軍隊經商,是越南的特色,也是越南改革路上最大的絆腳石。
一、從 “戰時求生” 到 “商業帝國”:軍隊經商的歷史沉疴與尾大不掉
靜夜史認為,越南的軍隊經商,首先是因為迫不得已的歷史因素。然后,這個戰爭時期開始實行的政策,在和平時代最終尾大不掉。
當越南女軍官拎著LV包出現在國際會議上時,這個曾與美蘇抗衡的武裝力量,早已在商海沉浮中完成了魔幻轉身。追溯根源,越南軍隊經商并非偶然的 “拍腦袋決策”,而是冷戰末期國家危機倒逼出的 “畸形求生”。
20世紀80年代,越南在連年戰火后陷入經濟絕境:1983年糧食產量雖達1700萬噸,卻因人口暴增難以飽腹;工廠半數因能源短缺停產,蘇聯每年10億美元的援助突然斷絕,迫使越南在1990年前裁軍超半數。為填補財政窟窿,“軍隊下海” 成為無奈之選 —— 從 “士兵賣房產” 到 “工程兵挖地基”,軍隊企業在房地產、基建、金融領域野蠻生長。至1993年,軍隊企業創收1.5億美元,甚至成立軍事商業銀行,看似 “以商養軍” 的權宜之計,卻埋下了利益固化的種子。
如今,越南軍隊商業帝國已膨脹至300多家企業,業務覆蓋通信(越南軍用電子電信公司 Viettel)、房地產(Vincom 集團)、造船(Z189 造船廠)等核心領域,2022年營收占GDP比重超 5%。這種規模絕非簡單的 “副業”,而是形成了盤根錯節的利益鏈條:將軍擔任CEO、校官掌管上市公司,甚至出現 “579 部隊承包全國基建” 的奇觀。2007年越共試圖禁止軍隊經商,卻因軍隊代表在國會直接否決決議而流產 —— 當武裝力量成為 “既得利益集團”,任何改革都難逃 “左手砍右手” 的困局。正如胡志明后勤部隊從 “戰場支援” 轉向 “商業操盤” 的蛻變,越南軍隊早已不是 “穿軍裝的國家機器”,而是 “握槍桿子的商業寡頭”。
二、地緣矛盾與 “武裝依賴”:改革在安全焦慮前的自我閹
在靜夜史看來,當前越南最尷尬的地方在于,它們迫切需要削弱軍隊,但卻又不得不倚仗軍隊。
越南與中國等鄰國的歷史糾葛,恰成了軍隊經商的 “護身符”。南海島礁爭端、陸上邊界遺留問題,使越南長期保持 “準戰時狀態”—— 即便GDP僅相當于中國一個省,軍費占比卻常年維持在2.5%以上。這種安全焦慮形成了詭異的邏輯閉環:一方面,軍隊需通過經商獲取經費維持裝備更新;另一方面,政府因地緣壓力不敢削弱軍隊經濟權,反而默許其擴張以換取 “政治忠誠”。
2014年中越 “981 鉆井平臺” 對峙期間,越南軍方趁機強化對南海油氣資源的控制,相關企業年利潤激增40%;2020年疫情期間,軍隊以 “防疫” 名義接管邊境貿易,催生大量走私利益鏈。在河內決策層看來,軍隊既是 “安全屏障”,也是 “財政拐杖”—— 當2016年越南試圖引入外資開發南海油氣時,軍方企業直接以 “主權安全” 為由壟斷項目,甚至與美國雪佛龍公司達成合作,將 “地緣博弈” 與 “商業牟利” 完美捆綁。
這種 “武裝依賴” 徹底堵死了去經商化的道路。試想:當一個國家需要軍隊同時承擔 “打仗” 與 “賺錢” 雙重職能時,如何能要求其放棄商業特權?2018年越共十二大雖提出 “軍隊專業化” 目標,但次年軍方就通過《國防工業發展戰略》,將 “商業創收” 列為 “國防現代化” 的核心支撐。更諷刺的是,越南一邊在南海與中國對峙,一邊依賴軍隊企業從中國進口建材、電子產品 —— 這種 “軍事對抗 + 商業依存” 的畸形模式,本質上是用短期經濟利益綁架國家戰略,使改革在 “安全剛需” 面前淪為空談。
三、體量困局與 “虹吸效應”:小國改革在軍商壟斷下的窒息之路
靜夜史始終認為,改革作為越南發展的破局之道,本身就風險極高。再加上遏制軍隊經商,改革就更是舉步維艱、事倍功半。
越南1.03億人口、33萬平方公里的體量,決定了其改革天然缺乏 “容錯空間”。當軍隊經商形成壟斷,本就脆弱的市場機制被徹底扭曲:
