6月19日上午，湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）解讀新聞發(fā)布會(huì)。《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2025年底，全省將建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，初步形成全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年全面建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

△發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。今年5月29日，湖南省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了我省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施。

《實(shí)施意見(jiàn)》分為主要目標(biāo)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、加強(qiáng)組織實(shí)施5個(gè)部分，具體內(nèi)容如下：

全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。一是制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)落地的原則，制定省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。二是實(shí)施精細(xì)化差異化管理，按照“一單元一策略”要求，精準(zhǔn)編制差別化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立全省域覆蓋的“1+4+14+N”（1個(gè)省級(jí)、4個(gè)區(qū)域板塊、14個(gè)市州、N個(gè)管控單元）準(zhǔn)入清單管控體系。三是強(qiáng)化信息化智能化支撐，完善全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享、互聯(lián)互通，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化基于空間單元的環(huán)境管理。四是統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)整更新和跟蹤評(píng)估，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案每5年定期調(diào)整，5年內(nèi)確需更新的，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)更新”的原則開(kāi)展，同時(shí)建立年度跟蹤與五年評(píng)估相結(jié)合的跟蹤評(píng)估機(jī)制。

助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是服務(wù)國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控引導(dǎo)性作用，加強(qiáng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔生產(chǎn)改造。三是服務(wù)支撐綜合決策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，積極服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投資的引導(dǎo)作用，為項(xiàng)目選址選線提供環(huán)境準(zhǔn)入研判服務(wù)。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是維護(hù)生態(tài)安全格局，構(gòu)建以洞庭湖為中心，以武陵—雪峰、南嶺、羅霄—幕阜山脈為骨干，以湘資沅澧為脈絡(luò)的“一江一湖三山四水”生態(tài)安全格局。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，健全生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施洞庭湖、長(zhǎng)株潭等重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。二是推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與水、大氣、土壤、聲等要素環(huán)境治理的有效銜接，落實(shí)環(huán)境治理差異化協(xié)同管控要求，嚴(yán)防結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化政策協(xié)同，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政策等制定修訂中，增強(qiáng)剛性約束，形成政策合力。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實(shí)中存在的突出問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，將為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖南提供有力支撐。

瀟湘晨報(bào)記者章楊梓昕