在黃河入海口的廣袤大地上，一場關于能源革命的綠色實踐正在悄然展開。作為山東省重要的能源城市，東營正以地熱能開發利用為突破口，在保障能源安全與踐行“雙碳”戰略之間尋找新平衡。2023年以來，東營市自然資源和規劃局以創新為筆，以實干為墨，在地下千米深處勾勒出一幅“熱”力澎湃的綠色發展新圖景，為全國資源型城市轉型提供了可借鑒的“地熱方案”。

打破二十年開發瓶頸的“東營智慧”

東營市地熱資源分布廣泛、儲量豐富、水質獨特，是省政府明確的“魯西北地熱能綜合開發利用示范基地”重要支點。

“前期我們先是摸清地熱資源‘家底’，先后對東營區城區、河口區城區、孤島—仙河地區等8個重點地熱田開展可行性勘查，并對深層高溫地熱資源進行專項探測。”東營市自然資源和規劃局地礦科科長韓克冰說，目前東營市已探明中深層地熱資源總量約占全省的30%。

以科學勘查評價成果為基礎，東營市高標準編制《東營市礦產資源總體規劃》，并在全省率先制定并執行《東營市地熱資源開發專項規劃》，構建起層次分明、銜接緊密的地熱能開發利用規劃體系。

“最大的難題，是地熱礦業權與油氣礦業權的重疊。”韓克冰回憶起三年前的場景，語氣中仍帶著幾分凝重。作為全國重要的油氣產區，東營市全域地熱資源賦存區與中石化油氣礦業權重疊，這一歷史遺留問題像一道枷鎖，讓豐富的地熱資源沉睡了二十余年。

徐州路能源站利用地熱能為小區及公共建筑100萬平提供清潔低碳供熱，每年可節省標準煤1.5萬噸。

如何破解困局？2022年，一場特殊的座談會在東營市自然資源和規劃局會議室召開。市政府、勝利油田和中石化新星公司代表圍坐在一起，桌上擺著一份特殊的合作方案——聯合成立山東魯辰能源公司，以“政府引導、企業主體、市場化運作”模式，探索油地共建共享機制。“我們提出‘空間分層、立體開發’理念，將地下空間劃分為油氣開采層與地熱利用層，通過技術手段實現互不干擾。”韓克冰介紹說，這一創新模式打破了傳統礦業權設置的思維定式，解決了困擾東營二十多年的地熱礦業權和油氣礦業權重疊的難題。

2022年4月，隨著魯辰能源公司取得第一宗地熱礦業權，困擾東營多年的開發瓶頸終于破冰。

構建全鏈條開發的“東營模式”

在利津縣通威漁業智慧養殖工廠，總經理胡昭明正盯著中控屏上的水溫數據。29℃的恒溫環境中，南美白對蝦正歡快地游動。“多虧了地熱能，我們的養殖周期縮短了30天，地熱供暖成本降低了80%。”他指著窗外的地熱井說，這眼井每天可提供350立方米71℃的地熱水，通過梯級利用技術，最終以28℃回灌地下，實現了“取熱不耗水”。

雙福花卉利用地熱循環尾水技術為10萬平花卉智能溫室供暖，建成江北最大的蘭花種植基地。

通威漁業的成功，正是東營市“一基地兩樣板”發展格局的生動實踐。按照《東營市地熱資源開發專項規劃》，全市正著力打造城區清潔能源替代基地，以及地熱能與水產養殖、溫室種植融合的兩大樣板區。在牛莊鎮雙福花卉基地，智能溫室里的蝴蝶蘭開得正艷，生產部經理劉福亮算了一筆賬：“用地熱能供暖后，每平方米成本從30元降到10元，每年節約費用超百萬元。”

為保障開發規范有序，東營市在全省率先出臺《地熱資源取熱不耗水開發利用工程建設指南》，明確10項技術標準。在東營經濟技術開發區，5.8億元的地熱清潔供暖工程采用自主研發的負壓回灌技術，地熱能利用率較傳統模式提高一倍，年節約標煤10萬噸。

“我們建立了覆蓋全市的動態監測系統，實時監控水溫、水位、流量等多項指標。”東營市自然資源和規劃局副局長王峰介紹說，目前全市地熱能供暖面積已達1500萬平方米，替代標煤30萬噸，年減排二氧化碳72萬噸。

培育多元化應用的“地熱生態”

在東營港經濟開發區，大明新能源有限公司的廠區內，一套“鍋爐+吸收式熱泵+地熱”的雙供熱系統正在高效運轉。負責生產運行的副總經理呂海軍展示著實時數據：“通過梯級利用，地熱能貢獻率達到40%，每年節約天然氣200萬立方米。”這種創新模式不僅被納入全省地熱能開發典型案例，更吸引了省內外20余家企業前來考察學習。

在政策創新層面，東營市構建起“1+1+10”政策體系，每年設立專項獎勵資金，對地熱樣板井最高給予50萬元獎補。“我們還創新推出‘地熱能開發一件事’審批模式，將備案、環評、取水、采礦等4個環節并聯辦理，審批時間壓縮60%。”市政務服務中心自然資源和規劃窗口負責人石雪梅介紹說，通過“三案合一”制度，企業前期成本降低30%以上。

牛莊無煙小鎮項目利用地熱能替代原有兩臺燃煤鍋爐，建成全省首個“清潔供暖無煙小鎮”。

最令人振奮的是產業融合帶來的連鎖效應。目前，東營全市共有6個中深層地熱項目納入省地熱能試點工程創建名單，中深層地熱開采井達101口，占全省創建數量的61%。牛莊“清潔供暖無煙小鎮”、吾悅廣場項目成功獲評“山東省地熱能試點工程項目”，5個項目榮獲第一批“東營市地熱能樣板工程”稱號。2024年，8家地熱礦山成功創建省級綠色礦山，2025年將全力推動實現省級綠色礦山全覆蓋，充分發揮示范引領作用。

如今的東營，地熱能開發已形成“勘探-開發-利用-回灌-監測”的完整閉環。從城市供暖到現代農業，從工業節能到生態保護，地熱能正像一條綠色紐帶，串聯起經濟發展與環境保護的雙重目標。在“雙碳”目標的指引下，東營市自然資源和規劃局正以創新為帆，在地下熱能的藍海中破浪前行。他們用智慧和汗水書寫的“地熱方案”，不僅是對資源型城市轉型的有益探索，更是向世界展示中國綠色發展的生動實踐。

（大眾新聞 張超 王靜 韓克冰 董家欣）