近期,一場針對違規吃喝問題的專項整治行動正在全國范圍內深入推進,這項被列入年度反腐重點的工作,本應成為凈化政治生態、重塑干部作風的重要抓手。
但在政策落地過程中,部分地區卻出現了令人擔憂的異化傾向——將中央三令五申的紀律要求進行簡單化、擴大化解讀,甚至將正常的公務接待與私人聚餐也納入整治范疇,這種矯枉過正的做法不僅引發社會廣泛爭議,更暴露出基層治理中深層次的作風痼疾。
在具體執行層面,某些地方制定的"土政策"已嚴重偏離政策本意。某省會城市出臺的內部規定中,竟將"三人以上共同用餐"直接等同于違規聚餐,這種近乎荒謬的標準完全忽視了公務人員正常的工作交流需求。
更有甚者,因在外和客戶吃了一碗幾元錢的面,就以"違規接受宴請"為由對當事人作出通報批評并扣發數千元的績效獎金。這種不分青紅皂白的"寧可錯殺一千"式執法,實質是將紀律要求異化為束縛干部手腳的教條,其危害甚至大于被整治的違規行為本身。
對于政策執行的偏差,中央級媒體及時亮明態度。人民社評刊發的評論指出:"禁止違規吃喝絕非禁止一切吃喝,不能讓正常人際交往淪為紀律禁區";兩日后,新華時評再題為《整治違規吃喝,不是一陣風不能一刀切》的文章。央媒密集發聲,傳遞出中央糾正偏差、正本清源的鮮明導向。
事實上,中央關于違規吃喝的認定標準始終清晰明確。《中國共產黨紀律處分條例》明確界定了四類違紀情形:接受可能影響公正執行公務的宴請、違規出入私人會所、違規使用公款消費、超標準接待。
這些規定既劃定了紅線,也保留了正常履職的空間。以公務接待為例,判斷是否違規需把握三個核心要件:參與人員的身份關聯性、消費場所的合規性、資金來源的正當性。只要避開私人會所等敏感場所,不使用公款進行超標準消費,同事間的工作餐、朋友間的私人聚餐本屬正常范疇。
但現實中的執行偏差,折射出某些領導干部的治理能力短板。某地紀委監委在案件剖析中發現,80%的誤判案例源于對政策理解的教條化——將"可能影響公正執行公務"這一彈性條款簡單等同于"所有公務人員共同用餐",把"私人會所"的概念泛化到普通餐飲場所。
這種看似嚴謹實則懶政的做法,本質上是對"責任規避"的畸形追求。當某些干部把"不出事"作為最高準則,把"層層加碼"當作免責盾牌,政策執行的初衷就被嚴重扭曲。
要破解這種困局,需從制度設計層面構建科學考核體系。建議在領導干部政績考核中增設"政策執行精準度"專項指標,對曲解政策、簡單化操作的典型案例實行"雙查":既追究執行者的機械執法責任,也倒查決策者的政策解讀責任。
同時,建立重大政策執行效果評估機制,通過第三方機構定期監測政策落地對營商環境、民生領域的影響,用數據指標倒逼治理能力提升。
當前,反腐敗斗爭已進入系統治理、源頭治理的新階段。整治違規吃喝既要保持高壓態勢,更要防止運動式執法帶來的次生災害。
唯有準確把握政策尺度,科學區分正常履職與違紀行為的界限,才能既守住紀律底線,又維護正常的公務活動秩序,真正實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。這既是對黨員干部的負責,更是對黨和人民事業的負責。
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