王偉健

6月11日中午，家住江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)三元四村的獨居老人施健君準時出門，她乘坐兩站地鐵，來到位于廣濟南路站站廳的廣濟南大食堂。此時，這里早已座無虛席，前來就餐的食客排起了隊。

“剁椒魚頭、蟲草燉烏雞，再搭配干鍋花菜、油燜春筍，一共44元。葷素搭配，營養(yǎng)均衡。”施健君笑著說。

蘇州市軌道交通集團有限公司副總經理朱寧介紹，為方便居民生活，蘇州地鐵利用地鐵站的地下空間開設了社區(qū)食堂，供應早午晚餐，可同時容納約280人就餐。

蘇州軌道交通城市運維服務有限公司餐飲服務中心副主任嚴衛(wèi)斌表示，為了讓居民吃得放心，食堂在采購環(huán)節(jié)嚴格把關，從源頭確保食材新鮮、無污染。

“在家做飯，菜買多了吃不完，買少了又炒不出口味，這座社區(qū)食堂讓我多了一分方便。”幾個月以來，施健君成了常客，“這里每天有60多種菜品，天天來也吃不膩。中午吃不完的，還能打包帶回家吃。”

價格實惠，口味又好，不少上班族也來“打卡”。在附近某公司上班的吳先生和同事點了回鍋肉、秘制茄盒、青椒塞肉等6個菜，一共花了43.5元。吳先生告訴記者，這里的價格相對實惠，而且糧油食材每天都會公示，干凈衛(wèi)生，吃得放心。

廣濟南大食堂火了，其他地方的市民也慕名而來。黃女士家住姑蘇區(qū)白洋灣街道，這已是她第三次來廣濟南大食堂吃飯了：“在這兒吃飯就像體驗了一次‘地鐵+美食+文化’的輕旅游，墻畫融入《姑蘇繁華圖》中城池、舟船等元素。吃完飯，可以直奔食堂對面的‘星連書站’，這也是蘇州地鐵與蘇州圖書館打造的城市閱讀新空間。”

嚴衛(wèi)斌介紹，以前這里比較冷清，隨著食堂開張，周邊也跟著熱鬧起來。朱鴻興、太哼冰室等品牌店相繼開業(yè)，廣濟南路站地下商業(yè)空間的店鋪都盤活了，如今，“15分鐘便民生活圈”基本成形。

據了解，目前食堂人氣頗高，日均訂單量在2200單左右。接下來，蘇州將在多個地鐵站復制廣濟南大食堂的模式，南門站和拙政園蘇博站的社區(qū)食堂建設已提上日程，不久后便可投入運營。

四川通江打造沉浸式演出項目——

特色文旅 就業(yè)增收

人民日報記者 王永戰(zhàn)

水幕起，歌聲響，燈光亮。夜幕落下，四川省巴中市通江縣高明湖濕地公園里游人如織，游客爭相打開手機，記錄眼前情景。

表演臺上，舞者蹁躚，沉浸式實景演出《銀耳傳奇》徐徐開啟。碧波蕩漾，光影交錯，演繹銀耳仙子“霧露兮”與山之子“青岡”的傳奇故事。

通江銀耳是國家地理標志產品，一塊塊銀耳生長在大巴山間，成為歷史悠久的一方特產。

為講好銀耳故事，通江文化旅游產業(yè)發(fā)展有限公司與相關方合作，以銀耳為創(chuàng)作靈感，打造了這個沉浸式實景演出。

“演出描述了銀耳、大山還有人們生活之間的聯(lián)系，非常巧妙。”專程從南江縣過來游玩的李女士直呼精彩，“看完演出，還可以逛煙火氣十足的夜游街區(qū)。”

《銀耳傳奇》是當地“通江花月夜”文旅項目的組成部分。“我們的項目整體設計以銀耳為主題，以唐風元素為主線，充分運用了戲曲等巴文化符號。”通江文旅公司董事長陳江說，項目已成為川東北地區(qū)人氣頗高的夜經濟綜合體驗區(qū)，節(jié)假日每天吸引數千人游覽。

小小銀耳帶火一方經濟，更釋放出強大的民生效益。

“現在家門口上班，工資穩(wěn)定還能照顧老人。”55歲的何長軍是“通江花月夜”夜游項目的首批保安。此前他在外地打零工，收入不穩(wěn)定，如今每月有3000元工資，還上了社保。

在夜游街區(qū)，冉茂江支起的銀耳羹攤位前排起了長隊：“一晚能賣百來碗，周末更俏。”作為當地的脫貧戶，冉茂江種植的銀耳能獲得銀耳合作社優(yōu)先采購，他現在月均增收4000元，還帶動5戶鄰居一起供貨。

下崗職工譚建碧則借著文旅項目的東風成功創(chuàng)業(yè)：“我們攤位每天能賣出200多個特色銀耳包子，最近還增加了牛肉餅等新品類，月營業(yè)額超過3萬元。”

“據統(tǒng)計，‘通江花月夜’文旅項目直接創(chuàng)造了演員、保安、服務員等800多個就業(yè)崗位，還吸引60多家商鋪入駐。”陳江表示，項目已接待游客超百萬人次，實現縣域旅游增收近3000萬元，特色文旅服務消費間接帶動了更多人增收致富。

來源：人民日報