【編者按】紅心向黨慶“七一”，不忘初心跟黨走。近年來，嘉定區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“融合型黨建”為突破口，扎實開展片區黨建、領域黨建、鏈上黨建三大行動，深入推進城市基層黨建創新實踐，聚力共建現代化新型城市，從中涌現出一批產城融合、新老融合、城鄉融合、同圈融合的生動實踐。結合慶祝中國共產黨成立104周年，區委組織部與區融媒體中心聯合推出“融合型黨建?嘉定實踐”系列報道，展現嘉定通過黨建引領高質量發展的生動實踐與創新成果。

上海國際賽車場引擎轟鳴，F1中國大獎賽與上海汽車文化節同期啟幕。F1賽道上，時速300公里的賽車呼嘯而過；賽道外，另一場關于“速度與協同”的競賽同樣精彩。

在嘉定汽車城核心區，安亭鎮黨委以黨建引領為“方向盤”，將F1賽事的全球流量轉化為產城融合的“加速度”。3公里安馳路沿線，10平方公里范圍內，黨建“紅色網格”串聯起4大產業園、3家龍頭企業和10余個文旅展區，書寫了“以產興城、以城聚人”的高質量發展答卷。這場“賽事搭臺、黨建賦能”的實踐，如何成為超大城市治理的“安亭樣本”？

提速形成“創新生產圈”
——創新港產業園區的
“理想灣”實踐

2025年F1賽事期間，嘉定區第一家“理想灣”黨群服務陣地——創新港·理想灣黨群服務中心內人頭攢動。一場題為“促進人工智能與智能汽車深度融合的路徑”的研討會在此舉辦，吸引了來自上汽大眾、蔚來汽車、華為云等70余家企業的專家代表參與。

諸如此類的研討會在這里不算罕見，創新港·理想灣作為產業黨建的重要載體，已經成為產業發展的功能樞紐。去年，安亭鎮升級改造“創新港·理想灣”黨群服務站，打造一站多點、一站多源、一站多能的“理想灣”產業集群樞紐平臺，積極打造“產業三會”平臺（即產品推介會、問題對接會、產品發布會），有力支撐區域融合發展。建立“企業會客廳”“龍頭企業經驗分享交流會”等技術交流的品牌平臺，完善面對面信息互通機制，促資源互融，共享共通，構筑集黨員教育、人才服務、產業促進等為一體的服務矩陣，實現“建一個組織、帶一個集群、興一個產業”的同頻共振效應。2024年以來，共開展企業座談交流、工程師面對面等專業服務9場，開展各類活動、研討、論壇達150余場。同時，園區正在搭建專屬中小微企業的交流平臺，為園區企業提供更多增值服務和空間。

如今，理想灣陣地矩陣作為實踐帶“創新生產圈”的核心支點，將黨建鏈融入服務鏈、創新鏈和產業鏈，實現了服務能級的全面升級。在這一創新機制驅動下，服務半徑已從單一陣地拓展至“院（科研院所）—企（企業）—園（產業園區）”協同發展新維度，校企互動和校灣合作不斷強化，服務黏性顯著增強，有效推動企業黨組織、產業園區、科研院所等成為聚產強鏈提能的關鍵領軍力量。通過開展“鏈上行動”，發揮上汽大眾、上海國際汽車城（集團）有限公司、蔚來汽車等龍頭企業“鏈長”作用，形成了“鏈長驅動、共同體發動、全鏈行動”的產業黨建工作格局。這一創新實踐不僅實現了產業上下游、產學研、大中小企業黨的組織和工作全覆蓋，更通過安馳路黨建引領產城融合實踐帶建設，切實促進了嘉定區汽車“新四化”產業集群黨建共同體高質量發展。

破壁建構“產城生態圈”

——安研社區的
“產業型社區”治理樣本

產業升級離不開人才集聚，而人才的歸屬感則依賴于社區治理的精細化。距離創新港僅800米的安研社區，是個典型的產業社區。超過三分之一的社區居民就職于周邊企業。對如何發揮產業社區的優勢，推進產業社區居民深度交往融合，安研社區探索出了自己的治理之路。

通過“四百”大走訪，安研社區梳理到群眾反映大、關注度高的民生需求。如毗鄰園區有大量車輛違停到小區周邊道路，嚴重影響了社區居民出行。為此，安研社區黨支部第一時間和汽車創新港黨總支取得聯系，牽頭搭建“社企園協商議事平臺”，探索出“潮汐式”車位共享方案。

