根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，中美經(jīng)貿(mào)官員在英國倫敦繼續(xù)進(jìn)行第二日磋商，美國商務(wù)部長稱談判“進(jìn)展順利”。這一動態(tài)引發(fā)全球關(guān)注，而遠(yuǎn)在東南亞的越南，正站在中美貿(mào)易博弈的十字路口，面臨艱難抉擇。

美國特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)，顛覆全球供應(yīng)鏈，越南雖因此獲得一定利益，但也陷入新的困境。2024年數(shù)據(jù)顯示，越南對美貿(mào)易順差從2017年的383億美元大幅增長至1235億美元，成為特朗普第一任期內(nèi)對中國商品加征關(guān)稅的最大受益者之一。然而，特朗普第二任期宣布所謂“對等關(guān)稅”，給越南帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

美國最初宣稱要對越南征收46%的“對等關(guān)稅”，后暫降至10％，兩國隨即啟動談判。如今7月初“對等關(guān)稅”90天暫停期即將結(jié)束，越南官員急于在此之前達(dá)成協(xié)議，本周早些時候越南代表在華盛頓與美國政府官員舉行了第二輪會談，但從目前情況看，美越達(dá)成貿(mào)易協(xié)議困難重重，特朗普對中國的針對成為其中一大障礙。

近年來，不少中國企業(yè)將生產(chǎn)線延伸至越南，這是供應(yīng)鏈的正常合法流動。但特朗普政府卻試圖將其重新定義為“非法轉(zhuǎn)運”，并施壓越南嚴(yán)厲打擊，切斷與中國的供應(yīng)鏈。分析人士指出，這種做法給依賴中國生產(chǎn)出口商品的國家?guī)沓林貕毫Ατ趤喼薷鲊裕袛鄬θA供應(yīng)鏈并非易事，可能需要幾十年時間，且代價巨大。中國是越南最大的中間產(chǎn)品供應(yīng)國，越南對美出口增加往往伴隨著從中國進(jìn)口的增加，這使得越南很難向美國政府證明其出口產(chǎn)品是在越南制造而非中國制造。

越南美國商會執(zhí)行董事表示，特朗普的首要任務(wù)是讓越南解決所謂“轉(zhuǎn)運”問題，并確保兩國簽署表明越南正在采取行動的協(xié)議。越南是最早被特朗普點名、愿意就關(guān)稅問題展開談判的國家之一。4月22日，越南總理要求各部門、行業(yè)，特別是談判代表團(tuán)做好與美國談判的各項準(zhǔn)備，促進(jìn)越美貿(mào)易平衡、可持續(xù)發(fā)展，不使問題復(fù)雜化，不影響越南所參與的國際協(xié)議，不因某個市場影響其他市場，采取適當(dāng)措施實現(xiàn)雙方互利共贏、和諧利益、風(fēng)險共擔(dān)。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，越南很難向美國政府證明這不是簡單地將中國商品轉(zhuǎn)運到越南。亞洲各國政府被美國要求重新定義供應(yīng)鏈，但這可能需要幾十年時間才能完成，而且這么做的好處并不明確。美國似乎認(rèn)為所有來自中國的產(chǎn)品都默認(rèn)是轉(zhuǎn)運，要對每一種來自中國的產(chǎn)品都進(jìn)行打壓。

對全世界各國來說，切斷與中國的供應(yīng)鏈非常復(fù)雜、極為困難。美國人購買的大多數(shù)商品的原材料都來自中國，無論是兒童玩具中的塑料、鞋子中的橡膠，還是襯衫中的線頭。對越南紡織服裝業(yè)來說，將中國排除在外將帶來巨大的問題。越南紡織服裝協(xié)會副會長表示，越南工廠約60%的面料是從中國進(jìn)口的，沒有中國原材料就無法生產(chǎn)產(chǎn)品，而沒有美國，越南就無法出口成品。因此，越南政府必須在中美之間找到平衡，但這非常困難。

早在4月份，就有外媒援引消息稱，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國家施壓，要求其他國家限制與中國的貿(mào)易往來，以換取美方關(guān)稅豁免。面對單邊主義和保護(hù)主義沖擊，國際貿(mào)易一旦回歸弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，所有國家都會淪為受害者。中方愿與各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對，共同抵制單邊霸凌行徑，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，捍衛(wèi)國際公平正義。

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，越南的處境十分微妙。一方面，越南希望通過對美貿(mào)易獲取經(jīng)濟(jì)利益，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力；另一方面，又不得不考慮與中國的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如果越南盲目跟隨美國對中國進(jìn)行供應(yīng)鏈切割，可能會面臨原材料短缺、生產(chǎn)成本上升等問題，嚴(yán)重影響其紡織服裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但如果越南不滿足美國的要求，可能會面臨“對等關(guān)稅”提高的風(fēng)險，對美出口受到?jīng)_擊。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

從更廣泛的角度看，美國的這種貿(mào)易霸凌行徑不僅對越南造成困擾，也對全球經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了負(fù)面影響。美國為了自身利益，隨意破壞全球供應(yīng)鏈，迫使其他國家選邊站，這種做法嚴(yán)重違反了自由貿(mào)易原則，阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亞洲各國在供應(yīng)鏈上相互依存，美國要求亞洲國家重新定義供應(yīng)鏈，不僅會給這些國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)成本，也會破壞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

對于越南來說，當(dāng)下需要冷靜應(yīng)對，在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的前提下，積極與美國進(jìn)行談判。一方面，向美國表明其在供應(yīng)鏈問題上的合理立場，強(qiáng)調(diào)與中國的正常貿(mào)易往來是基于市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；另一方面，尋求與美國在其他領(lǐng)域的合作機(jī)會，以緩解貿(mào)易壓力。同時，越南也應(yīng)加強(qiáng)與中國的溝通與合作，共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。