2025年6月12日，聯合國婦女署發布“2025年全球女性政治領導數據”海報。

該海報展示了全球女性在國家元首、政府首腦和各部部長等高層執行職位上的數據。截至2025年1月1日，全球女性在政府高層領導崗位的代表性不僅停滯不前，甚至出現了倒退。女性在關鍵職位上的持續性缺席，說明在政治領導領域，性別平等仍面臨承諾不足、進展不平衡的問題。

2025年全球女性政治領導數據海報

?UN Women

數據解讀

目前，全球僅有27個國家由女性擔任國家元首或政府首腦，雖然相比五年前的21個略有增加，但依然有103個國家從未有女性擔任過最高行政領導職務。

這一不平衡同樣反映在部長級任命上：全球僅有22.9%的內閣部長領導人為女性，較2024年的23.3%出現下滑，這是有記錄以來女性部長人數的首次下降。

實現性別平等（即女性占比至少50%）的內閣數量也從去年的15個銳減至僅9個。與此同時，完全沒有女性部長的國家數量在過去一年中從7個增加到了9個。

盡管離實現政府高層領導崗位的性別平等仍有很大差距，歐洲和北美（31.4%）以及拉丁美洲和加勒比地區（30.4%）的女性占比領先全球。

針對政府高層領導崗位女性占比的排名顯示，尼加拉瓜的占比居于全球首位（64.3%），其次為芬蘭（61.1%）、冰島（60%）和利克滕斯坦（60%）。而中亞和南亞地區的比例最低，平均僅為9%。

在全球范圍內，現有性別規范和制度安排在政府高層領導崗位分配中仍影響深遠。女性主要集中在與性別平等（87%）、家庭和兒童事務（71%）等職能部門；相反，男性在國防（87%）、財政與金融事務（84%）和外交事務（82%）等決定國家發展方向與全球合作重點的關鍵政策領域中占據壓倒性主導地位。

挑戰還包括：推動性別平等的專責機構數量正在減少。2020年，全球約有80個性別平等事務部，2024年降至76個，2025年進一步減至74個。

對此，聯合國婦女署呼吁各國政府與政治領導人采取果斷而緊迫的行動，包括在行政任命中提高女性比例、采取臨時特別措施（如性別配額制度），并加強對女性領導人的保護，使她們免受政治暴力的影響。

聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯（Sima Bahous）強調：“女性全面、平等且有實質意義地參與決策，不僅是公平正義的體現，更是兌現《北京宣言》與《行動綱領》和實現可持續發展目標的關鍵所在。現在，是將承諾轉化為行動的時候了。”

*海報數據來自常駐聯合國代表團、政府官方網站和公開信息。