一場圍繞誰能掌控加州國民警衛(wèi)隊(duì)的政治與法律較量,在6月19日出現(xiàn)重大裁決。
美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院當(dāng)天裁定,允許總統(tǒng)唐納德·川普繼續(xù)控制他此前部署至洛杉磯的國民警衛(wèi)隊(duì),以應(yīng)對(duì)移民驅(qū)逐引發(fā)的大規(guī)模抗議。這一裁決中止了加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)此前在地方法院獲得的初步勝訴,為川普在聯(lián)邦層面對(duì)州級(jí)武裝力量的調(diào)動(dòng)權(quán)開辟了新的法律通道。
這是自1965年民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來,美國總統(tǒng)首次在未經(jīng)州長同意的情況下聯(lián)邦化控制某州國民警衛(wèi)隊(duì)。此舉在政界、法律界與社會(huì)輿論中引發(fā)強(qiáng)烈反響,甚至被視為川普“打破聯(lián)邦制底線”的試驗(yàn)性操作。
裁決由第九巡回上訴法院三名法官一致通過,其中兩人系川普任內(nèi)提名,三人均在本周早些時(shí)候公開表示,總統(tǒng)在國家安全事務(wù)中擁有“廣泛自由裁量權(quán)”,法院應(yīng)謹(jǐn)慎介入。
裁決書寫道,川普政府提供了“足夠證據(jù)”,證明抗議活動(dòng)中存在對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的暴力威脅。法院引用報(bào)告稱,抗議者曾“圍堵聯(lián)邦官員”、“投擲混凝土塊和液體瓶”、“砸毀聯(lián)邦車輛”、“迫使一座聯(lián)邦辦公樓關(guān)閉”。
因此,盡管總統(tǒng)不能“無限制地干預(yù)州警衛(wèi)隊(duì)”,但在此案中,聯(lián)邦政府確有合理動(dòng)機(jī)調(diào)動(dòng)部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)局勢(shì),且紐森作為州長沒有“一票否決權(quán)”來阻止總統(tǒng)聯(lián)邦化國民警衛(wèi)隊(duì)。
川普迅速在Truth Social上慶祝法院裁決:“巨大勝利!如果城市和人民需要保護(hù),而地方當(dāng)局不能應(yīng)對(duì),我們就會(huì)挺身而出。”
他還強(qiáng)調(diào),聯(lián)邦政府的職責(zé)是在地方力量失控時(shí)“恢復(fù)秩序”。
加州州長紐森則發(fā)表措辭嚴(yán)厲的聲明:“總統(tǒng)不是國王,也不凌駕于法律之上。法院雖然允許川普保留控制權(quán),但也明確否定了他可‘為所欲為’的主張。”
紐森警告稱,將繼續(xù)尋求法律途徑制衡川普動(dòng)用軍隊(duì)干涉地方事務(wù)的“危險(xiǎn)先例”,并強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)裁決可能對(duì)未來聯(lián)邦與州之間的權(quán)力邊界造成深遠(yuǎn)影響。
此次風(fēng)波起源于數(shù)周前川普政府大規(guī)模驅(qū)逐無證移民的執(zhí)法行動(dòng),特別針對(duì)加州、紐約等民主黨執(zhí)政的大城市。在洛杉磯爆發(fā)的街頭抗議中,部分行動(dòng)演變?yōu)榧ち覍?duì)峙,甚至引發(fā)了破壞聯(lián)邦設(shè)施的事件。
川普隨即繞過紐森州政府,直接以“國家安全”為由聯(lián)邦化調(diào)動(dòng)國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯,引起州府強(qiáng)烈反彈。
紐森隨即提起訴訟,聲稱總統(tǒng)此舉“嚴(yán)重僭越聯(lián)邦制原則”,并于三藩市聯(lián)邦地方法院獲得勝訴,法官布雷耶(Charles Breyer)裁定:“洛杉磯的抗議不構(gòu)成叛亂,總統(tǒng)無權(quán)繞過州長出兵。”
但川普政府提出上訴,并成功在第九巡回法院獲得裁決逆轉(zhuǎn),暫時(shí)恢復(fù)了對(duì)國民警衛(wèi)隊(duì)的控制權(quán)。
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