在聯合國會議廳里，當1995年12月12日第50屆聯大通過決議時，全場代表的目光聚焦在一個中亞國家身上——土庫曼斯坦正式成為全球第七個、亞洲唯一的永久中立國。

更令人驚訝的是，這個嚴守中立原則的國家，卻在三十年后將國防命脈之一的天空安全托付給中國，并多次公開稱中國為“兄弟國家”。

地處中亞腹地的土庫曼斯坦，國土面積49萬平方公里，卻夾在俄羅斯、伊朗等地區大國之間。1991年蘇聯解體后，這個新獨立的國家面臨嚴峻的地緣挑戰：既要避免卷入大國博弈，又要保障能源命脈的安全。首任總統尼亞佐夫做出關鍵抉擇——申請成為永久中立國。

這一戰略堪稱精妙，1995年全民公投：以93%支持率通過永久中立國策；

憲法明載中立，禁止設立外國軍事基地，拒絕加入任何軍事聯盟；

當憲法鐫刻下“永久中立”的國策時，土庫曼斯坦也埋下伏筆：中立不等于不設防，國家安全仍需堅實后盾。

成為永久中立國后的土庫曼斯坦，面臨著一個現實困境——如何保護綿長的邊境與廣闊領空？其天然氣儲量位居世界第四，能源管道與相關設施亟需強大防空網絡，而自身軍工基礎薄弱。

此時，中國伸出了合作之手。土方2010年代引進中國紅旗-7、紅旗-9防空系統，構建覆蓋全境的防空網；后續又引進了前衛-2導彈、D-2000、FM-90等防空系統。可以說，土方整個天空防御幾乎都是清一色的中國制造，此外，在陸軍方面，也有不少先進裝備來自中國。

此外，2019年起定期舉行反恐演習，兩國共享空情信息。中方還協助土方建立現代化防空指揮中心。

“中國兄弟”的稱呼，源自兩國三十余年無沖突的外交史。土庫曼斯坦駐華大使曾感慨：“當某些大國施壓時，中國始終尊重我們的中立選擇?！?/p>

中土合作遠不止于軍事領域。當土庫曼斯坦的天然氣通過管道跨越天山直抵上海時，一條橫亙5300公里的能源大動脈將兩國命運緊緊相連。

中國進口天然氣40%來自土庫曼斯坦，惠及5億城鄉居民；而中土天然氣管道，也成為世界上最長的跨境輸氣工程。

經濟互信催生安全協作。在2024年中瑞戰略對話中，瑞士外長卡西斯強調的“相互尊重核心利益”原則，同樣適用于中土關系——中國從未以能源合作為籌碼干涉土方內政，這讓這個中立國得以在守護主權的同時，放心托付天空。

當土庫曼斯坦沙漠中的天然氣鉆井日夜不息，當中國防空雷達的波束掃過里海上空，這對“兄弟國家”的合作已超越普通外交關系。土庫曼斯坦的領空托付，本質上是用絕對信任為永久中立裝上“安全閥”——既避免倒向任何軍事集團，又能獲得可靠防護。

放眼當今世界，瑞士因偏離中立凍結他國資產遭遇信任危機，瑞典芬蘭為求安全放棄中立加入北約。唯有土庫曼斯坦在堅持中立的同時，與中國走出了一條“不結盟但可托付”的新路。