- 資源虹吸:軍隊企業憑借特權包攬高速公路、港口等基建項目,2021年越南前10大建筑企業中,軍方背景企業占據6席,民營企業連參與投標的資格都難以獲得;在金融領域,軍事商業銀行以 “國家信用” 吸收存款,卻將70%貸款投向軍隊關聯項目,導致中小企業融資成本居高不下。
- 技術停滯:軍方主導的通信、造船等產業,長期依賴外資代工(如 Viettel 的基站設備90%來自華為、中興),看似營收龐大,實則技術空心化嚴重。2023年越南高科技產品出口中,軍隊企業貢獻的 “自主技術” 占比不足3%。
- 腐敗溫床:軍隊經商與權力結合,催生系統性腐敗。2019年越南國企反腐風暴中,軍方旗下 Vinashin 造船集團曝出40億美元虧空,牽扯出數十名將官;2022年河內房地產崩盤,軍方背景開發商卷走百姓存款后,竟以 “國防機密” 為由拒絕審計。
這種 “軍商合體” 模式,與越南 “革新開放” 的初衷背道而馳。當一個國家的經濟命脈被武裝力量把持,市場公平、技術創新、民生改善都成了鏡花水月。更致命的是,越南經濟高度依賴外資(2022 年外資企業貢獻 35% GDP),軍隊壟斷導致外資不敢進入高端制造領域,只能在低端加工環節徘徊 ——2023年越南人均GDP雖突破4000美元,卻陷入 “中等收入陷阱”,軍隊經商制造的 “制度天花板” 難辭其咎。
四、中越對比:禁止軍隊經商為何是中國改革的“神來之筆”?
越南的改革,可謂處處模仿中國,很多文件甚至直接從中國的官網上抄襲。然而,在軍隊經商領域,越南卻根本有心無力。
1998年,中國宣布 “軍隊、武警部隊一律不得經商”,彼時正值東南亞金融危機,中國卻以 “壯士斷腕” 的決心斬斷利益鏈條。20余年后的今天,中國軍隊專注戰斗力建設,航母下水、隱身戰機列裝,而越南軍隊仍在為房地產項目與民爭利 —— 兩種選擇,兩種命運。
中國的成功在于認清一個本質:軍隊經商看似 “開源”,實則是以 “戰斗力貶值” 和 “制度公信力流失” 為代價的短視行為。當越南將軍們在董事會為分紅爭執時,中國軍隊通過 “吃皇糧” 實現了專業化蛻變;當越南士兵為生計走私貨物時,中國軍人在演訓場上磨礪實戰能力。更深遠的是,中國剝離軍隊商業職能后,釋放了市場活力,民營企業得以在5G、新能源等領域崛起,為國家改革注入持續動力。
反觀越南,軍隊經商已形成 “改革死結”:要強軍需經商賺錢,經商則腐蝕戰斗力;要發展需打破壟斷,打破壟斷則動搖軍隊根基。2024年越南國會雖再次討論 “軍隊去商業化”,但軍方代表當場拋出 “國防預算缺口20億美元” 的賬單 —— 當改革需要用 “金錢換兵權” 時,這個連糧食安全都曾依賴軍隊種地的國家,又有多少資本去支付 “轉型成本”?
結語:當槍桿子迷上算盤,崛起注定是鏡花水月
在靜夜史看來,軍隊經商是越南脫胎換骨的最大絆腳石,更是越南社會發展的 毒瘤 ,是必須要破除的存在。然而,今天的越南,即便改革力度再大,對軍隊也束手無策,所以改革的結果如何不言自明。
越南街頭,軍服與LV包的同框畫面,恰似這個國家的隱喻:在軍事榮耀與商業欲望的撕扯中,正走向一條自我消耗的歧路。軍隊經商毀掉的不僅是改革大業,更是一個國家對 “發展邏輯” 的根本認知 —— 當保家衛國的武裝力量沉溺于 “賺快錢”,當國家戰略被商業利益綁架,所謂的 “崛起” 不過是沙灘上的樓閣。
歷史早已證明:沒有一個靠軍隊經商崛起的大國,只有擺脫 “軍商畸形共生” 的民族才能真正屹立。越南若想跳出困局,首先需明白一個簡單道理:槍桿子的天職是捍衛國家,而不是包攬生意;改革的真諦是打破壟斷,而不是讓壟斷穿上 “軍裝”。否則,再多的GDP增長也只是曇花一現,再響亮的 “革新” 口號也終會在軍商合謀的喧囂中淪為笑柄。
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