據(jù)《央視新聞》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，歐盟委員會(huì)提出了新的針對(duì)俄羅斯的制裁草案，如果該草案得到通過(guò)，這將是歐盟對(duì)俄羅斯的第十八輪制裁。不過(guò)，歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)此仍有分歧意見(jiàn)。軍事方面，新草案提議將更多“涉嫌”幫助俄羅斯軍方的公司列入制裁名單，以打擊俄羅斯的軍事生產(chǎn)能力。歐盟各國(guó)將于本周內(nèi)開(kāi)始就該草案進(jìn)行辯論。一名歐盟外交官員稱，該草案是“最近討論過(guò)的最具實(shí)質(zhì)性和意義的一攬子計(jì)劃之一”。

能源作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱，一直是歐盟制裁的重點(diǎn)目標(biāo)。在此次提案中，歐盟建議將七國(guó)集團(tuán)（G7）對(duì)俄羅斯原油的價(jià)格上限從每桶60美元大幅下調(diào)至45美元。這一舉措旨在進(jìn)一步限制俄羅斯通過(guò)石油出口獲得的巨額收入。馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，降低價(jià)格上限將直接削減俄羅斯的財(cái)政能力，從而限制其在軍事領(lǐng)域的支出。據(jù)悉，這一提議將在本周的G7峰會(huì)上進(jìn)行深入討論，馮德萊恩對(duì)此信心滿滿，強(qiáng)調(diào)G7國(guó)家將以團(tuán)結(jié)的姿態(tài)繼續(xù)推進(jìn)這一措施。

歐盟會(huì)議（資料圖）

然而，這輪制裁的實(shí)施難度同樣不容小覷。俄羅斯早已針對(duì)西方制裁做出多項(xiàng)反制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源出口渠道正多元化轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)，尤其是中國(guó)和印度。歐盟降價(jià)上限的策略，雖然旨在壓低俄羅斯石油收入，卻也可能加劇國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，引發(fā)能源價(jià)格的不穩(wěn)定。對(duì)歐盟國(guó)家自身而言，持續(xù)依賴俄羅斯能源的局面在短期內(nèi)難以根本改變，制裁的“副作用”可能通過(guò)能源價(jià)格上漲、供應(yīng)緊張傳導(dǎo)至普通民眾和企業(yè)，導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)不滿加劇。

除此之外，歐盟還對(duì)兩家位于中俄邊境的中國(guó)區(qū)域性銀行實(shí)施制裁，理由是指控其協(xié)助俄羅斯規(guī)避歐盟現(xiàn)有貿(mào)易限制措施。此次歐盟瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是兩家地處中俄邊境的中國(guó)區(qū)域性銀行。根據(jù)彭博社披露的信息，歐盟計(jì)劃通過(guò)限制交易的方式，禁止與這兩家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何業(yè)務(wù)往來(lái)。盡管目前具體銀行名稱尚未公開(kāi)，但分析指出，這類位于邊境地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，通常在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中扮演重要角色，其業(yè)務(wù)范圍往往涵蓋跨境結(jié)算、貿(mào)易融資等領(lǐng)域。

中俄能源管道（資料圖）

12日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。彭博社記者提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，歐盟將對(duì)兩家中國(guó)小型銀行實(shí)施制裁，因?yàn)樗鼈優(yōu)槎砹_斯繞過(guò)歐盟現(xiàn)有貿(mào)易限制提供便利。中方對(duì)此有何評(píng)論？林劍對(duì)此表示，中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄。當(dāng)前，包括歐美在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家都在同俄羅斯開(kāi)展貿(mào)易，中俄企業(yè)的正常交往合作符合世貿(mào)規(guī)則和市場(chǎng)原則，不針對(duì)第三方也不應(yīng)當(dāng)受到干擾和影響。

可能有人會(huì)覺(jué)得，這是國(guó)家層面的大事，和咱普通老百姓沒(méi)啥關(guān)系。其實(shí)不然，中歐之間的貿(mào)易往來(lái)密切，歐盟的制裁不僅會(huì)影響到相關(guān)企業(yè)的利益，還可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響。比如，稀土貿(mào)易是中歐合作的重要領(lǐng)域，歐盟剛拿到便利就搞制裁，這種背信棄義的行為可能會(huì)破壞中歐之間的互信，進(jìn)而影響到雙方在其他領(lǐng)域的合作，說(shuō)不定哪天就會(huì)體現(xiàn)在咱們?nèi)粘Ｉ钪械纳唐穬r(jià)格上。再往深了說(shuō)，歐盟這種 "有罪推定" 的做法，違反了國(guó)際法和世貿(mào)規(guī)則，是一種典型的 "法律霸權(quán)" 表現(xiàn)。

馮德萊恩（資料圖）

在這個(gè)變幻莫測(cè)的國(guó)際大環(huán)境里，制裁作為一種在打仗和談話之外的工具，既表達(dá)了國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯行為的不滿和譴責(zé)，也揭示了全球治理和地緣政治有多復(fù)雜、有多難搞。歐盟這第18輪制裁方案擺出來(lái)，預(yù)示著對(duì)俄羅斯的壓力還會(huì)繼續(xù)。但也給所有人提了個(gè)醒：得小心制裁帶來(lái)的反作用力有多大，風(fēng)險(xiǎn)在哪兒。將來(lái)，怎么在這把“制裁”的劍和“外交”的橄欖枝之間，找到一個(gè)更有效、更精妙的平衡點(diǎn)，是國(guó)際社會(huì)都得好好思考的難題。