6月16日至17日,七國集團(G7)峰會在距加拿大卡爾加里市約100公里的卡納納斯基斯村舉行。這是加拿大總理卡尼上臺后“做東”的多邊外交首秀,也是美國總統特朗普再次執政以來參加的首場G7峰會。然而,當前持續升級的以色列與伊朗間的沖突讓原定議題“熱度驟降”,與會各國領導人“自說自話”,難以達成實質性共識,而特朗普16日晚在還有一天會期的情況下離開,提前“宣判”了這場“小圈子”聚會潦草收場。
峰會開幕之際,數百名示威者在卡爾加里市中心高舉旗幟和標語牌(圖源:新華社)
各國立場分歧巨大、難以調和。所謂“民主共識”淪為空談。此次G7峰會并未簽署聯合公報,僅形成一系列分散的、階段性的聯合聲明,凸顯與會各國對分裂態勢的無奈與妥協,峰會圍繞以伊沖突推出的聯合聲明便是例子。
日本首相石破茂在峰會召開前公開譴責以色列的行為“完全不能接受”,德、法等歐洲國家不希望中東局勢趨緊導致國際油價上漲,使其經濟再遭受沖擊,呼吁“防止沖突升級并通過外交途徑解決問題”。而特朗普則強力支持以色列,似乎不介意沖突繼續升級,多家媒體披露其一度不愿簽署聯合聲明。最終發布的聲明幾經修改,草案中“呼吁雙方遵守國際法并保持克制”“外交是解決危機的最佳途徑”等表述被刪除,措辭、立場更加模糊,更像是為了爭取特朗普簽署的“迎合版本”,完全未體現G7所自詡“民主世界領導者”的鮮明態度和責任擔當。此外,特朗普“不該將俄羅斯逐出G8”等抱怨,更讓其他國家尷尬。
各國逐利傾向明顯,多邊議程遇冷。此次峰會上,各國領導人實質上都將本國利益置于首位,更重視與特朗普進行雙邊會談解決本國面臨的關稅等問題,而非聚焦峰會既有的多邊日程。歐盟希望在關稅等問題上與美國達成妥協,緩解美國貿易保護主義政策對其經濟的沖擊;加拿大迫切希望與美國就北美貿易協定相關條款進行重新磋商;英國首相斯塔默在與特朗普的雙邊會晤中跟進5月達成的貿易框架,簽署了美英貿易協議,成為唯一有“實質收獲”的領導人,但其鋼鋁出口相關問題實際上仍未徹底解決,“協議是實力的真正象征”的表述更被國內廣泛質疑。而烏克蘭、韓國、墨西哥等受邀參加國家的領導人本就是“奔著特朗普而來”,卻最終因特朗普提前離開“敗興而歸”。G7峰會既定的集體討論、協同決策目標效果落空,也進一步加劇了G7內部的分裂,讓G7作為一個整體在全球事務中的影響力進一步降低。
峰會操弄涉華議題依然惡習不改。峰會首日,歐盟委員會主席馮德萊恩再次操弄涉華議題,別有用心地把一塊磁鐵道具帶到會場,無端指責、抹黑中國在貿易、科技等領域的政策,鼓吹所謂“新的中國沖擊”,鼓動對華“脫鉤”“斷鏈”,企圖將G7國家的注意力從內部矛盾和現實問題上轉移開,將內部矛盾和全球治理難題的解決方向引向錯誤軌道。
但現實已經證明,這種行徑只會進一步暴露G7這一“小圈子”的不良居心和狹隘思維,無助于解決其面臨的實際問題。當前,世界多極化、經濟全球化深入發展,世界進入新的動蕩變革期,單邊主義甚囂塵上,霸凌行徑大行其道,而中國始終是國際秩序的維護者、全球發展的貢獻者,為維護世界和平穩定發揮建設性作用。近年來,G7多次在聯合公報中操弄涉華議題,到如今聯合公報難產,恰恰說明其“禍水東引”無法實現自身的重新團結,解決不了當前面臨的治理難題,更得不到國際社會的廣泛認同。
對外奉行冷戰思維和單邊主義,內部又矛盾重重。G7“小圈子”模式注定愈發難以應對日益復雜的全球性問題,“逆世界大勢而為”終歸改不了自己“輝煌不再”的定局。(作者系中國現代國際關系研究院美國所韓亞峰)
來源:中國網
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