征收集體土地，可不是一件簡單的事兒，征收方在實際占用土地之前，需要按照《土地管理法》中的規定嚴格辦理審批手續。也就是需要先將農村集體土地轉為國有土地，即獲得征地批復，才能實際占用。但是獲得征地批復文件結合實際情況來看，不是一件容易的事兒，不是征收方今天申請，明天就能拿到，也不是想什么時候申請就能什么時候申請的。

　　根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，征收方在獲得征地批復之前，也就是想要拿到征地批復文件，那么就需要嚴格按照法定程序依法履行征收前置程序，包括在征收范圍內發布土地征收預公告、征地補償安置方案文件，以及確定征收范圍后的前期調查（目的是為了弄清楚土地權屬、房屋面積、房屋有沒有產權證、地上附著物情況，苗木種類、數量等），開展社會穩定風險評估，與被征收人簽訂補償安置協議，落實征地補償款等，這是獲得征地批復的前提條件之一。

　　在用地部門在申請征地時，有關部門也會對報批文件進行審查。根據《土地管理法實施條例》中的規定，建設項目批準、核準前或者備案前后，由自然資源主管部門對建設項目用地事項進行審查，提出建設項目用地預審意見。建設項目需要申請核發選址意見書的，應當合并辦理建設項目用地預審與選址意見書，核發建設項目用地預審與選址意見書。

　　也就是說，除了要履行征收前置工作，還要有選址意見書，建設項目用地預審文件等，這也是拿到征地批復的前提條件。

　　另外，申請征地不是每一個部門都有權批準用地的。根據《土地管理法實施條例》中的規定，建設單位持建設項目的批準、核準或者備案文件，向市、縣人民政府提出建設用地申請。市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農用地轉用方案，報有批準權的人民政府批準；依法應當由國務院批準的，由省、自治區、直轄市人民政府審核后上報。

　　根據《土地管理法》中的規定，如果征收方項目所占用的土地超過了七十公頃，或者是所占用的耕地超過了三十五公頃，甚至需要占用永久基本農田時，那么省級人民政府就需要擬定農用地轉用方案，報國務院批準。

　　但話又說回來，如果征收方沒有依法履行征收前置程序，哪怕只有一個征收程序沒有落實到位，那不管是向誰申請，或進說是誰申請征地，應該都不會拿到征地批復文件。所以，實踐過程中，很多征收方為了能順利拿到征地批復文件，推進征收工作，可以說是做足了功課。

　　雖然獲得征地批復文件不容易，但是我們律師在辦案的過程中也偶爾會遇到，有的征收方在獲得有關部門作出的征地批復文件之后，卻沒有再繼續開工建設，而是在三四年之后才開始正式占用土地。那么此時的征地批復文件還有效嗎？

　　首先我們需要告訴大家的是，無論是個人，還是單位，誰都不可以閑置、荒蕪耕地。根據《土地管理法》中的規定，如果已經辦理了審批手續，需要進行非農業建設占用耕地，倘若在一年內沒有用實際使用，對于可以耕種且有收獲得的，可以由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；而對于一年以上，未滿兩年，未動工建設的，應當按照相關的規定繳納閑置費。

　　倘若連續兩年沒有使用土地的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。就是說，在辦理審批手續之后，從拿到用地批復文件之日起的兩年內沒有實際使用土地的，相關部門是有權無償收回用地單位的土地使用權的，收回之后，可以交由村民繼續耕種，當然在土地一直荒蕪沒有人管的情況下，村民也可以要求復耕。

　　再者，征地批復文件一般情況下，只有兩年的有效期，這也就意味著，兩年的有效期一過，征收方所獲得的征地批復則就失去了法律效力，其若想再征收該地塊，那么就需要重新提交相關的材料，重新申請征地。根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中的規定，“嚴禁閑置土地。農用地轉用手續批準后，滿2年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效...”

　　所以，凱諾拆遷律師最后提醒大家，征地批復在征地拆遷中起著一個承上啟下的作用，有了征地批復，這代表著征收方履行了征收前置程序，落實了補償，有關部門同意征收方利用所批準的土地進行建設，同意也意味著，征收項目正式打開了大門。所以，在看到征地批復之后，大家可以先審查一下征地批復是否合法，尤其是落款日期處，要看清作出時間和作出的有關部門是誰。

　　另外，對于沒有看到征地批復文件，有關部門也沒有在網上發布的情況下，被征收人一定要注意，這很有可能征收存在違法，或者說該項目根本沒有獲得有關部門的同意，征收方卻依然已經實際占用了土地，作為被征收人一定要馬上向有關部門針對違法占地行為申請查處，依法維護自己的合法權益。