“每天工作12個小時，清洗十三四臺空調(diào)，工裝濕了一遍又一遍，結(jié)出了鹽花。”6月15日晚，來自湖北武漢的網(wǎng)約空調(diào)清洗工王師傅告訴記者，自上個月開始，訂單明顯增多。

近日，全國多地開啟“火爐”模式，一些家庭服務(wù)業(yè)勞動者也備受“烤”驗。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

如今，很多消費者習(xí)慣于從網(wǎng)上下單維修、保潔等家庭服務(wù)。與此同時，越來越多的勞動者入駐生活服務(wù)平臺、家庭維修平臺以及電商平臺的家政板塊，在線接單。靈活就業(yè)模式下，勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢。高溫津貼的“綠蔭”能否覆蓋到這些網(wǎng)約工？如何更好地保障他們在高溫下的權(quán)益？

6月7日20時許，在北京天通苑社區(qū)一戶居民家中，空調(diào)清洗工劉斌上門開展空調(diào)清洗服務(wù)。持續(xù)在悶熱的環(huán)境中作業(yè)，沒過多久，他就熱得滿頭大汗。 吳凡攝

不少網(wǎng)約工“沒領(lǐng)過”高溫津貼

“什么是高溫津貼？”當(dāng)記者提及這個話題，王師傅一頭霧水，表示既沒領(lǐng)過也沒聽說過。記者作出解釋后，他告訴記者，自己的工作環(huán)境儼然達(dá)到了高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)王師傅介紹，清洗空調(diào)雖然在室內(nèi)，但需要使用家電清洗機(jī)，以140℃以上的高溫高壓蒸汽穿透空調(diào)內(nèi)部，從而達(dá)到滅菌效果。“機(jī)器一打開就全身冒汗，再加上武漢夏天30℃以上的高溫，體感溫度遠(yuǎn)不止發(fā)放津貼所要求的33℃。”王師傅說。

去年，為了多接單，王師傅加入了某電商平臺的家政板塊。他透露，該電商平臺將家電維修等業(yè)務(wù)外包，自己是到外包企業(yè)應(yīng)聘后入職的。當(dāng)時，公司并未與他簽訂合同，只是口頭約定了分成比例。“我們在平臺上自由接單，清洗一臺空調(diào)收費69元，平臺抽成接近60％，我能拿到30元。除此之外，沒有提到其他的福利和津貼。”王師傅說。

與王師傅“自由接單”不同，江西九江的蘭師傅曾是某家庭維修平臺的全職師傅，接受該平臺下屬網(wǎng)點的管理和考核。而與王師傅相同的是，蘭師傅也對高溫津貼感到陌生。

2022年3月，蘭師傅與平臺簽訂了電子合同，負(fù)責(zé)九江市柴桑區(qū)的家庭維修單子。“從電路檢修到門窗維修，再到管道疏通，只要客戶下單，我們就要隨叫隨到。”他向記者表示，每到夏季，維修、清洗空調(diào)和冰箱的需求最多。天氣悶熱，很多師傅連軸轉(zhuǎn)，身體吃不消，網(wǎng)點為他們購買了冰飲料、藿香正氣水等防暑降溫用品。但截至去年6月蘭師傅離職，平臺并未發(fā)放過現(xiàn)金形式的津貼。而他之前的同事至今也沒收到過高溫津貼。

記者了解到，隨著新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障網(wǎng)越織越密，高溫津貼的“綠蔭”已逐漸覆蓋到外賣配送等行業(yè)，但在網(wǎng)約家庭服務(wù)領(lǐng)域，這項出臺已久的津貼仍顯得“小眾”。近日，記者采訪了多家平臺的網(wǎng)約工，不論是兼職師傅還是全職師傅，均表示未收到高溫津貼。

