民智評論

作者：王薪堯，民智國際研究院研究助理

（正文約2500字，預計閱讀時間6分鐘）

以色列總理內塔尼亞胡在6月16日接受采訪時強調，伊朗是“對整個世界的威脅……不能讓世界上最危險的政權擁有世界上最危險的武器”。 在他的表述中，伊朗的形象被簡化為三個標簽：“激進伊斯蘭教”、“核威脅”和“恐怖主義”。這一高度情緒化的言論不禁引發疑問：內塔尼亞胡所表達的“伊朗恐懼癥”究竟源于現實的安全威脅，還是一種有意制造的政治敘事？

事實上，內塔尼亞胡早在2014年聯合國大會的演講中就提出類似主張。他曾警告稱，一旦伊朗擁有核武器，“阿亞圖拉們”（Ayatollah，什葉派宗教領袖）將不再偽裝，而是發動激進且具有侵略性的全球攻擊。這種“生存威脅”的敘事自始至終貫穿于內塔尼亞胡的對外表達中，構成了以色列對伊政策的核心邏輯。

▲ 2025年6月16日，以色列總理本雅明內塔尼亞胡接受美國廣播公司（CNN）新聞采訪

以色列對伊朗的軍事能力存在擔憂，但問題在于，這種擔憂是否已經累積成恐懼，且被政治夸大并轉化為一種“安全化”的操作？內塔尼亞胡屢次重申伊朗的威脅，其實并非單純表達對核安全的擔憂，而是在建構一種持久的“生存焦慮”敘事。通過將伊朗描繪為存亡威脅，以色列企圖在國際舞臺上爭取支持。

這種操作屬于典型的“安全化”話語實踐。將一個問題描述為迫在眉睫的生存威脅，讓政治或軍事措施變得正當合理。它并非反映客觀安全狀態，而是通過話語建構出來的、服務于國家戰略目標的政治工具。

▲ 上周開始，以色列和伊朗互相空襲

內塔尼亞胡構建安全敘事的言語行為

1、“激進伊斯蘭教”的標簽化

在近期接受福克斯新聞采訪時，以色列總理內塔尼亞胡再次將伊朗描繪為“激進伊斯蘭教”的代表。他稱，“他們槍殺女性，只因為她們沒有遮蓋頭發。他們槍殺學生……這些神學暴徒正在扼殺伊朗人民的生命力。”在他看來，伊朗民眾“奮起反抗是必然趨勢，而以色列的軍事行動不過是順應民意”。

表面上看，內塔尼亞胡似乎在為伊朗人民發聲，強調他們正在被極權政府壓迫。但實際上，這種表述更像是一種政治化的“安全言語行為”：通過將伊朗政府描繪為極端暴力、失去合法性的“宗教政權”，從而構建出一個道德上可譴責、戰略上必須打擊的“他者”形象。

盡管2022–2023年伊朗確實爆發過全國性的抗議活動（例如“瑪莎·阿米尼事件”），但內塔尼亞胡“伊朗人民渴望推翻現政權”的說法并沒有現實依據。專家指出，以色列的襲擊并未引發伊朗國內強烈的反政府情緒，反而在一定程度上激發了民族主義情感。而CNN的分析更是直接指出，內塔尼亞胡“誤讀”了伊朗社會的真實民意。

實際上，在當前的緊張局勢中，伊朗普通民眾正面臨戰爭焦慮和生存壓力。他們并沒有組織抗議的現實可能，更無力推翻政權。換言之，內塔尼亞胡并非出于真正關切伊朗人民福祉，而是在通過安全化話語，塑造一個“受壓迫的伊朗民眾 vs 暴政政權”的圖景，為他的軍事干預提供合法性。這種策略性敘事，將伊朗宗教政治結構標簽化為“激進伊斯蘭教”，進而轉化為威脅國家安全的構想，是典型的安全化操作邏輯。

2、“核威脅”的恐懼建構

在同一次采訪中，內塔尼亞胡進一步聲稱，伊朗的核科學家“基本上就是希特勒的核團隊”。在他的話語中，以色列的軍事行動被塑造為阻止戰爭、打擊“邪惡”的正義行為。通過將伊朗核計劃與“希特勒”、“戰爭邊緣”相聯系，內塔尼亞胡想要喚起公眾和國際社會的歷史創傷和集體恐懼，從而使以色列的政策主張獲得支持。

然而，耳聽為虛，眼見為實。以色列長期拒絕加入《不擴散核武器條約》（NPT），并對自身核能力含糊其辭。更有甚者，以色列前總理公開表示該條約是“歷史性的錯誤”。這暴露出以色列在核問題上采取的是雙重標準：一方面否認伊朗獲取核武器的合法性，另一方面卻拒絕接受國際核監督。

長期以來，以色列政府試圖阻撓美伊核談判及達成外交協議，并阻止伊朗核計劃的逐漸擴張，遏制伊朗區域影響力。尤其是黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等勢力，被視為伊朗的“代理人”，以色列也認為這些對其構成威脅。

諷刺的是，內塔尼亞胡所反對的《伊朗核問題協議》（JCPOA）是國際社會多邊主義作用的主要成果，對維護國際核不擴散體系、維護中東和平穩定至關重要。以色列一方面否定伊朗遵守協議的誠意，另一方面卻難以提供現實可行的替代方案。這種做法，不僅削弱了全球核不擴散機制，也暴露出內塔尼亞胡對“核威脅”敘事的操縱。

▲ “P5+1”國家與伊朗及歐盟外交部長在洛桑就伊朗核問題協議舉行談判

內塔尼亞胡的政治動機

當美伊就核問題談判時，內塔尼亞胡顯得尤為”焦慮”。

這背后有著深刻的國內政治動因。內塔尼亞胡持續承受國內外雙重壓力。以色列國內公眾對經濟下滑、政治腐敗、戰爭久拖不決不滿，社會矛盾激化；對外，內塔尼亞胡也因在加沙的軍事行動受到國際社會廣泛譴責。

在這種背景下，內塔尼亞胡選擇轉向伊朗問題，無疑是一種轉移焦點、塑造“外部敵人”的戰略性操盤。打造安全敘事，不僅可以強化他自身“保衛國家安全”的政治形象，還可借此重新凝聚右翼選民支持，為大選鋪路。若能通過打擊伊朗制造“國家勝利”的輿論氛圍，將有助于其收獲公民認同。

▲ 一名示威者在紐約抗議以色列襲擊伊朗期間手持標語

更值得注意的是，對伊朗采取強硬態度，亦有助于緩解加沙問題帶來的壓力。內塔尼亞胡長期以來堅持：“不徹底擊敗哈馬斯，就不達成任何永久停火協議”，而挑起與伊朗的沖突，可能為他創造一個轉移空間，從而暫時逃避加沙問題帶來的外交孤立和國際審查。

總而言之，對伊朗“威脅”的話語更多反映了內塔尼亞胡的戰略需要，而非現實的安全判斷。

安全議題武器化

伊朗問題的復雜性被內塔尼亞胡簡化、放大，并有選擇性地嵌入其政治目標之中。這種安全化實踐通過話語制造恐懼，以期獲得民眾支持并操控政策方向。

在當前多極力量競爭與地區動蕩交織的背景下，以色列領導人將安全議題武器化，不僅可能誤導國際社會對地區局勢的判斷，更可能固化敵意、阻斷外交路徑，加劇中東的不穩定。國際社會必須對這種“安全敘事”保持高度警惕——它不只是對現實的描述，更是塑造現實的工具。

撰稿：王薪堯

編務：黃卓然

責編：梁雨迪

圖片來源：網 絡

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