2017年以來，上海市助力孟連傣族拉祜族佤族自治縣打造“中國牛油果之鄉”，與墨西哥、秘魯、智利等牛油果主產國錯峰上市，填補了國際牛油果供貨的短缺期，目前已成功替代了15%的進口牛油果份額。

2023年12月，總投資14億元的滬滇產業園區合作標桿項目——滬滇臨港昆明科技城開園。

一邊是產業幫扶，一邊是要素的雙向流動。進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期以來，滬滇兩地不斷拓展幫扶領域，逐漸形成區域協同發展、互利共贏的良好局面，為實現共同富裕打下了堅實基礎，對促進各民族交往交流交融、不斷鑄牢中華民族共同體意識發揮了積極作用。

突出重點 靶向推進

習近平總書記考察云南時強調，要立足多樣性這個獨特基礎，打好高原特色農業這張牌。滬滇雙方始終牢記囑托，加大特色產業幫扶力度，有力促進脫貧地區農民持續穩定增收。

圍繞擦亮“云字號”招牌，滬滇兩地同向發力。發揮上海科技、人才、市場、資金、管理等優勢，聚焦云南“1+10+3”特色產業體系，圍繞種業創新、設施農業發展、農產品加工、冷鏈物流、農旅融合、數字農業等“六項重點工作”，全面落實“六個一”“三個全覆蓋”“三個組織起來”等推進機制，引入經營主體243家，投入財政幫扶資金26.78億元，實施產業項目335個，持續推進幫扶產業發展。

在云南，不少咖啡產區都流傳著滬滇協作的動人故事。

“如果你能保證把我們的咖啡賣到國外，我就同意把咖啡農場交給你。”2021年，景東彝族自治縣大朝山東鎮壓雞村村支書思考再三后對熊爪咖啡創始人王湉說。

2021年9月，熊爪咖啡與壓雞村開始合作，在滬滇協作和上海市人社局等推動下，首家熊爪咖啡云南咖啡莊園面世。高品質的咖啡豆在上海進行烘焙處理后在各大門店使用、銷售，受到顧客青睞。每賣出一杯咖啡，熊爪咖啡就會拿出一定金額為景東、景谷兩縣的特殊教育學校捐贈物資。2023年2月，熊爪咖啡新加坡首店開門營業，其使用的咖啡豆均產自壓雞村，王湉兌現了當時的承諾，也讓滬滇協作的溫暖故事傳遞到海外。

在保山，閔行區聚焦小粒咖啡特色產業，通過種好一棵樹、研磨一粒豆、培育一批人、開辟一條路“四個一”協作模式，培育打造咖啡企業48家、合作社187個，合力打造保山小粒咖啡產業集群，有力帶動1.56萬戶咖農戶均增收3.2萬元。

圍繞寫好“土特產”文章，上海將市場優勢、平臺優勢、技術優勢與云南獨特的生態資源優勢緊密結合，重點發展高附加值的特色農業，在改造產業鏈、打通流通鏈、提升價值鏈上不斷取得新成效，昭通蘋果、孟連牛油果、楚雄彝繡等產業已成為東西部協作的示范典型。

好果子怎么出圈？為了讓上海的消費者了解到國產牛油果的優勢。上海市首次嘗試為單品“造節”，舉上海市各大平臺之力，辦好上海“云南孟連牛油果節”，活動現場共銷售及簽訂意向訂單超2500萬元。通過一系列舉措，如今孟連牛油果已經成為品質的代名詞。

瀘西縣憑借得天獨厚的自然資源稟賦，大力發展小香蔥產業。依托上海幫扶，配套設施建設不斷完善，建設冷庫240座，庫容10萬余立方米。截至2024年11月，瀘西縣小香蔥種植基地面積達13.5萬畝，復種面積45萬畝，年產量116萬噸，年產值35億元，占云南香蔥總產量的60%以上，是全國香蔥單品種植面積最大的生產地。如今，打響“瀘西小香蔥”品牌成為現實，瀘西縣也成為“南蔥北運”的核心基地之一。