“起初，居民反對聲很大，大家擔心外來車輛會影響小區安全和環境衛生?！卑惭猩鐓^黨支部書記范丹回憶道。為此，社區先后召開7次協商會議，邀請園區管理人員、企業代表、社區居民共同參與討論 最終敲定方案 ：提前向車位產權人申請，并征得產權人同意。在工作日早8點至晚5點，開放車位給園區職工使用。

汽車創新港婦聯主席孫美玉說：“通過‘社企園 協商議事平臺’，我們制定了詳細的《社企車位共享公約》，其中包括使用時段、收費標準、違規處理等內容，確保各方權益。”同時，在協商會中還了解到社區居民就餐難，所以園區就決定以“睦鄰”姿態向社區居民開放園區美食城和便利店，有需求的居民可以辦理園區“消費卡”，居民生活需求就得到了解決。自此，社企園的共建共治，越來越像在演奏一首和諧的交響曲。

然而，方案的順利落地只是第一步。為確保方案長效運行，安研社區黨支部與創新港黨支部簽訂共建協議，共同制定員工“雙向評價表”，評價內容包含了規范停車、參與社區活動等，黨員帶頭遵守公約，并監督企業員工參與社區共建，助力園區企業了解員工“8小時外”的表現，并將“雙向評價表”納入對員工綜合考核評定，評分結果直接影響員工晉升發展。復旦大學韓福國教授評價道：“這種機制體現了全過程民主協商的精髓。通過規則界定各方權責，讓多元主體在參與治理時有章可循。”

全力筑就“宜居生活圈”

——安馳路實踐帶的
協同治理實踐

破解街區協同治理難題，是打通安馳路黨建引領產城融合實踐帶“最后一公里”的關鍵。前不久，在安馳社區萬立城（公寓住宅），沿街商戶店主與小區業主齊聚一堂，共同探討如何破解日益突出的非機動車充電難題。

萬立城屬于高層公寓住宅，業主電動車持有數量多，小區原有的充電樁已遠遠無法滿足業主的充電需求。更棘手的是，沿街商鋪工作人員和外賣騎手的充電需求日益增長?！拔覀兣渌涂爝f大都是電動車，每天都要充電，但小區不讓外來車輛進入，每次找充電站點是個難題?！笨爝f小哥徐晨海道出了新就業群體的困境。

安亭一片區街區黨支部書記秦佳良收到問題訴求后迅速行動，召集沿街商戶代表、居委、業委會、物業、電信部門多次協商，最終達成共識：在萬立城小區范圍內的沿街區域增設電動車智能充電樁，由電信公司選址并承擔全部建設費用和后續維護。

上述案例的成功解決，既是安亭一片區街區黨支部開展走訪聯系、扎實做好群眾工作的映照，也源于新興領域黨建和“多格合一”工作的雙向奔赴。面對轄區內人口密集、商鋪林立、管理復雜的挑戰，安亭一片區街區黨支部再綜合網格層面被多方賦能，使得這個新興領域黨組織能聯動公安、市場、城管、城運等“融合型網格”力量，集結安馳路沿線單位，并牽頭成立汽車城街區理事會和片區共治委員會。通過黨建聯建、產業聯動、服務聯享等，以街區黨建引領各類型主體形成合力，更好打造產城深度融合發展標桿，將安馳路黨建引領產城融合實踐帶塑造得更有韌性、更有活力、更有魅力。

依托汽車城街區理事會和片區共治委員會的高效協同機制，城市治理效能持續釋放。不久前，通過汽車城街區理事會和片區共治委員會，小區“打開大門”，開放地下停車庫，實行“兩小時免費臨?！保鉀Q了萬立城街區路面停車難題，拉動了整個街區的客流量，形成了街、商、社共治共享的良好生態，進一步激發了產業街區的活力，形成“生產—生活—生態”閉環。

從創新港的平臺賦能到安研社區的治理創新，再到安馳路的協同共治，安馳路產城融合實踐帶構建起“多元主體共治、多層協商共謀、多方聯動共推”的基層治理新體系，實現實踐帶各類主體投身城市建設發展和治理服務。正如F1賽道上引擎的協同轟鳴，安亭鎮正通過黨建引領，合力奏響產業、城市與人文高質量發展的“協奏曲”，真正做到以產興城、以城促產、以城聚人，書寫人民為中心的“安亭答卷”。

來源：安亭鎮

編輯：楊玉潔

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