津貼發(fā)放以建立勞動關(guān)系為前提

家庭服務(wù)平臺需要向網(wǎng)約工發(fā)放高溫津貼嗎？記者采訪了解到，這不能一概而論，需依情況而定。

“高溫津貼是對勞動者在高溫條件下額外勞動消耗的工資性補償。按照相關(guān)規(guī)定，除了工作環(huán)境需要滿足要求外，勞動者享受高溫津貼的前提是與用人單位建立勞動關(guān)系。”華東政法大學(xué)社會法研究所所長李凌云分析稱，如果這些生活服務(wù)、家庭維修平臺與網(wǎng)約工構(gòu)成勞動關(guān)系，發(fā)放高溫津貼就是其法定義務(wù)；如果平臺通過第三方合作企業(yè)來用工，且后者與網(wǎng)約工構(gòu)成了勞動關(guān)系，則應(yīng)該由平臺合作企業(yè)來支付高溫津貼。

那么，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的勞動關(guān)系如何判定？中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉提到，去年底，最高人民法院發(fā)布第42批新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，將“支配性勞動管理”作為新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。他進(jìn)一步解釋稱，假使平臺、第三方企業(yè)對網(wǎng)約工的在線時間、接單數(shù)量、請假流程等作出限制，實行完整而嚴(yán)格的勞動過程管理，即為支配性勞動管理，二者存在勞動關(guān)系；倘若網(wǎng)約工可以自由“出入”平臺，按自身能力及時間狀況接單，則屬于靈活就業(yè)，二者不存在勞動關(guān)系。

“當(dāng)下，很多家庭服務(wù)行業(yè)的網(wǎng)約工屬于靈活就業(yè)，他們在平臺上自由承攬業(yè)務(wù)，與平臺以及外包企業(yè)建立勞動關(guān)系的比例不高。”王天玉說。

李凌云告訴記者，遇到不構(gòu)成勞動關(guān)系，或是不完全符合確立勞動關(guān)系的情形時，目前的法律法規(guī)尚無明確條款要求平臺及其合作企業(yè)向網(wǎng)約工支付高溫津貼。“這種情況下，依靠企業(yè)自覺發(fā)放，可能不太容易。”

探索擴(kuò)大“高溫權(quán)益”的覆蓋范圍

“夏季高溫長達(dá)4個月，高溫津貼也是一筆可觀的收入，我們還能領(lǐng)到嗎？”在采訪中，一位網(wǎng)約家具安裝師傅向記者道出了期盼。

王天玉表示，對于符合條件且與平臺存在勞動關(guān)系的網(wǎng)約工，平臺必須按照當(dāng)?shù)匾?guī)定及時足額發(fā)放高溫津貼，可以高于地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得以其他方式抵充。如高溫權(quán)益受損，勞動者可向勞動監(jiān)察部門投訴。此外，他提到，廣東等地目前已出臺相關(guān)政策，在勞動關(guān)系之外，鼓勵平臺向靈活就業(yè)人員發(fā)放高溫補助，引導(dǎo)平臺對炎熱天氣下勞動者的額外身體損耗提供一定補償，這值得其他地區(qū)借鑒。

“網(wǎng)約家庭服務(wù)行業(yè)多為計件付酬，相較于按月發(fā)放，更為合理的做法是，在每一單的報酬中包含高溫津貼。”關(guān)于靈活就業(yè)群體高溫津貼的發(fā)放方式，李凌云建議，可在相關(guān)行業(yè)推動開展集體協(xié)商，由工會代表職工與平臺、平臺合作企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，綜合考量高溫天氣所帶來的工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度、工作量等方面的變化，適當(dāng)提高相關(guān)訂單的報酬。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工方式越發(fā)靈活多元。王天玉認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，勞動保障措施不應(yīng)局限在勞動關(guān)系之內(nèi)，而是要逐漸擴(kuò)大覆蓋范圍。例如，將高溫津貼拓展為高溫補貼，使之成為符合條件的勞動者在夏季的一般性權(quán)益。“這是未來勞動保障制度的一個重要發(fā)展方向。”王天玉說。

受訪專家認(rèn)為，保障家庭服務(wù)行業(yè)網(wǎng)約工的高溫權(quán)益，除了發(fā)放高溫津貼之外，平臺企業(yè)還應(yīng)采取防暑降溫措施，通過優(yōu)化派單機(jī)制、改善作業(yè)條件、發(fā)放解暑用品等方式，為他們撐起“遮陽傘”。

原標(biāo)題：《在平臺接單的家庭服務(wù)業(yè)勞動者，能領(lǐng)高溫津貼嗎？》

欄目主編：張武 文字編輯：夏徐寅 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：工人日報