由“輸”到“造” 實現雙贏

近年來，東西部產業協作正經歷著從傳統單向輸血模式向雙向奔赴格局的轉變，通過技術、品牌、市場以及數字賦能等多維度產業聯動，為區域經濟協同發展注入了源源不斷的活力。

聚焦守底線、抓發展、促振興主線，滬滇兩地堅持“中央要求、云南所需、上海所能”，同向發力、同題共答，不斷完善協作機制，拓展協作領域，定期開展高層互訪交流，創新開展“上海企業+云南資源”“上海研發+云南制造”“上海市場+云南產品”“上海總部+云南基地”的“四個+”協作模式，攜手推進協作模式落地見效。

上海臨港集團與昆明經開區(自貿試驗區昆明片區)共建滬滇臨港昆明科技城。目前已有50余家企業簽約、20多家企業入駐，包含新材料、檢驗檢測、生物醫藥等。

科技城積極發揮“四區聯動”的政策優勢，在產業聯動上構筑起“昆明總部/研發/結算+磨憨加工/組裝+老撾貼牌+東盟及關稅優惠國銷售”的特色產業鏈條，讓上海及東部企業在享受國內產業大配套的同時，更便利地享受東南亞關稅、要素等比較優勢，促進東部企業打開南亞東南亞市場。

要素聚集、高效協同，是滬滇協作近幾年的真實寫照。兩地深化“1+16+N”滬滇共建園區體系，以“滬滇臨港昆明科技城”為牽引，由上海16個區與云南16個州市，通過制定產業規劃、組建輕資產管理公司、派駐管理運營團隊等方式，建設“16+16”滬滇產業示范園。按照“專而精”“小而美”“特而優”的方式，鞏固提升一批產業集聚型園區。通過強化產業協作，產業聚集態勢初顯。

大理白族自治州搶抓滬滇共建產業園機遇，致力把彌渡滬滇共建產業園建成滬滇合作示范園，打造數字健康產業集群。2024年1至11月，彌渡產業園區共有四上企業38家，園區完成營業收入51.76億元，完成規上工業總產值25.27億元。上海浦東與怒江蘭坪堅持把產業園區建設作為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的“助推器”，以促進產業轉型升級為主線，以增加群眾收入為核心。去年漿果產量達1410噸，產值達5600萬元以上，帶動季節性務工2萬人次。

如今，在各個滬滇共建產業園里，政策、資金、企業等要素向產業園匯聚，一個個金字招牌被叫響。2021年脫貧攻堅戰取得全面勝利以來，滬滇共建產業園區91個，其中河口、磨憨、瑞麗3個沿邊產業園區新增經營主體8572戶、增長54.63%，新增園區用工19871人、增長176%，完成固定資產投資405.51億元、規上工業總產值1448.98億元，促進跨境人流、物流、資金流發展的同時，為國家探索自貿試驗區對外合作創新模式積累了經驗。

依托上海國企、民企、外企“三資企業”和云南資源、園區、口岸“三大經濟”，云南還大力實施“滬企入滇”“科技入滇”、農業經營主體倍增計劃和新型農業經營主體提升行動，常態化開展“一把手”招商、產業對接和“滬滇產業協作云南行”等行動，推動445家生物醫藥、新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商等重點行業企業鏈式引進、園區集聚，實際到位投資207.49億元，形成了安寧新能源、硯山綠色鋁業、姚安花卉等16個初具規模的產業集群。

推動“上海經驗、云南復制”，云南實施打造一流營商環境三年行動，制定“兩庫一清單”，針對主導產業完善政策，強化企業服務保障，幫助協調解決突出問題，推動打造市場化、法治化、國際化營商環境。

譜寫友誼山海情、共同走好振興路，滬滇協作充分展示了東西部多維度產業聯動方式，實現從單向輸血到雙向奔赴的可行性與巨大潛力，有效推動區域經濟實現更加協調、高效、可持續的發展，讓國內大循環的空間更廣闊、高質量發展的成色更足。(記者 王淑娟)