高蓮村美麗景觀。謝錦樹攝（中經視覺）

共商共議村莊建設、及時調解鄰里矛盾、加快發展鄉村經濟……在廣東省韶關市仁化縣董塘鎮高蓮村，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”建設成效處處可見。

通過推進“睦鄰制”，高蓮村36個鄰長有效把組織觸角延伸到每家每戶，精準為民服務、助民致富，成為廣東省委深入實施“百千萬工程”三年初見成效的縮影。

2024年以來，仁化縣創新推出“睦鄰制”：將若干個村民小組劃為一片，村民小組下設“鄰”基本單元，以居住相鄰的5戶至15戶為一“鄰”。鄰長由村里威望較高、服務意識較強、為人做事正直正派的人擔任，在政策宣傳、鄉村全面振興、鄉風文明等方面發揮重要作用。

高蓮村是仁化縣最早推行這一創新試點的村莊。這座擁有2000多人的村莊，村干部只有6人，但在36名鄰長的協助下，村里各項事務運行得井井有條。董塘鎮黨委組織干事孫衛平說，鄰長本身就是村民中的一員，他們設身處地、深入細致做村民的思想工作，得到村民廣泛支持。

6月11日，記者走進高蓮村，筆直的村道干凈整潔，曾經的占道墻角已不見蹤影，封閉的“私家花園”成了游客共享景觀，各具特色的庭院星羅棋布，村里綠植、果蔬遍布，一片生機勃勃景象。

“睦鄰友好 善治鄉村”，相鄰房屋形狀的紅色小掛牌在高蓮村隨處可見。記者在牌子上看到，上面寫著鄰長名字、手機號、網格指導員名單、本鄰戶主名單、駐村民警等信息。

“為進一步激發村民參與鄉村治理的熱情，村里還依據村集體收入的實際情況，探索實施積分獎勵機制。”高蓮村兩委委員吳秀蓮介紹，村民通過參與志愿服務、鄰里互助、孝老愛親等21項活動可獲取積分，這些積分可以在“高蓮積分超市”兌換相應物品。

記者在村委會門口看到，墻上張貼著“高蓮村積分超市運行辦法”“高蓮村積分超市積分標準”，以及電動車、電飯煲、電風扇、洗發液、紙抽等25種可用積分兌換的村民常用物品。2024年下半年以來，累計5600余分的積分池，已兌現價值14500元的獎勵。“錢多錢少在其次，重點是大家積極參與其中，‘村里事’真正變成了‘家家事’。”吳秀蓮說。

鄰長不僅參與到村里事務中，還在拓展產業發展方面發揮著重要的帶頭人作用。通過“鄰長帶頭試種、群眾跟種”，高蓮村349畝金砂茶種植基地建設如火如荼，村里的千畝水稻示范田在試驗生物降解地膜技術，160多畝漁光互補羅氏蝦養殖基地、20畝淮山種植基地在探索“公司+鄰長+農戶”運營模式……

“富民興村的產業在加快發展。”高蓮村高壩六鄰鄰長何忠全介紹，他提出搶抓山藥種植產業發展機遇，自發組織，先行先試，在認真分析土質、水源以及種植歷史與條件基礎上，試驗種植山藥3.5畝。同時，他還積極對接山藥種植技術人員和縣鎮單位的技術指導人員，多途徑尋找在豐產后的銷路，力求探索出依托山藥帶領村民增收的致富路。2024年以來，村民人均收入增長了，鄰里關系也更和諧了。

像高蓮村這樣的“睦鄰制”基層治理新模式，在仁化縣已全面開花。通過“睦鄰制”探索，既進一步暢通了鄉村的基層治理體系，也深入推動了“百千萬工程”等中心工作。

當前，韶關市委正向全市推廣“睦鄰制”。截至目前，全市1205個行政村已劃分片網格3103個、村民小組網格1.3萬多個、鄰網格3.3萬多個，選配鄰長3.3萬多名，聯系服務43萬多戶村民。

據介紹，2024年以來，韶關3.3萬多名鄰長為群眾提供了“微服務”6萬多次，排查并化解矛盾糾紛3700余宗，解決群眾急難愁盼問題7699個。（經濟日報記者 楊陽騰）