在下周北約將于荷蘭海牙召開峰會的節(jié)骨眼上，西班牙公開拒絕了北約提出的新國防支出目標(biāo)，稱將國防預(yù)算提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%“完全不合理”，西班牙首相佩德羅·桑切斯對此明確表示反對。

據(jù)悉，美國的一眾北約盟友里，不少國家都打算逐步靠攏美國總統(tǒng)唐納德?特朗普的要求，將GDP的5%投入到國防和軍事領(lǐng)域。今年六月初，瑞典和荷蘭就早早表態(tài)，宣稱要朝著這個新目標(biāo)努力。

一、西班牙認(rèn)為不合理

美聯(lián)社（馬德里）6月19日稱，桑切斯在周四致北約秘書長馬克·呂特的一封信中寫道：“西班牙無法承諾在下周的北約峰會上，接受以GDP為基準(zhǔn)的具體支出目標(biāo)。”

桑切斯在信中強(qiáng)調(diào)，西班牙全力支持北約，但他同時指出，5%的目標(biāo)不僅“不合理”，而且“適得其反”。

他認(rèn)為，這種要求將導(dǎo)致西班牙偏離最佳的支出模式，還會削弱歐盟目前在加強(qiáng)自身安全和防務(wù)生態(tài)系統(tǒng)方面的努力。他解釋道，強(qiáng)行達(dá)到該目標(biāo)不僅與國家當(dāng)前的福利體系相沖突，還將對西班牙的綠色轉(zhuǎn)型計劃產(chǎn)生阻礙。

目前為止，西班牙在去年北約32個成員國中的防務(wù)開支占比墊底，僅投入不到GDP的2%。

桑切斯倒也不是完全不管國防投入。他在今年四月時曾宣布，2025年西班牙將增加105億歐元（約120億美元）的國防開支，目標(biāo)是達(dá)到北約之前設(shè)定的2%GDP的標(biāo)準(zhǔn)。

可面對這次5%的新目標(biāo)，桑切斯在信中直接提到，需要有個更靈活的方案，要么讓各國自己選擇是否執(zhí)行，要么干脆把西班牙排除在外。

桑切斯明確表示，西班牙實(shí)際只需將國防開支提升至GDP的2.1%，即可滿足其軍隊的國防需求。他還提到，若強(qiáng)行追求5%的目標(biāo)，這將迫使西班牙削減公共服務(wù)開支，并在其他領(lǐng)域大幅縮減預(yù)算。

桑切斯如今在國內(nèi)的處境也并不輕松，腐敗丑聞纏身的他，因國防預(yù)算問題遭到左翼聯(lián)合政府內(nèi)部盟友的質(zhì)疑。今年4月他宣布將國防開支提高至2%時，就遭到部分更左翼政黨的強(qiáng)烈反對。

二、開支目標(biāo)確立原因

把目光拉回到北約這邊，北約的開支目標(biāo)最初是在2022年俄烏戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后確立的，當(dāng)時全體成員國同意將軍費(fèi)開支提升至GDP的2%。

后來隨著歐洲和北美防范俄羅斯可能發(fā)動攻擊的壓力增加，北約的防務(wù)計劃顯示，至少需要3%的投入才能滿足防御需求。

新的提案將基準(zhǔn)提升至3.5%，用于坦克、戰(zhàn)機(jī)、防空系統(tǒng)、導(dǎo)彈及增加部隊規(guī)模等核心軍事支出，額外的1.5%則用于修建道路、橋梁、港口和機(jī)場，以便軍隊能更快速地部署，同時增強(qiáng)社會應(yīng)對潛在攻擊的能力。

呂特原本計劃在周五提交一個新方案，希望能安撫西班牙的顧慮。歐洲其他盟友和加拿大也也希望在峰會前敲定支出承諾，避免在會議期間因爭議拖延議程。波蘭和波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）早已公開表示支持5%的目標(biāo)，呂特也表示大多數(shù)盟友都準(zhǔn)備好支持該目標(biāo)。

美聯(lián)社稱，西班牙也不是北約里唯一對高額軍費(fèi)犯難的國家，比利時、加拿大和意大利同樣如此，要讓它們掏出幾十億美元增加國防開支，實(shí)在是有些吃力。